◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 駱耀明 通訊員 熊冬梅

隨著新沂市阿湖鎮(zhèn)桃?guī)X村集中居住區(qū)二期項(xiàng)目竣工，一棟棟干凈整齊的兩層帶院小樓完整地呈現(xiàn)在人們面前，綠樹碧水環(huán)繞著白墻黛瓦，寬寬的瀝青路沿中軸線伸向311國(guó)道。

“這個(gè)小區(qū)設(shè)計(jì)得非常漂亮，家家都像小別墅，水電氣一步到位，幼兒園、超市、休閑廣場(chǎng)一應(yīng)俱全，居住條件比原來提高了不止一個(gè)檔次。”近日，剛剛搬進(jìn)新居的桃?guī)X村二組村民黃金忠眼角眉梢都是笑意。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

系統(tǒng)謀劃少走“冤枉路”

“我們提一個(gè)意見：房屋外圍設(shè)計(jì)一圈院墻，雖然讓新居更安全安靜，可是房屋與北側(cè)院墻之間近兩米的空間就浪費(fèi)了，也不符合新沂的建房傳統(tǒng)，建議對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，還是把房屋北墻作為院墻的一部分……”

在阿湖鎮(zhèn)桃?guī)X村集居區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案第一次論證會(huì)上，阿湖鎮(zhèn)桃?guī)X村農(nóng)民代表對(duì)方案提出了修改意見。

阿湖鎮(zhèn)在組織村民代表、人大代表和黨員代表組建集居區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組的基礎(chǔ)上，對(duì)集居區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，從項(xiàng)目規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、拆遷評(píng)估、補(bǔ)償安置到項(xiàng)目手續(xù)辦理、招投標(biāo)和施工監(jiān)管，大到拆遷房屋測(cè)量，小到一棵樹木估價(jià)多少，全部有農(nóng)民代表參與。

在農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)中，新沂市共編排農(nóng)村新型集居區(qū)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃2018—2020年對(duì)5.2萬(wàn)戶農(nóng)民群眾住房條件進(jìn)行徹底改善。同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快改善農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》《新沂市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，啟動(dòng)了《新沂市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》和50個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。2018年以來市財(cái)政已安排2.2億元資金，對(duì)農(nóng)村新型集居區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)扶持。

今年，又推動(dòng)全域規(guī)劃布點(diǎn)，根據(jù)村莊類別、功能定位、發(fā)展方向，分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)全市1245個(gè)自然村進(jìn)行優(yōu)化提升，明確了集聚提升、特色保護(hù)、城郊融合、搬遷撤并和其他一般村莊等五種類型村莊，初步構(gòu)建5+8+189總體規(guī)劃布局。并且對(duì)集中居住區(qū)的規(guī)模進(jìn)行了合理界定，提出了300到1000戶的居住規(guī)模，這樣有利于減少配套成本，也避免了規(guī)模太小，今后造成新的“空心村”。

常態(tài)治理

永久留住“美顏值”

走進(jìn)馬陵山鎮(zhèn)三合村一期集中居住區(qū)，只見整齊劃一的房屋，各家門前屋后都栽種上了景觀樹，紅墻灰瓦，道路整齊，配套設(shè)施齊全，儼然一幅詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光景象。

今年中秋前夕，三合村村民蔣三省一家四口搬進(jìn)了新居。看著寬敞明亮的房間，加上添置的部分現(xiàn)代化家具家電，蔣三省心里別提多高興了。“特別開心，周圍環(huán)境好，家里也干凈衛(wèi)生，有超市、有廣場(chǎng)，跟城里人住的一樣了。”

如今，在馬陵山鎮(zhèn)像蔣三省一樣搬進(jìn)集中居住區(qū)的村民已經(jīng)有298戶。

從低矮簡(jiǎn)陋的瓦房到紅墻灰瓦的樓房，從臟亂差的村莊環(huán)境到配套設(shè)施齊全的住宅區(qū)，村民們對(duì)集中居住區(qū)建設(shè)贊不絕口。

三合村是省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于早期村民建房缺少規(guī)劃，房前屋后閑置土地較多，村莊面貌總體臟亂差，基礎(chǔ)設(shè)施配套十分落后，群眾改善居住條件愿望強(qiáng)烈。在該村主動(dòng)申請(qǐng)、鎮(zhèn)里充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2018年3月率先啟動(dòng)三合集中居住區(qū)建設(shè)工作，拆除現(xiàn)有劉莊、蔣圩、尹曹三個(gè)自然村莊大部分房屋，并在蔣圩組地塊建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，劉莊、尹曹地塊予以復(fù)墾。項(xiàng)目建成后，可入住群眾397戶，新增耕地540畝。目前，三合村一期集中居住區(qū)村民入住率已達(dá)90%。

建好的集居區(qū)還制定了《物業(yè)管理辦法》由村民推薦成立物業(yè)管理辦公室，采取村民自我管理、自我服務(wù)的方式進(jìn)行管理，并將各項(xiàng)管理制度納入到村規(guī)民約，得到了群眾的廣泛擁護(hù)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

住上好房子過上好日子

邵店鎮(zhèn)沭河村農(nóng)民集中居住區(qū)初步建成，農(nóng)民們還沒有完全入住。而距離集中居住區(qū)不遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)廠房里的企業(yè)又開始了新一輪的招工。

位于邵店鎮(zhèn)的江蘇信誼戶外家具有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片忙碌，10多位工人正在打包裝箱。公司老板介紹說，這批貨即將出口到美國(guó)和歐洲，目前，公司銷售額已達(dá)2000多萬(wàn)元。

像這樣的外貿(mào)生產(chǎn)公司，在邵店鎮(zhèn)還有多家，各家生意都發(fā)展得如火如荼。鎮(zhèn)里把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、引進(jìn)勞動(dòng)密集型加工制造企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的新路徑，也為農(nóng)民集中居住后提供大量的就業(yè)崗位。

村強(qiáng)民富是衡量鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)尺，新沂建設(shè)農(nóng)民集居區(qū)，除了改善住房條件，還想辦法讓農(nóng)民留下來，有事做、有錢掙。新沂想辦法把群眾融入到制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)中。