（摘自時(shí)任豐縣代縣長(zhǎng)鄭春偉2020年1月3日在豐縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》）

◎徐報(bào)融媒記者 蔡思祥

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的開局之年，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快豐縣振興的攻堅(jiān)之年。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆七次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)、縣委十五屆八次全會(huì)決策部署，以高水平全面建成小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，以“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”為主戰(zhàn)略，以5大類58項(xiàng)“振興豐縣”重點(diǎn)提升和突破工程為主抓手，加快建設(shè)蘇魯豫皖接壤地區(qū)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、商貿(mào)物流高地、文化旅游高地、教育醫(yī)療高地, 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保贏得人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入超30億元；規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7% 左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；進(jìn)出口總額和實(shí)際到賬注冊(cè)外資完成市下達(dá)任務(wù)；全體居民人均可支配收入高于GDP 增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

聚焦招大引強(qiáng)，全力增強(qiáng)發(fā)展后勁

堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心任務(wù)，在全縣上下再掀強(qiáng)抓工業(yè)新熱潮，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。精準(zhǔn)開展招商引資。精準(zhǔn)錘煉招商鐵軍，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊(duì)伍，擴(kuò)大招商專員隊(duì)伍，抓好以商引商。精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)研究，完善產(chǎn)業(yè)圖譜，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商。精準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)區(qū)域，細(xì)化招商地圖，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，組織專項(xiàng)招商和小分隊(duì)精準(zhǔn)招商，確保簽約落戶工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施66項(xiàng)、總投資177.6億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化全要素保障，做到重大項(xiàng)目用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、人才優(yōu)先配置。提供全周期服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，保姆式做好項(xiàng)目服務(wù)，開展集中開工和重大項(xiàng)目觀摩,及時(shí)解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各類問(wèn)題，提高項(xiàng)目開工率、竣工率和投產(chǎn)率。做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。完善產(chǎn)業(yè)格局，按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集群、功能集合、要素集聚”的發(fā)展要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米以上，提升園區(qū)軟硬件設(shè)施。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)推進(jìn)縣開發(fā)區(qū)建設(shè)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；加快鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)承載力和集聚力。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

加快瑞豐鹽業(yè)搬遷擴(kuò)建。力促鳳凰、漢邦電動(dòng)摩托車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，助推更多電動(dòng)車企業(yè)獲得工信部生產(chǎn)資質(zhì)準(zhǔn)入。加快木道家居等項(xiàng)目進(jìn)度，抓好燚陽(yáng)科技60萬(wàn)噸精密鑄造等項(xiàng)目建設(shè),依托質(zhì)杰自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)寰宇智能消防設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)倍斯特移動(dòng)電源、平啟光電藍(lán)寶石鍍膜等項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)裝備、材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，抓好天航光學(xué)設(shè)備等項(xiàng)目實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。新型建材產(chǎn)業(yè)聚力擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)抓好振豐新型墻體材料、弘德環(huán)保工業(yè)廢物處理等項(xiàng)目，打造省級(jí)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)建材產(chǎn)業(yè)園。釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新動(dòng)能，重點(diǎn)突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園二期投入使用，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入超30億元，打造全國(guó)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。推進(jìn)中農(nóng)批、萬(wàn)匯國(guó)際等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持民間資本投資建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展生態(tài)和旅游經(jīng)濟(jì)。

聚焦宜居宜業(yè)，全力提升城市品質(zhì)

大力推進(jìn)總投資287.27億元的4大類56項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，實(shí)施南苑路貫通、西環(huán)路貫通、北環(huán)路拓寬等19項(xiàng)重點(diǎn)工程；有序推進(jìn)子午河旅游公路二期等31項(xiàng)工程。完成136.7萬(wàn)平方米房屋征收，建設(shè)書院南街等安置房108萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)19個(gè)。實(shí)施復(fù)新河濱河公園等工程，提升城市生態(tài)綠化水平。新增暖氣直供小區(qū)5個(gè)、50萬(wàn)平方米。提檔升級(jí)城鄉(xiāng)供水一體化工程。全力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，確保創(chuàng)成省文明城市和省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。增設(shè)停車泊位1.1萬(wàn)個(gè)，建設(shè)智能泊車及交通管理平臺(tái)，減輕交通壓力。實(shí)施垃圾分類示范小區(qū)70個(gè)，引領(lǐng)生活垃圾分類“新時(shí)尚”�；ヂ�(lián)互通再提速。積極打造“五橫五縱”公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)施豐沛邊界協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)交通互聯(lián)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建區(qū)域融合發(fā)展示范區(qū)。

聚焦守穩(wěn)底線，全力補(bǔ)齊小康短板

牢固樹立長(zhǎng)期抓脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，圍繞“兩穩(wěn)一銜接”，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、教育、健康、金融等扶貧政策，全面開展精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，建立健全防止返貧、緩解相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗豐縣。積極打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤環(huán)境排查檢測(cè)，實(shí)施污染地塊修復(fù)。堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線。從源頭上消除事故隱 患，堅(jiān)決壓降事故總量。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)和保障能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，合理安排政府投資項(xiàng)目，壓減政府一般性支出，完成非法集資陳案處置。

聚焦富民增收，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“果菌菜牧木”五大特色產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)果業(yè)振興，打造5個(gè)以上果業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破100家、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破280 家。擦亮“大沙河”品牌金字招牌。力爭(zhēng)“豐縣蘋果”獲批中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全力打造“中國(guó)牛蒡第一縣”。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”。改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目46個(gè)，確保7000戶農(nóng)民群眾住上放心房、舒心房。高質(zhì)量完成農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)公共空間治理和路域環(huán)境整治，確保所有行政村整治全部達(dá)標(biāo)，60%行政村建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。提檔升級(jí)農(nóng)村公路85公里，改造危橋8座，完成縣級(jí)以上道路整治490公里。加快推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，建成省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村13個(gè)以上、省級(jí)美麗宜居村 80個(gè)以上。倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，狠抓移風(fēng)易俗。

聚焦改革創(chuàng)新，全力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提檔升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦” “一窗通辦”。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，所有村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，開拓集體經(jīng)濟(jì)增收新空間。圍繞農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，拓展改革試點(diǎn)，探索適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)的有效途徑。提升創(chuàng)新力度。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，健全服務(wù)體系和工作機(jī)制，打造創(chuàng)新載體平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)22家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、市級(jí)及以上 工程技術(shù)研究中心10家、省級(jí)及以上孵化平臺(tái)2家。引進(jìn)“雙創(chuàng)博士”5名，獲批省級(jí)“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”1項(xiàng)、“科技副總”15項(xiàng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn) “113”機(jī)制高效運(yùn)行。完善領(lǐng)導(dǎo)包掛企業(yè)、單位走訪企業(yè)制度, 深入開展“政企同行” “守信踐諾”行動(dòng)，暢通政企溝通渠道。持續(xù)擴(kuò)大信貸總量，確保金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)融資增長(zhǎng)20%以上、中小微企業(yè)融資新增15億元以上。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

聚焦人民向往，全力以赴改善民生

票決民生實(shí)事，人大代表票決80個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施教育振興計(jì)劃。推進(jìn)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī) 院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合中醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)�？漆t(yī)院， 建成二級(jí)精神病�？漆t(yī)院。加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)，深化文明創(chuàng) 建特色主題活動(dòng)，推進(jìn)體育中心建設(shè)，確保文博園投入使用�？椑紊鐣�(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)低保救助、慈善救助等形式對(duì)困難 弱勢(shì)群眾提供全方位救助。推進(jìn)基本醫(yī)保納入市級(jí)統(tǒng)籌，建立城 鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”門診用藥保障機(jī)制。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣 “九連冠”。提升社會(huì)治理能力。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大信用審查和查詢應(yīng)用覆 蓋面。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

本版圖片：徐報(bào)融媒記者 孫井賢 攝