■摘要

今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神開局之年，也是高質(zhì)量貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神鞏固提升之年。我們使命光榮、責(zé)任重大，必須只爭朝夕，不負韶華，堅定信心、砥礪前行，以勇當(dāng)標(biāo)桿的決心奮力打造資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“賈汪模式”、走在前列。

時間是最忠實的記錄者，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。過去的一年，全區(qū)上下認真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，堅持以高質(zhì)量貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示為主線，在聚焦轉(zhuǎn)型中奮力拼搏，在搶抓機遇中乘勢而上，在合力攻堅中砥礪前行，開創(chuàng)了資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新局面。

過去的一年，我們高標(biāo)定位、實干爭先，奮力書寫賈汪答卷。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，明確“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”四個發(fā)展定位，全力推進“13620”行動計劃，將總書記視察賈汪重要指示精神提升為9大方面50條118項重點工作任務(wù)，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展全面進步。我區(qū)被中央確定為全國首批新時代文明實踐中心建設(shè)試點區(qū)，被國務(wù)院通報表彰為2018年度落實重大政策措施真抓實干成效明顯地區(qū)，連續(xù)兩年被國家發(fā)改委評為國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考評優(yōu)秀等次，榮獲全國資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、首批國家全域旅游示范區(qū)、全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家級生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）、全國“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）、全國“七五”普法先進縣（市、區(qū)）、第四次全國經(jīng)濟普查先進縣（區(qū)）。這些國家級試點和榮譽集中反映了我們高質(zhì)量貫徹落實總書記視察賈汪重要指示精神的豐碩成果，賈汪的美譽度和影響力持續(xù)提升！

過去的一年，我們招大引強、狠抓項目，全面提升發(fā)展質(zhì)效。緊緊圍繞賈汪產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的主要矛盾和高質(zhì)量項目較少的矛盾主要方面，全力開展招商引資和項目建設(shè)，加快構(gòu)建具有賈汪鮮明特色的“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦2019賈汪高質(zhì)量發(fā)展招商推介會、賈汪（深圳）招商推介會，簽約項目85個、協(xié)議總投資295億元，立寧顯示終端、寶盛半導(dǎo)體智能裝備、裕啟合納米活性炭超級電容、勝萊新能源汽車電驅(qū)動系統(tǒng)、西安交大科技園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相繼落地，加拿大楓華源貿(mào)易、香港銀濠國際電子商務(wù)入駐雙樓保稅物流園區(qū)，正常開展外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)，賈汪開啟了通江達海時代。2019年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值350億元，增長6%；完成一般公共預(yù)算收入22.2億元，稅占比達83.3%，收入質(zhì)量全市領(lǐng)先；規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長7%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長13%，增幅位居全市第一。

過去的一年，我們堅守初心、為民擔(dān)當(dāng)，持續(xù)增進民生福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，977戶2554名建檔立卡低收入人口全部實現(xiàn)脫貧，5個省定經(jīng)濟薄弱村達標(biāo)出列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28666元，增長8.6%，跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速。以“六橫七縱”路網(wǎng)體系為支撐，加快建設(shè)“半小時交通圈”，群眾出行條件持續(xù)提升。完成農(nóng)房改善3258戶、農(nóng)村危舊房改造218戶。深入開展“百日攻堅”“城北清源”專項行動，全區(qū)PM2.5濃度降幅和優(yōu)良天數(shù)比率增幅均位居全市前列。堅持“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中凝聚和引領(lǐng)群眾”理念，推進新時代文明實踐工作全域化建設(shè)、項目化推進、常態(tài)化開展，受到中央政治局委員、中宣部黃坤明部長的充分肯定。全力辦好人民滿意教育，不斷增強和提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)人民醫(yī)院建成三級綜合醫(yī)院，創(chuàng)建一批省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）。

這些成績的取得，是我們忠實踐行總書記視察賈汪重要指示精神的結(jié)果，是省、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、同心同向、同心同行的結(jié)果。成績來之不易，也凝聚著全區(qū)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、社會各界人士的智慧和汗水，為我們啟航新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！

剛剛召開的區(qū)委十屆八次全會，明確提出要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神為主線，以深度參與淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)為主路徑，以破解賈汪當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的主要矛盾和高質(zhì)量項目較少的矛盾主要方面為主抓手，大力推進“14610”行動計劃，即牢固樹立高質(zhì)量貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神工作主線，緊緊圍繞建設(shè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、新時代文明實踐區(qū)、生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)四大戰(zhàn)略任務(wù)，著力打造徐州工業(yè)園區(qū)、賈汪高新區(qū)（籌）、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大洞山休閑度假區(qū)六大平臺，加快推進徐工配套產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園、中業(yè)慧谷產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、彩虹谷產(chǎn)業(yè)園、新型智慧建材產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園十大專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神開局之年，也是高質(zhì)量貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神鞏固提升之年。我們使命光榮、責(zé)任重大，必須只爭朝夕，不負韶華，堅定信心、砥礪前行，以勇當(dāng)標(biāo)桿的決心奮力打造資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“賈汪模式”、走在前列。

打造“賈汪模式”走前列，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打好產(chǎn)業(yè)強區(qū)“主動仗”�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟發(fā)展的堅實脊梁，是實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。要緊抓粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，加快引進一批旗艦型、基地型項目，吸引聚集配套企業(yè)和項目落戶，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。要扎實推進六大平臺、十大專業(yè)化園區(qū)等平臺載體建設(shè)，著力提升承載能力，進一步集聚高端要素資源、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。要牢固樹立“項目為王”理念，狠抓有效投入，全力以赴加快重大項目建設(shè)進度，把高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)打得更牢、更堅實。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固擴大“不見面審批”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革成果，完善“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞項目發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，打造全省一流營商環(huán)境。

打造“賈汪模式”走前列，必須著力拓展城市格局，提升“城市副中心”承載力。牢牢把握“城市副中心”定位，深度融入徐州主城區(qū)，著力提升城市發(fā)展水平和承載力。要以構(gòu)建融入徐州“半小時經(jīng)濟生活圈”為牽引，大力實施區(qū)域綜合交通“321”工程，更好承接中心城市商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科教文化等溢出效應(yīng)，讓全區(qū)人民享受主城區(qū)的繁華便捷。要豐富提升“一體兩翼”城市發(fā)展內(nèi)涵，提升主城區(qū)輻射力，加快潘安生態(tài)新城和大吳臨港新城建設(shè)，構(gòu)建立體式的協(xié)同發(fā)展格局。要做強城市功能、做高城市品質(zhì)，全面提升城市管理水平和城市文明程度，推進文明創(chuàng)建長效化、常態(tài)化。

打造“賈汪模式”走前列，必須推進生態(tài)保護修復(fù)，做好“兩山”轉(zhuǎn)化大文章。生態(tài)是賈汪最大的優(yōu)勢，更是我們未來的核心競爭力。要堅決推進生態(tài)修復(fù)再造，統(tǒng)籌實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)，因地制宜推進采煤沉陷區(qū)綜合整治，積極構(gòu)建“一帶一區(qū)一屏障”生態(tài)格局。要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實，加快推進五大行業(yè)布局優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)、揚塵污染等專項治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；嚴格落實“河長制”“湖長制”，加大水環(huán)境治理力度，確保省考斷面水質(zhì)持續(xù)達標(biāo)。要充分發(fā)揮污染防治監(jiān)管平臺功能作用，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，守護好賈汪的綠水青山。

打造“賈汪模式”走前列，必須決勝高水平全面小康，增強人民群眾獲得感。第一個百年奮斗目標(biāo)催人奮進，我們要咬定目標(biāo)任務(wù)，扎扎實實做好決勝收官工作，確保全面小康成果經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。要全力打贏脫貧攻堅，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量，加快完善防止返貧長效機制，扎實走好脫貧攻堅“最后一公里”。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進“為民辦實事”工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快“健康賈汪”建設(shè)步伐，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，全面提升公共服務(wù)水平。要全面加強社會治理，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會要求，扎實推進“四位一體”社會治理體系建設(shè)，進一步深化新時代文明實踐工作，著力推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

打造“賈汪模式”走前列，必須深化全面從嚴治黨，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要強化黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，推動黨員干部真正把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。要不斷深化“三項機制”實踐運用，著力優(yōu)化考核導(dǎo)向，強化目標(biāo)落實和過程控制，讓想干事、能干事、干成事在賈汪大地蔚然成風(fēng)。要弘揚“務(wù)實擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新、苦干實干會干”的賈汪精神，牢固樹立正確的政績觀事業(yè)觀，堅決整治形式主義、官僚主義，營造萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

各位委員、同志們！

人民政協(xié)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼全區(qū)發(fā)展大局，立足改革發(fā)展實際，認真議政建言、用心出力，切實把中央和省市區(qū)委決策部署落實到協(xié)商民主建設(shè)各方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)工作全過程，團結(jié)一心推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、齊心協(xié)力為決勝高水平全面建成小康社會貢獻力量。要緊扣中心服務(wù)大局。充分發(fā)揮政協(xié)思想庫、人才庫優(yōu)勢，向全區(qū)中心工作聚焦，向人民群眾的熱切期盼聚焦，認真履行職能，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，著力形成一批有分量、可操作的調(diào)研成果，為區(qū)委決策提供更多有深度、有價值的參考。要發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)獨特優(yōu)勢。堅持把基層協(xié)商民主建設(shè)作為“四位一體”社會治理體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，更大力度推進協(xié)商議事平臺建設(shè)，進一步完善制度設(shè)計、建強載體平臺，修訂規(guī)則流程，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在基層治理中的重要作用。要廣泛凝聚思想共識。緊緊抓住加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這個中心環(huán)節(jié)，認真做好團結(jié)聯(lián)誼、凝聚人心的工作，推動建言資政和凝聚共識有機結(jié)合、相互賦能、相得益彰，把各方面的智慧和力量凝聚起來，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“政協(xié)委員既是榮譽、更是責(zé)任”的理念，不斷提高思想水平和認識能力，主動在政協(xié)平臺上挑大梁、唱主角、當(dāng)主力，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，以實際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。

（本文為賈汪區(qū)委書記張克于2020年1月2日在賈汪區(qū)政協(xié)九屆四次會議開幕式上的講話）