◎徐州日報全媒體記者 范海杰 通訊員 祖二軒

2017年12月12日，習近平總書記視察賈汪時指出，要強化農(nóng)村基層黨組織職能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

賈汪區(qū)委以習近平總書記重要指示為根本遵循，強化答卷意識，抓住賈汪列入全國首批新時代文明實踐中心建設(shè)試點地區(qū)契機，將黨的建設(shè)與文明實踐緊密結(jié)合、深度融合，走出一條“黨建+新時代文明實踐”助力基層黨組織組織力提升的新路子。

系統(tǒng)化思維提升組織引領(lǐng)力

如何強化基層黨組織職能、提升組織力？“陣地全覆蓋，群眾才能全受益；資源全整合，效果才能最大化；體系全貫通，力量才能真聚合。”賈汪區(qū)委書記張克說，“通過系統(tǒng)化推進，各級黨組織領(lǐng)導核心作用和引領(lǐng)力得到全面檢驗和提升。”

該區(qū)以各級黨組織為核心，以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級為單元一體化開展，通過點面結(jié)合、壓茬推進、遞進式發(fā)展，建成新時代文明實踐中心1個、在建8個，文明實踐所12個、實踐站134個、實踐點300個，形成“中心—所—站—點”四級陣地網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)紅色陣地全面覆蓋。

陣地建好后，該區(qū)將文化、教育、農(nóng)業(yè)、科技、醫(yī)療等7大類、12小類涉農(nóng)陣地進行梳理甄選，對各類涉農(nóng)惠農(nóng)工作項目進行固化，形成區(qū)級志愿服務項目46個，建立區(qū)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹號、部門報到的工作機制，推動優(yōu)質(zhì)資源整合聯(lián)動、落地基層。

同時，成立志愿服務總隊，設(shè)立“賈汪先鋒”黨員志愿服務隊，整合12家社會公益組織、駐徐高校的志愿服務力量，構(gòu)建成互為補充的三方聯(lián)動體系，全區(qū)共組建186個志愿服務大隊、950余個小分隊。

項目化推進提升組織服務力

有陣地、有平臺，還要有項目。“把活動項目化，群眾愿參與、真參與、唱主角，就能把群眾組織、凝聚起來，以群眾滿意度衡量黨組織的服務力。”賈汪區(qū)委組織部組織科科長闞甲明如是說。

據(jù)闞甲明介紹，該區(qū)各級黨組織通過進村入戶、網(wǎng)上征集、電話訪談、問卷調(diào)查等方式，鏈接各級各類志愿服務資源。文明實踐中心、所、站鏈接“供需”兩端，分級制定“菜單”，形成群眾“點單”、中心（所、站）派單、志愿者埋單、群眾評單的工作回路。通過反復梳理篩選，區(qū)、鎮(zhèn)、村確定服務項目290余個。

“黨員媽媽”志愿服務隊400余名女性黨員結(jié)對幫扶孤兒和監(jiān)護缺失兒童320余人；來自貧困農(nóng)戶、孤寡老人、留守兒童、貧困學生的84個“點亮微心愿”被黨員干部認領(lǐng)；“兩富講堂”已開展培訓、指導等活動134場……全區(qū)基層黨組織還深挖鄰里互助、共享服務資源，形成一大批具有農(nóng)村特色、便民利民惠民的服務項目，黨組織號召力向心力不斷增強。

常態(tài)化開展提升組織推動力

千難萬難，常態(tài)長效最難。賈汪區(qū)把健全制度機制作為推進文明實踐，常態(tài)化組織、宣傳、凝聚、服務群眾的保障。

賈汪區(qū)委將文明實踐工作列為“書記工程”“一把手項目”，建立聯(lián)席會議制度，各級書記帶頭抓、親自抓，納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)重點工作考核目標。區(qū)財政每年拿出600萬元，為每個村配專職文明實踐聯(lián)絡(luò)員，健全志愿管理機制，定期開展星級評定。

該區(qū)還創(chuàng)新聯(lián)系群眾機制，探索推行“兩包兩聯(lián)”“十必聯(lián)”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部包村、村組黨員包片，村“兩委”聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事的必上門聯(lián)系，有矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童的必上門聯(lián)系。

賈汪區(qū)委書記張克表示，“黨建+新時代文明實踐”強信心、聚民心、暖人心、筑同心，使基層黨組織的政治功能凸顯出來、組織力提升起來，必將為賈汪鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的組織保障。