■摘要

偉大成就源于接續(xù)奮斗,偉大事業(yè)需要繼往開(kāi)來(lái)。今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)局之年。關(guān)于明年的工作，縣委十三屆八次全會(huì)進(jìn)行了全面部署，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新睢寧的新篇章。

去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記視察徐州重要指示，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，“強(qiáng)富美高”新睢寧建設(shè)取得了歷史性成就。這些“突破”讓人倍感振奮。一般公共預(yù)算收入時(shí)隔多年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，總量位居全市第四；地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元大關(guān)，5個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)；徐鹽高鐵通車運(yùn)行，高速鐵路圓夢(mèng)睢寧；華芯驅(qū)動(dòng)電源芯片項(xiàng)目從開(kāi)工到量產(chǎn)不到3個(gè)月，“空港速度”震撼人心。綜合實(shí)力更加雄厚，前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)勁。這些“細(xì)節(jié)”讓人過(guò)目不忘。累計(jì)建成74個(gè)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)愁縈繞的新型農(nóng)村社區(qū)，19萬(wàn)人喜遷新居；3年栽植樹(shù)木超2400萬(wàn)株，591輛公交車并網(wǎng)運(yùn)行；教育現(xiàn)代化水平進(jìn)入全市第一方陣，“省級(jí)貧困縣”高水平提前“摘帽”。民生福祉大幅改善，群眾觀感大幅提升。這些“榮譽(yù)”讓人津津樂(lè)道。國(guó)家園林縣城和衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建，全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣和科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣再次入選；沼氣運(yùn)營(yíng)模式全市推廣，基層協(xié)商民主全國(guó)知名；睢寧成為全市唯一“鄉(xiāng)村振興集成改革”試點(diǎn)縣。睢寧名頭越叫越響，城市名片越擦越亮。這些“理念”讓人收益良多。我們堅(jiān)持“群眾的事群眾商量著辦”，協(xié)商成果全民參與，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民定、民事民辦；堅(jiān)持“把群眾事當(dāng)成自己事來(lái)辦”，小康指標(biāo)和群眾感受實(shí)現(xiàn)雙提升；堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”，“天藍(lán)地綠水清”成為睢寧的新常態(tài)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放發(fā)展新理念愈加深入人心。

這些成績(jī)的取得，是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也凝聚著廣大政協(xié)委員的辛勤汗水和智慧結(jié)晶。一年來(lái)，縣政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，真正做到了服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是在服務(wù)發(fā)展中彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域，積極開(kāi)展調(diào)查研究40余次，充分發(fā)揮議政性常委會(huì)、對(duì)口協(xié)商、專題協(xié)商等專門協(xié)商優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)協(xié)商11次，以實(shí)實(shí)在在的調(diào)研成果和協(xié)商成效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是在聯(lián)系群眾中傳遞政協(xié)能量。牢固樹(shù)立“人民政協(xié)為人民”的理念，建立“社情民意信息庫(kù)”，全年收集社情民意信息200余條，匯總編發(fā)36篇。政協(xié)十五屆三次全會(huì)期間，共收到提案216件，其中民生類提案占比近六成，有效解決了一批民生問(wèn)題，增強(qiáng)了群眾福祉。三是在深化改革中擴(kuò)大政協(xié)影響。“基層協(xié)商民主”“提案辦理第三方評(píng)估”等創(chuàng)新做法成效顯著，尤其基層協(xié)商民主建設(shè)工作走在省市前列，全年召開(kāi)會(huì)議968次、解決問(wèn)題1036件，睢寧縣委作為唯一縣級(jí)代表在省委政協(xié)工作會(huì)議上經(jīng)驗(yàn)交流，相關(guān)做法獲得全國(guó)和省市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，被《人民政協(xié)報(bào)》頭版頭條報(bào)道。四是在宣傳睢寧中發(fā)揮政協(xié)作用。致力于黃河故道保護(hù)和文化傳承，積極協(xié)助響水舉辦聯(lián)席會(huì)議；組織編纂出版《睢寧文學(xué)七十年》，編纂形成《睢寧水利壯麗七十年》專輯，編排《故道情》蘇北大鼓，政協(xié)工作獲得國(guó)家和省級(jí)主流媒體刊登15篇，有效展示了睢寧新形象。對(duì)于縣政協(xié)過(guò)去一年來(lái)的工作，縣委是肯定的，人民是滿意的。在此，我代表中共睢寧縣委，向十五屆政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們，偉大成就源于接續(xù)奮斗,偉大事業(yè)需要繼往開(kāi)來(lái)。今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)局之年。關(guān)于明年的工作，縣委十三屆八次全會(huì)進(jìn)行了全面部署，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新睢寧的新篇章。目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步深化思想解放。堅(jiān)持“在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中解放思想”，謀全局算大賬，抓改革促創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由“高速度增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)保持探路者的銳氣和智慧，打破慣性思維，跳出舊有格局，不斷激發(fā)改革的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)“睢寧品牌”走出江蘇、走向全國(guó)。要進(jìn)一步突出實(shí)干導(dǎo)向。幸福都是奮斗出來(lái)的。如果不能踏實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，再好的目標(biāo)、再美的藍(lán)圖，也只能是鏡中花、水中月。我們要始終堅(jiān)持一切立足于實(shí)，一切立足于干，力戒形式主義、官僚主義，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，用心用力用情把工作做到極致，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步樹(shù)牢為民宗旨。既要堅(jiān)持“把群眾事當(dāng)成自己事來(lái)干”，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，回應(yīng)群眾關(guān)切，帶著濃濃的為民情懷開(kāi)展工作，著力解決好老百姓最關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療等問(wèn)題；又要深化“群眾的事群眾商量著辦”，廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)，在形成共識(shí)中找到“最大公約數(shù)”，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，納千方之策，聚萬(wàn)眾之心。縣十五屆政協(xié)和全體委員要始終圍繞全縣發(fā)展大局，聚焦決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)“收官之戰(zhàn)”，不忘初心、繼續(xù)前行，強(qiáng)化主角意識(shí)，爭(zhēng)作模范表率，切實(shí)把智力密集、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、改善民生的工作優(yōu)勢(shì)，為“強(qiáng)富美高”新睢寧建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我提五點(diǎn)意見(jiàn)。

一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強(qiáng)化主角意識(shí)，作經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表率。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、提升產(chǎn)業(yè)層次是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、決勝高水平全面小康的關(guān)鍵基礎(chǔ)。中央和省市委都對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高度重視，縣委也在全會(huì)報(bào)告中用了大量篇幅進(jìn)行系統(tǒng)部署。全縣政協(xié)系統(tǒng)要聚焦“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，圍繞電商家居做大做強(qiáng)、紡織服裝提檔升級(jí)等課題，深入企業(yè)一線調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧；要圍繞年度投資243億元的150個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效；要充分發(fā)揮政協(xié)委員人脈廣、資源多的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，在壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中唱主角、擔(dān)主力，在招商引資中牽線搭橋、鋪路架梯，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”提供強(qiáng)大支撐。

二要在改善民生上強(qiáng)化主角意識(shí)，作為民服務(wù)的表率。過(guò)去一年，我們聚焦小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到93%，一年提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)。新的一年，我們繼續(xù)自我加壓，把目標(biāo)定位在96%，工作量勢(shì)必很大，任務(wù)也更加難干�？h政協(xié)和各位委員要主動(dòng)急縣委之所急、想群眾之所想，緊扣高水平全面建成小康任務(wù)，謀利民之策、獻(xiàn)安民之計(jì)、促惠民之舉；要圍繞年度計(jì)劃投資99.1億元的174項(xiàng)民生實(shí)事，常態(tài)化、多形式開(kāi)展民主監(jiān)督，助推民生工程加快實(shí)施、惠民政策全面落實(shí)；要充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)“委員履職小組”和村級(jí)“委員履職工作站”作用，利用每月“委員走基層活動(dòng)日”，深入基層一線聽(tīng)民聲、匯民智，紓民困，以更飽滿的真情增進(jìn)民生福祉，全面提升老百姓的獲得感。

三要在深化改革上強(qiáng)化主角意識(shí)，作思想解放的表率。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。縣政協(xié)和各位委員要堅(jiān)持“大改革有大發(fā)展、大創(chuàng)新有大突破”，爭(zhēng)當(dāng)改革“促進(jìn)派”、創(chuàng)新“排頭兵”，為全縣改革事業(yè)再立新功。要深入推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)，把“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”發(fā)揮到極致，最大程度激發(fā)群眾的“主人公”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)聚人心、解難題、助發(fā)展、促和諧；要在推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上積極作為，加快形成“四位一體”基層社會(huì)治理新路徑，為全省鄉(xiāng)村善治探路示范。同時(shí)，要以2020年度事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大事為統(tǒng)領(lǐng)，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、交通強(qiáng)縣等核心工作上多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多建睿智之言，多立科學(xué)之論，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷增創(chuàng)引領(lǐng)睢寧發(fā)展新動(dòng)能。

四要在凝心聚力上強(qiáng)化主角意識(shí)，作團(tuán)結(jié)民主的表率。團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)的兩大主題，也是集中各方智慧、形成強(qiáng)大合力的源泉。當(dāng)前，睢寧正面臨著高水平全面建成小康社會(huì)的歷史重任，更加需要穩(wěn)定的政治環(huán)境和各個(gè)階層的理解支持�？h政協(xié)和各位委員要用團(tuán)結(jié)匯聚力量，把維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、凝聚各方力量擺在突出位置，最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，為我縣改革發(fā)展提供廣泛的力量支持。要用民主促進(jìn)和諧，充分發(fā)揮政協(xié)特有優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“民主協(xié)商、平等議事，求同存異、體諒包容”的原則，經(jīng)常深入界別群眾之中，推進(jìn)提案辦理“開(kāi)門協(xié)商”，引導(dǎo)全縣上下認(rèn)同我們的共同利益，致力我們的共同事業(yè)，努力形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

五要在隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)化主角意識(shí)，作模范機(jī)關(guān)的表率。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是推動(dòng)工作繼往開(kāi)來(lái)、創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。縣政協(xié)要按照總書記對(duì)人民政協(xié)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深化主題教育，深化開(kāi)展“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”等黨建特色活動(dòng)，夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委政協(xié)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“履職增效年”活動(dòng)，積極拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序。要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立新時(shí)代政協(xié)委員的新形象。

（本文為睢寧縣委書記賈興民于2020年1月2日在政協(xié)睢寧縣第十五屆委員會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕式上的講話）