徐州日報(bào)訊 （全媒體記者 駱耀明）隨著中央提出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的號角在全國吹響，新沂市瓦窯鎮(zhèn)按照上級部署，率先發(fā)出了開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的動員令。

科學(xué)部署，策劃宣傳。2018年5月16日，瓦窯鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)三級干部大會，安排部署農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂了《瓦窯鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，明確農(nóng)經(jīng)中心具體負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)改革工作。做到兩個(gè)到位：一是人員培訓(xùn)到位，二是宣傳發(fā)動到位。

清產(chǎn)核資，公開透明。按照上級部署，此次農(nóng)村集體資產(chǎn)清查時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，全鎮(zhèn)12個(gè)村自6月對“三資”清查全面展開，按序時(shí)進(jìn)度以“三資”系統(tǒng)為依據(jù)，采取以物對賬、以賬對物、賬賬結(jié)合等方式，對資金、資產(chǎn)、資源逐筆逐項(xiàng)清查登記。截至去年9月，全鎮(zhèn)12個(gè)村清產(chǎn)核資結(jié)束，其中：資產(chǎn)總計(jì)6210.35萬元、負(fù)債總額3101.91萬元、集體積累總額3108.44萬元；資源性資產(chǎn)清查匯總，全鎮(zhèn)集體土地面積92514.23畝，其中：農(nóng)用地66900.50畝，建設(shè)用地25613.73畝。

成員界定，股權(quán)量化。鎮(zhèn)、村統(tǒng)一制定成員界定辦法。2018年9月，全鎮(zhèn)12個(gè)村全面轉(zhuǎn)入成員登記階段。截至2018年11月，全面完成成員界定工作，共登記成員9061戶、42276人。鎮(zhèn)級選定瓦窯、馬莊兩村作股權(quán)量化試點(diǎn)后全面推開。通過努力，12個(gè)村均成立了村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，組織召開了第一次成員大會。共量化股權(quán)127054.84個(gè)，其中：個(gè)人股37372.14個(gè)、農(nóng)齡股49920.6個(gè)、土地股39657.1個(gè)、其它股116個(gè)。

股份合作，分享紅利。村級股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，以成員身份界定為依據(jù)，保障經(jīng)營性資產(chǎn)分紅，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式，鼓勵(lì)村級集體招商引資，增加集體經(jīng)濟(jì)收入來源，促進(jìn)村民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)股權(quán)量化真正讓利于民。如：馬莊村2018年利用股權(quán)量化分紅資金為4360戶墊付合作醫(yī)療110元/人，計(jì)47.96萬元；大山村2019年通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營，成立土地股份合作社，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)稻米，農(nóng)戶在保底地租1000元/畝基礎(chǔ)上，另分紅200元/畝，近10萬元。

以圖管控，穩(wěn)步推進(jìn)。資源性資產(chǎn)清查階段，結(jié)合土地確權(quán)頒證，邀請市測繪公司依據(jù)資源坐落位置、內(nèi)容、數(shù)量等，繪制村級集體資源分布圖。梳理后，除去村級已簽訂合同、成員分種、村級自營、職能部門所有外，新增待發(fā)包資源2153.33畝，今年底真正實(shí)現(xiàn)村級集體資源以圖管控。