徐州日報(bào)訊（全媒體記者 駱耀明 通訊員 單明瑋）今年以來，新沂市規(guī)范扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目管理，由鎮(zhèn)級政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬，實(shí)行項(xiàng)目資金鎮(zhèn)級財(cái)政報(bào)賬制，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，簡化程序，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。

明確市鎮(zhèn)村責(zé)任分工。今年，新沂市按照深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、拓寬思路、規(guī)范管理的要求，深化結(jié)對幫扶，多層次、多渠道壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入。新沂市級負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目的批復(fù)、資金分配、項(xiàng)目管理。鎮(zhèn)（街道）為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所轄區(qū)村扶貧項(xiàng)目制訂實(shí)施方案、實(shí)施項(xiàng)目、管理項(xiàng)目、項(xiàng)目驗(yàn)收、申報(bào)資金。項(xiàng)目完工后及時(shí)將項(xiàng)目移交村級。村級享有完工項(xiàng)目的所有權(quán)及收益權(quán)。

規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。各村根據(jù)實(shí)際情況，選擇申報(bào)的項(xiàng)目。上報(bào)鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)（街道）召開鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研究，通過后，向新沂市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)。新沂市扶貧辦對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，評審研究可行性報(bào)告，確定初審項(xiàng)目。

規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)管理。項(xiàng)目屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施合同管理。項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理、審計(jì)制。

規(guī)范項(xiàng)目報(bào)賬程序。項(xiàng)目資金按照進(jìn)度預(yù)撥資金，項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請，鎮(zhèn)級主管部門審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)政所將資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。加強(qiáng)檔案管理。一個(gè)項(xiàng)目一本檔案資料，鎮(zhèn)級留檔，同時(shí)報(bào)新沂市主管部門備案。

規(guī)范資金核算。用于村級建設(shè)項(xiàng)目的資金，實(shí)行鎮(zhèn)級財(cái)政管理。實(shí)行鎮(zhèn)級財(cái)政報(bào)賬制度。資金從政府零余額賬戶直接撥付至被投資方。要按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)明晰等進(jìn)行整理歸檔。項(xiàng)目建設(shè)過程中要做好事前、事中、事后影像資料的收集和保存。

規(guī)范項(xiàng)目資金績效管理。明確扶貧項(xiàng)目資金績效管理遵循目標(biāo)導(dǎo)向、注重效果，統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，全程跟蹤、創(chuàng)新管理，壓實(shí)責(zé)任、減輕負(fù)擔(dān)的原則。新沂市財(cái)政局會(huì)同新沂市扶貧辦依照職責(zé)，對扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實(shí)施全過程績效管理，不斷提升扶貧項(xiàng)目資金使用效益。