◎文/徐報(bào)融媒記者 楊旭東 圖/ 徐報(bào)融媒記者 孫井賢

2019年，對(duì)于賈汪發(fā)展而言，看似平靜，實(shí)則不尋常。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，賈汪全區(qū)上下深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以落實(shí)習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神為主線，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新、苦干實(shí)干會(huì)干，較好地完成了十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這一年，是奮發(fā)有為，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)五大行業(yè)布局優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的發(fā)展陣痛，全區(qū)上下在壓力下砥礪奮進(jìn)，在困難中開拓前行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值350億元（預(yù)計(jì)，下同），增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入22.2億元，稅收占比達(dá)83.3%，收入質(zhì)量全市領(lǐng)先；全年P(guān)M2.5濃度均值下降13.4%，優(yōu)良天數(shù)比例提高6.7%，改善幅度全市領(lǐng)先；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28666元，增長(zhǎng)8.6%，跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速。連續(xù)三年躋身“全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單。

這一年，是奮力突破，厚植發(fā)展根基的一年。面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，賈汪用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，科學(xué)確立“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”發(fā)展定位和“13620”行動(dòng)計(jì)劃，“3+3”特色產(chǎn)業(yè)體系形成共識(shí)，“一體兩翼、向西向南、六橫七縱、融入主城”城市脈絡(luò)逐漸清晰，發(fā)展信心越來越足、步子越來越穩(wěn)。成功入選全省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)，獲批資金3億元；雙樓保稅物流園區(qū)外貿(mào)集裝箱實(shí)現(xiàn)首航，成為全市唯一的水運(yùn)外貿(mào)開放平臺(tái)；徐賈快速通道北延、高新路賈汪段工程納入市級(jí)重點(diǎn)工程，獲市配套資金4億元；市委、市政府專門出臺(tái)《支持賈汪區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，成為助推賈汪發(fā)展的新引擎！

這一年，是奮勇爭(zhēng)先，工作亮點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)的一年。先后榮獲國(guó)務(wù)院落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯區(qū)、全國(guó)第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）、全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）、全國(guó)“七五”普法先進(jìn)縣（市、區(qū)）、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣（區(qū)），取得了國(guó)家級(jí)“十區(qū)共建”的優(yōu)異成績(jī)。2019年12月12日，中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明視察賈汪，對(duì)賈汪區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作給予充分肯定。2019年4月27日，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任謝里夫來賈考察，高度評(píng)價(jià)賈汪生態(tài)保護(hù)修復(fù)“為世界同類地區(qū)提供了標(biāo)桿和借鑒”，并從中深刻感受到“徐州市獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)是實(shí)至名歸”。賈汪的美譽(yù)度和影響力持續(xù)提升！

一年來，賈汪重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：

1、抓實(shí)體、強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提質(zhì)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家，取得了近年來最好成績(jī)。完成工業(yè)應(yīng)稅銷售收入350億元，增長(zhǎng)13%，增幅位居全市前列。工業(yè)技改投入占工業(yè)投資比重達(dá)52%，超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升到28%。“金彭”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，吉麥汽車獲得全市首家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提速。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值171億元，增長(zhǎng)11.2%。集裝箱運(yùn)輸量突破2萬標(biāo)箱，普洛斯二期、遠(yuǎn)泉智慧金融物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，恒大童樂園、權(quán)臺(tái)煤礦遺址創(chuàng)意園啟動(dòng)建設(shè)，徐州至賈汪旅游直通車、賈汪旅游專線東部環(huán)線順利開通，全年來賈旅游人數(shù)、綜合收入分別增長(zhǎng)5.6%和5.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提效。糧食生產(chǎn)“十六連豐”。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)繼續(xù)走在全省前列。

2、穩(wěn)投資、強(qiáng)后勁，項(xiàng)目建設(shè)加快突破

招商引資成效顯著。全年簽約項(xiàng)目85個(gè)、協(xié)議總投資295億元，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。立寧顯示終端、標(biāo)格手機(jī)軟板等一批高端項(xiàng)目相繼落地，電子與ICT產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”。項(xiàng)目推進(jìn)力度加大。全年新開工億元以上項(xiàng)目51個(gè)、竣工40個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，增幅全市第一。徐工配套產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，洛克爾新材料、眾成鋁板等項(xiàng)目進(jìn)展順利，德龍不銹鋼一期具備生產(chǎn)條件，金�？萍籍a(chǎn)業(yè)園、德瑞賽爾新型環(huán)保電氣柜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成了上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。發(fā)展瓶頸有效破解。爭(zhēng)取各類建設(shè)用地指標(biāo)1200畝，盤活邁達(dá)重鋼等低效用地550畝，收儲(chǔ)徐礦集團(tuán)、闞山電廠土地2500畝。多領(lǐng)域拓展融資通道，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金15億元，新增小微企業(yè)貸款10億元。全面加強(qiáng)人才工作，建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、院士工作站1個(gè)，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家1名、中科院“百人計(jì)劃”專家2名。

3、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

規(guī)劃龍頭地位更加突出。高質(zhì)量編制完成《賈汪區(qū)空間布局全覆蓋研究規(guī)劃》《賈汪區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》《潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《賈汪區(qū)道路交通規(guī)劃》，發(fā)展更具前瞻性、全局性。城市功能持續(xù)優(yōu)化。完成棚戶區(qū)征收32.5萬平方米，建設(shè)安置房178萬平方米，改造老舊小區(qū)3個(gè)，城市面貌進(jìn)一步改觀;扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，疏通下水管道210公里，城區(qū)強(qiáng)排站擴(kuò)建工程投入使用，防汛排澇能力進(jìn)一步增強(qiáng);持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，融創(chuàng)路、府佑路北延建成通車，新增公共停車泊位1400個(gè)，群眾出行進(jìn)一步便利；積極推行生活垃圾分類處置，拆除違規(guī)戶外廣告2000余平方米，增設(shè)道路燈桿裝飾1547套，美化亮化水平進(jìn)一步提升。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)。徐賈快速通道北延工程啟動(dòng)實(shí)施，佳運(yùn)路西延工程部分建成通車，徐州外環(huán)公路賈汪段工程加快推進(jìn)，“六橫七縱”大交通框架日臻完善。深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，疏浚鎮(zhèn)村河道78.9公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)21公里，修建農(nóng)村公廁28座，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。大力實(shí)施農(nóng)民住房條件改善工程，改善農(nóng)民住房3258戶，改造農(nóng)村危房218戶，影山新村被評(píng)為省級(jí)示范項(xiàng)目。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，整理公共空間10萬平方米，完成綠化56萬平方米，新建小游園62個(gè)，大吳濱河公園開園迎客，賈汪南大門形象煥然一新。建成市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村18個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)，“水韻馬莊”得到廣泛贊譽(yù)，入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

4、守底線、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，三大攻堅(jiān)成效顯著

生態(tài)環(huán)境得到新提升。扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，取締“散亂污”企業(yè)18家，關(guān)閉化工企業(yè)7家，繼續(xù)保持秸稈“零焚燒”。深入開展“江河碧空”專項(xiàng)行動(dòng)，中央排洪道、屯石大溝等黑臭水體治理全面完成，潘安湖片區(qū)水系連通工程建成使用；全力整治河湖“兩違三亂”，拆除違建10萬平方米，清理河道垃圾2.2萬立方米，省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極融入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理300畝，綠化造林4530畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)2.2萬畝。精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)新突破。2554名建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)出列，如期完成脫貧攻堅(jiān)和對(duì)口扶貧協(xié)作任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)防控取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理各項(xiàng)制度，整合成立城旅控股集團(tuán)，政府債務(wù)安全可控。

5、辦實(shí)事、強(qiáng)投入，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

民生保障扎實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6935人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2300人，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地6家。大力推進(jìn)溫暖賈汪行動(dòng)，完成全民參保擴(kuò)面3064人，發(fā)放殘疾人、特困供養(yǎng)人員等救助資金7054萬元，異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，人民醫(yī)院養(yǎng)護(hù)中心投入使用，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心10家、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”4個(gè)。公共服務(wù)均衡發(fā)展。全力辦好人民滿意的教育，新（改、擴(kuò)）建小學(xué)2所、初中3所，招（選）聘教師212名，江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院一期建成使用，青山泉中心小學(xué)獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大吳中心衛(wèi)生院、汴塘中心衛(wèi)生院建成二級(jí)醫(yī)院，區(qū)人民醫(yī)院建成三級(jí)綜合醫(yī)院，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范區(qū)。大力實(shí)施文體惠民工程，改造提升綜合文化站（服務(wù)中心）12家，茱萸山體育健康小鎮(zhèn)通過國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)驗(yàn)收。順利通過全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)。全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在賈汪召開。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，“四項(xiàng)機(jī)制”風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作成效顯著，“十戶聯(lián)防”群防群治全市首創(chuàng)，行政爭(zhēng)議協(xié)同化解工作站掛牌啟用，馬莊村、小吳村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求剛性落實(shí)，11個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)和31個(gè)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作組成立運(yùn)作，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)；國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)反饋意見全面整改，安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查常態(tài)化開展，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。食品藥品監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。廣電新聞、史志檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、人武人防、雙擁優(yōu)撫、礦地關(guān)系、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)、殘疾人、紅十字、老干部、關(guān)心下一代等工作取得了新的業(yè)績(jī)；稅務(wù)、供電、消防、氣象、通信、郵政等部門為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

6、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)效能，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

政府職能加快轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革全面完成。“放管服”改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)施“一件事一次辦”，行政審批網(wǎng)上申報(bào)率100%。依法行政不斷強(qiáng)化。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法長(zhǎng)效制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議94件、政協(xié)提案132件，代表、委員滿意率和基本滿意率達(dá)99%以上。廉政建設(shè)全面深化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市、區(qū)委有關(guān)規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”，一批違法違紀(jì)人員受到嚴(yán)厲懲處。

一年的成績(jī)來之不易，一年的發(fā)展鼓舞前行。

站在新時(shí)代的發(fā)展“風(fēng)口”，賈汪區(qū)委區(qū)政府更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，決勝高水平全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新賈汪不懈奮斗！