“心儀代辦”變“多次跑”為“一次了”

徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 駱耀明 通訊員 吳迪）人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。3月12日，記者走進(jìn)新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易加工區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，看到工人們正在緊張有序地忙碌著，十幾輛工程車輛來回穿梭，4棟鋼結(jié)構(gòu)廠房也已初具規(guī)模。對(duì)外貿(mào)易加工區(qū)項(xiàng)目是新沂市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一期建設(shè)配套用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房31.5萬平方米，項(xiàng)目計(jì)劃投資6億元。

“沒想到工程建設(shè)的各種審批手續(xù)辦理得這么快，現(xiàn)在工程進(jìn)展一切順利，按時(shí)完工指日可待。”面對(duì)記者的采訪，工程負(fù)責(zé)人韓燦連連感慨沒想到。

讓韓燦感慨沒想到的，源自新沂對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各種審批速度。

時(shí)間回到去年5月，在項(xiàng)目剛確定立項(xiàng)后，承包該工程建設(shè)的韓燦便被要求，要在來年的9月份確保工程全部完工，這可讓從事工程建設(shè)20多年的老韓犯了難。

開工前，老韓算了一筆賬，不算施工時(shí)間，僅僅是按照規(guī)定的程序跑完各項(xiàng)手續(xù)，就要一年多的時(shí)間。老韓告訴記者，一個(gè)工程項(xiàng)目的確立到完工，牽扯到發(fā)改委立項(xiàng)、圖紙審查、規(guī)劃審查、抗震審查等好多審批流程，按照多年“經(jīng)驗(yàn)”，這些流程都需要時(shí)間，“圖審手續(xù)正常得兩三個(gè)月時(shí)間，如果按照這個(gè)時(shí)間的話，別說明年9月份，就是后年也不一定能完工！”圖審手續(xù)完不成，下面相應(yīng)的規(guī)劃手續(xù)、施工手續(xù)等等都沒法辦，按期完工幾乎是不可能完成的事。

審批流程繁多、等待時(shí)間過長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了企業(yè)和群眾辦事的獲得感。

針對(duì)這一問題，新沂市推出了特色政務(wù)服務(wù)“心儀代辦”，按照“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作班子、一抓到底”的工作機(jī)制，建立以首席代辦員、重大辦包保人員、屬地幫辦員、企業(yè)對(duì)接專人構(gòu)成的項(xiàng)目代辦組，實(shí)施全程免費(fèi)代辦。在項(xiàng)目手續(xù)辦理的過程中，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中圖審專家評(píng)審、修改圖紙耗時(shí)較長(zhǎng)等問題，代辦組牽頭組織容缺審圖，同時(shí)，并聯(lián)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、人防證、工程規(guī)劃證等證件。

通過全程代辦，項(xiàng)目的整體審批時(shí)間縮短了80%，審批材料壓縮了近90%，大大提高了企業(yè)和群眾項(xiàng)目辦理的審批效率。

審批材料、審批時(shí)間的“瘦身”，使得項(xiàng)目辦理的“門外漢”辦起事來也能得心應(yīng)手。

光大水務(wù)有限公司是一家投資運(yùn)營(yíng)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目為主業(yè)的環(huán)保方面專業(yè)公司，公司經(jīng)辦人晁成波對(duì)水環(huán)境綜合治理是頭頭是道，但對(duì)項(xiàng)目的審批卻是門外漢，各種審批事項(xiàng)和審批材料讓晁成波頭疼不已。

了解到這一情況后，新沂代辦中心發(fā)揮投資者和審批者之間橋梁作用，主動(dòng)跟進(jìn)、事前介入，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持“先服務(wù)、再審批”，幫助企業(yè)熟悉報(bào)批流程，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，做實(shí)前期準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)信息全程對(duì)稱，避免走彎路。

“企業(yè)落地立項(xiàng)后，從建設(shè)工程許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、中介服務(wù)、投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到水電氣公共服務(wù)接入，代辦員的代辦服務(wù)讓項(xiàng)目建成加快近半年，讓我們可以最快時(shí)間開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，真是一件大好事啊。”光大水務(wù)的經(jīng)辦人晁成波拿到施工許可證時(shí)激動(dòng)地說。

據(jù)了解，“心儀代辦”項(xiàng)目自實(shí)施以來，已累計(jì)代辦項(xiàng)目300多個(gè)，在環(huán)節(jié)減少、時(shí)限壓縮、材料精簡(jiǎn)方面均提升70%以上，有效優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，提高了政府服務(wù)效能，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾獲得感。

3月9日，在新沂召開的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，新沂市委書記高山說，“高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境，要聚焦企業(yè)項(xiàng)目落地需求什么、項(xiàng)目建設(shè)需要支持什么、企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要什么等方面下功夫，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境”。

“今年，新沂將突出行政審批服務(wù)下放權(quán)限、精簡(jiǎn)事項(xiàng)、流程再造三個(gè)重點(diǎn)，健全全程代辦制度，變‘群眾跑、企業(yè)跑’為‘干部跑、部門跑’，變‘多次跑’為‘一次了’，徹底減輕企業(yè)和群眾辦事負(fù)擔(dān)”，新沂市行政審批局局長(zhǎng)李超介紹說。