■摘要

今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神開局之年，也是高質量貫徹落實習近平總書記視察賈汪重要指示精神鞏固提升之年。我們使命光榮、責任重大，必須只爭朝夕，不負韶華，堅定信心、砥礪前行，以勇當標桿的決心奮力打造資源枯竭城市高質量轉型發(fā)展的“賈汪模式”、走在前列。

時間是最忠實的記錄者，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。過去的一年，全區(qū)上下認真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，堅持以高質量貫徹落實習近平總書記視察賈汪重要指示為主線，在聚焦轉型中奮力拼搏，在搶抓機遇中乘勢而上，在合力攻堅中砥礪前行，開創(chuàng)了資源枯竭城市高質量轉型發(fā)展的嶄新局面。

過去的一年，我們高標定位、實干爭先，奮力書寫賈汪答卷。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，明確“生態(tài)立區(qū)、產業(yè)強區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”四個發(fā)展定位，全力推進“13620”行動計劃，將總書記視察賈汪重要指示精神提升為9大方面50條118項重點工作任務，引領帶動經濟社會全面發(fā)展全面進步。我區(qū)被中央確定為全國首批新時代文明實踐中心建設試點區(qū)，被國務院通報表彰為2018年度落實重大政策措施真抓實干成效明顯地區(qū)，連續(xù)兩年被國家發(fā)改委評為國家資源枯竭城市轉型績效考評優(yōu)秀等次，榮獲全國資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、首批國家全域旅游示范區(qū)、全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家級生態(tài)修復示范區(qū)、國家農產品質量安全縣（區(qū)）、全國“四好農村路”示范縣（區(qū)）、全國“七五”普法先進縣（市、區(qū)）、第四次全國經濟普查先進縣（區(qū)）。這些國家級試點和榮譽集中反映了我們高質量貫徹落實總書記視察賈汪重要指示精神的豐碩成果，賈汪的美譽度和影響力持續(xù)提升！

過去的一年，我們招大引強、狠抓項目，全面提升發(fā)展質效。緊緊圍繞賈汪產業(yè)發(fā)展不足的主要矛盾和高質量項目較少的矛盾主要方面，全力開展招商引資和項目建設，加快構建具有賈汪鮮明特色的“3+3”現代產業(yè)體系。成功舉辦2019賈汪高質量發(fā)展招商推介會、賈汪（深圳）招商推介會，簽約項目85個、協議總投資295億元，立寧顯示終端、寶盛半導體智能裝備、裕啟合納米活性炭超級電容、勝萊新能源汽車電驅動系統、西安交大科技園等戰(zhàn)略性新興產業(yè)相繼落地，加拿大楓華源貿易、香港銀濠國際電子商務入駐雙樓保稅物流園區(qū)，正常開展外貿進出口業(yè)務，賈汪開啟了通江達海時代。2019年預計實現地區(qū)生產總值350億元，增長6%；完成一般公共預算收入22.2億元，稅占比達83.3%，收入質量全市領先；規(guī)上固定資產投資增長7%，其中工業(yè)固定資產投資增長13%，增幅位居全市第一。

過去的一年，我們堅守初心、為民擔當，持續(xù)增進民生福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，977戶2554名建檔立卡低收入人口全部實現脫貧，5個省定經濟薄弱村達標出列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28666元，增長8.6%，跑贏地區(qū)生產總值增速。以“六橫七縱”路網體系為支撐，加快建設“半小時交通圈”，群眾出行條件持續(xù)提升。完成農房改善3258戶、農村危舊房改造218戶。深入開展“百日攻堅”“城北清源”專項行動，全區(qū)PM2.5濃度降幅和優(yōu)良天數比率增幅均位居全市前列。堅持“貼近群眾需求，在服務群眾中凝聚和引領群眾”理念，推進新時代文明實踐工作全域化建設、項目化推進、常態(tài)化開展，受到中央政治局委員、中宣部黃坤明部長的充分肯定。全力辦好人民滿意教育，不斷增強和提升優(yōu)質教育資源供給能力，積極構建現代化教育體系。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)人民醫(yī)院建成三級綜合醫(yī)院，創(chuàng)建一批省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）。

這些成績的取得，是我們忠實踐行總書記視察賈汪重要指示精神的結果，是省、市委堅強領導和關心支持的結果，是全區(qū)上下同心同德、同心同向、同心同行的結果。成績來之不易，也凝聚著全區(qū)政協組織、廣大政協委員、社會各界人士的智慧和汗水，為我們啟航新征程奠定了堅實基礎。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！

剛剛召開的區(qū)委十屆八次全會，明確提出要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質量貫徹落實習近平總書記視察賈汪重要指示精神為主線，以深度參與淮海經濟區(qū)中心城市建設為主路徑，以破解賈汪當前產業(yè)發(fā)展不足的主要矛盾和高質量項目較少的矛盾主要方面為主抓手，大力推進“14610”行動計劃，即牢固樹立高質量貫徹落實習近平總書記視察賈汪重要指示精神工作主線，緊緊圍繞建設可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、新時代文明實踐區(qū)、生態(tài)修復示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)四大戰(zhàn)略任務，著力打造徐州工業(yè)園區(qū)、賈汪高新區(qū)（籌）、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓物流園區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)、大洞山休閑度假區(qū)六大平臺，加快推進徐工配套產業(yè)園、電子產業(yè)園、智能制造產業(yè)園、家具產業(yè)園、中業(yè)慧谷產業(yè)園、不銹鋼產業(yè)園、裝配式建筑產業(yè)園、彩虹谷產業(yè)園、新型智慧建材產業(yè)園、農產品深加工園十大專業(yè)化園區(qū)建設，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神開局之年，也是高質量貫徹落實習近平總書記視察賈汪重要指示精神鞏固提升之年。我們使命光榮、責任重大，必須只爭朝夕，不負韶華，堅定信心、砥礪前行，以勇當標桿的決心奮力打造資源枯竭城市高質量轉型發(fā)展的“賈汪模式”、走在前列。

打造“賈汪模式”走前列，必須加快構建現代產業(yè)體系，打好產業(yè)強區(qū)“主動仗”�，F代產業(yè)體系是經濟發(fā)展的堅實脊梁，是實現高質量轉型發(fā)展的關鍵所在。要緊抓粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移重大機遇，加快引進一批旗艦型、基地型項目，吸引聚集配套企業(yè)和項目落戶，加快推動產業(yè)發(fā)展邁向中高端。要扎實推進六大平臺、十大專業(yè)化園區(qū)等平臺載體建設，著力提升承載能力，進一步集聚高端要素資源、打造產業(yè)發(fā)展高地。要牢固樹立“項目為王”理念，狠抓有效投入，全力以赴加快重大項目建設進度，把高質量轉型發(fā)展的基礎打得更牢、更堅實。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固擴大“不見面審批”“互聯網+政務服務”等改革成果，完善“放管服”改革標準體系，圍繞項目發(fā)展提供“保姆式”服務，打造全省一流營商環(huán)境。

打造“賈汪模式”走前列，必須著力拓展城市格局，提升“城市副中心”承載力。牢牢把握“城市副中心”定位，深度融入徐州主城區(qū)，著力提升城市發(fā)展水平和承載力。要以構建融入徐州“半小時經濟生活圈”為牽引，大力實施區(qū)域綜合交通“321”工程，更好承接中心城市商貿物流、金融服務、科教文化等溢出效應，讓全區(qū)人民享受主城區(qū)的繁華便捷。要豐富提升“一體兩翼”城市發(fā)展內涵，提升主城區(qū)輻射力，加快潘安生態(tài)新城和大吳臨港新城建設，構建立體式的協同發(fā)展格局。要做強城市功能、做高城市品質，全面提升城市管理水平和城市文明程度，推進文明創(chuàng)建長效化、常態(tài)化。

打造“賈汪模式”走前列，必須推進生態(tài)保護修復，做好“兩山”轉化大文章。生態(tài)是賈汪最大的優(yōu)勢，更是我們未來的核心競爭力。要堅決推進生態(tài)修復再造，統籌實施山水林田湖草生態(tài)保護修復，因地制宜推進采煤沉陷區(qū)綜合整治，積極構建“一帶一區(qū)一屏障”生態(tài)格局。要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實，加快推進五大行業(yè)布局優(yōu)化轉型升級，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)、揚塵污染等專項治理，持續(xù)改善空氣質量；嚴格落實“河長制”“湖長制”，加大水環(huán)境治理力度，確保省考斷面水質持續(xù)達標。要充分發(fā)揮污染防治監(jiān)管平臺功能作用，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，守護好賈汪的綠水青山。

打造“賈汪模式”走前列，必須決勝高水平全面小康，增強人民群眾獲得感。第一個百年奮斗目標催人奮進，我們要咬定目標任務，扎扎實實做好決勝收官工作，確保全面小康成果經得起實踐、歷史和人民的檢驗。要全力打贏脫貧攻堅，持續(xù)提升脫貧質量，加快完善防止返貧長效機制，扎實走好脫貧攻堅“最后一公里”。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進“為民辦實事”工程，擴大優(yōu)質教育資源供給，加快“健康賈汪”建設步伐，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，全面提升公共服務水平。要全面加強社會治理，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會要求，扎實推進“四位一體”社會治理體系建設，進一步深化新時代文明實踐工作，著力推動區(qū)域治理體系和治理能力現代化。

打造“賈汪模式”走前列，必須深化全面從嚴治黨，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要強化黨的政治建設統領，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，推動黨員干部真正把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。要不斷深化“三項機制”實踐運用，著力優(yōu)化考核導向，強化目標落實和過程控制，讓想干事、能干事、干成事在賈汪大地蔚然成風。要弘揚“務實擔當創(chuàng)新、苦干實干會干”的賈汪精神，牢固樹立正確的政績觀事業(yè)觀，堅決整治形式主義、官僚主義，營造萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

各位委員、同志們！

人民政協是建設中國特色社會主義的重要力量。全區(qū)各級政協組織和廣大政協委員要自覺在區(qū)委的領導下，著眼全區(qū)發(fā)展大局，立足改革發(fā)展實際，認真議政建言、用心出力，切實把中央和省市區(qū)委決策部署落實到協商民主建設各方面，體現到人民政協工作全過程，團結一心推進高質量轉型發(fā)展、齊心協力為決勝高水平全面建成小康社會貢獻力量。要緊扣中心服務大局。充分發(fā)揮政協思想庫、人才庫優(yōu)勢，向全區(qū)中心工作聚焦，向人民群眾的熱切期盼聚焦，認真履行職能，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策，著力形成一批有分量、可操作的調研成果，為區(qū)委決策提供更多有深度、有價值的參考。要發(fā)揮專門協商機構獨特優(yōu)勢。堅持把基層協商民主建設作為“四位一體”社會治理體系建設的關鍵一環(huán)，更大力度推進協商議事平臺建設，進一步完善制度設計、建強載體平臺，修訂規(guī)則流程，充分發(fā)揮專門協商機構在基層治理中的重要作用。要廣泛凝聚思想共識。緊緊抓住加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這個中心環(huán)節(jié)，認真做好團結聯誼、凝聚人心的工作，推動建言資政和凝聚共識有機結合、相互賦能、相得益彰，把各方面的智慧和力量凝聚起來，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。要強化委員責任擔當。牢固樹立“政協委員既是榮譽、更是責任”的理念，不斷提高思想水平和認識能力，主動在政協平臺上挑大梁、唱主角、當主力，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，以實際行動展現新時代政協委員的風采。

（本文為賈汪區(qū)委書記張克于2020年1月2日在賈汪區(qū)政協九屆四次會議開幕式上的講話）