“有了我們自己的協(xié)商議事會，以前很難解決的問題，現(xiàn)在很快就解決了。”新沂市窯灣鎮(zhèn)三橋村第一次協(xié)商議事會上，村民紀兆成感慨評價。

窯灣中學因生源增多、教室危房、景區(qū)保護等原因，需異地搬遷建設(shè)，涉及相關(guān)群眾利益問題。為讓黨政決策更加民主、更加科學，三橋村決定將此事擺在桌面上，把各方代表集聚起來進行民主協(xié)商。

經(jīng)過籌備，窯灣鎮(zhèn)三橋村協(xié)商議事會于5月13日召開了第一次會議。來自該村的村協(xié)商議事會委員、窯灣中學負責人、村兩委負責人、涉及地塊農(nóng)戶代表、群眾代表、規(guī)劃辦、國土所工作人員、鎮(zhèn)黨委政府代表共計20余人齊聚一堂，圍繞窯灣中學搬遷建設(shè)涉及到的征地面積、失地農(nóng)戶安置、補償標準等相關(guān)問題進行充分協(xié)商。議事會上，大家暢所欲言，充分表達各方意見。議事會后，議事結(jié)果報窯灣鎮(zhèn)黨委，窯灣中學異地搬遷的選址、建設(shè)規(guī)模等工作很快落實到位。

“把事情攤在桌面上，充分考慮到群眾的利益，這種形式的協(xié)商議事公開公平公正，我們很歡迎、很支持。”村民代表展玉勝如是說。

基層民主協(xié)商是推進民主決策更加公開化、透明化的有力舉措。在推進基層協(xié)商民主建設(shè)工作中，新沂市緊密結(jié)合自身實際，提出了鎮(zhèn)級協(xié)商議事會“6+N+X”和村級協(xié)商議事會“1+1+10+X”組建規(guī)則。鎮(zhèn)級協(xié)商議事會“6+N+X”具體是指，6為工委召集人、黨委代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員、法律顧問、人大代表、政協(xié)專委（列席指導）；N為各鎮(zhèn)（街道）村黨支部書記；X為相關(guān)議題涉及部門，以及各相關(guān)利益方和部分群眾代表。村級協(xié)商議事會“1+1+10+X”具體是指，第一個1是村黨支部書記，作為第一召集人；第二個1是一名駐鎮(zhèn)政協(xié)委員，負責協(xié)調(diào)指導；10是指十個方面的代表，作為村級協(xié)商議事會常務(wù)成員，包含村兩委成員、鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導、離退休老干部、黨員代表、群眾代表、鄉(xiāng)賢代表、婦女代表、企事業(yè)代表、駐村人大代表、弱勢群體代表等人員；X是指具體協(xié)商議題的相關(guān)利益方。

為進一步推進基層協(xié)商民主建設(shè)，新沂市還提出了“一個樣板、三個延伸、全面推進”的思路，即：打造一個樣板，提供試點經(jīng)驗；延伸三個布點，豐富實踐特色；然后在全市17個鎮(zhèn)（街道）257個村（社區(qū)）全面推開。現(xiàn)已選定窯灣鎮(zhèn)和三橋村作為樣板鎮(zhèn)村，選定新安街道和大橋社區(qū)、北溝街道和神山村、棋盤鎮(zhèn)和白草村作為延伸鎮(zhèn)村，同時部署、同步展開。目前，各鎮(zhèn)、村平臺建設(shè)已基本完成，正在選取協(xié)商議題，組建協(xié)商議事會，部分鎮(zhèn)、村已經(jīng)開展第一次協(xié)商議事活動。

“只有把好事辦好、實事辦實，才能真正贏得百姓認可。鎮(zhèn)、村級協(xié)商議事，重點是要選好協(xié)商議事會組成人員，充分代表各方意見，夯實好基礎(chǔ)，把協(xié)商于民、協(xié)商為民的理念落到實處。”新沂市政協(xié)副主席吳軍說。

（李澍）