◎徐州日報(bào)全媒體記者 駱耀明 通訊員 陸敬雅

城市管理工作做得好不好，人民群眾是閱卷人。為了將城市管理工作做實(shí)、做精、做細(xì)、做好，新沂市城管局以“服務(wù)民生”的城管理念，積極創(chuàng)新“大網(wǎng)格”“大服務(wù)”的工作機(jī)制，努力將“城市管理大家參與，優(yōu)美環(huán)境大家共享”的指導(dǎo)思想落實(shí)到工作中。

臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的“時(shí)間差”

每天早晨5時(shí)到8時(shí)，在新沂市臨沭路西側(cè)，一農(nóng)貿(mào)市場以北的一處便民疏導(dǎo)點(diǎn)熱鬧非常，這里聚集著周邊的菜農(nóng)，他們將剛從小菜園摘來的蔬菜瓜果全都拿到這里售賣。這樣一個(gè)小型“計(jì)時(shí)菜市場”的設(shè)置讓周邊居民贊不絕口。記者看到，居住在城關(guān)新村的幾戶居民起了個(gè)大早，結(jié)伴前往菜市場購買新鮮食材。每天8時(shí)一到，城管局工作人員就對未離開的菜農(nóng)進(jìn)行勸離，剛才熱鬧的小市場逐漸恢復(fù)了寧靜。

在今年4月以前，這些便民點(diǎn)的攤主一直處于流動(dòng)經(jīng)營狀態(tài)，經(jīng)常把一農(nóng)貿(mào)市場兩側(cè)的巷內(nèi)堵得水泄不通，不僅影響市容市貌，還嚴(yán)重阻礙附近居民的通行和生活。菜農(nóng)和城管也是天天打起“游擊戰(zhàn)”。今年初，新沂市城管局轉(zhuǎn)變工作理念，把“說理式執(zhí)法、柔性化管理”落實(shí)到工作中，為切實(shí)解決主城區(qū)居民的生活需求，化解流動(dòng)亂擺攤設(shè)點(diǎn)的城市管理難點(diǎn)問題，城管局根據(jù)實(shí)際分布情況，通過前期大量的民意收集、摸底調(diào)查、征求選址意見，陸續(xù)在城區(qū)范圍內(nèi)合理設(shè)置規(guī)范固定便民服務(wù)點(diǎn)，并加大對臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的日常檢查，一個(gè)整潔有序的市容環(huán)境呈現(xiàn)在市民面前。

農(nóng)貿(mào)市場的“顏值與內(nèi)涵”

“每天早晨工作結(jié)束，微信運(yùn)動(dòng)的步數(shù)都在兩萬多，常年排行第一。”城管局市場中隊(duì)隊(duì)長王大富每天的工作就是穿梭在市一農(nóng)貿(mào)、二農(nóng)貿(mào)、四農(nóng)貿(mào)市場，對農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況、攤位擺放、占道經(jīng)營等進(jìn)行規(guī)范梳理。王大富和同行的4個(gè)人組成的檢查組每天要花費(fèi)一個(gè)半小時(shí)才可以完成市場檢查，只有看到案臺(tái)寬敞明亮、地面干凈整潔、購物井然有序，他們才會(huì)露出滿意的笑容。

走進(jìn)四農(nóng)貿(mào)市場，蔬菜區(qū)、光禽區(qū)、水產(chǎn)海鮮區(qū)層次分明，鮮肉區(qū)、豆制品區(qū)均勻分布，每個(gè)攤位菜品琳瑯滿目、擺放有序。記者了解到，目前已入駐四農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶有100多戶。在四農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營近30年的老李見證了四農(nóng)貿(mào)市場的變遷。“以前這里沒人管理的時(shí)候，人多、路不通、環(huán)境不好，垃圾到處堆放，污水橫流，市民都不愿意到這邊來買菜，現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境得到了改善，管理跟上了，顧客也多了起來。”

良好的環(huán)境三分靠“管”，七分在“理”。近年來，新沂市城管局把整治商貿(mào)區(qū)及專業(yè)市場作為惠及民生、便民服務(wù)的重要工作，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，配套完善垃圾收運(yùn)等設(shè)施，強(qiáng)化清掃保潔制度，取締市場內(nèi)部及周邊占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂建和占用公共空間等行為。同時(shí)，完善消防設(shè)施，配套公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，定期公布食品安全檢測結(jié)果，規(guī)范市場門店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱，合理設(shè)置停車場所和泊位，規(guī)范車輛停放秩序，讓老百姓真切感受到城市的顏值與內(nèi)涵在不斷提升。

城管的便民與效率

人性化的管理讓老百姓看到了城管人員的“鐵漢柔情”，而行政審批服務(wù)則更加體現(xiàn)了城管工作的高效與便捷。

在政務(wù)服務(wù)大廳城管窗口，市民陳超帶著“門頭店招”審批材料在辦理業(yè)務(wù)，工作人員在審核材料后，對他進(jìn)行了個(gè)人信息采集，并根據(jù)其提供的門頭店招效果圖進(jìn)行審核。工作人員看得很仔細(xì)，從門頭店招的規(guī)格、材質(zhì)、風(fēng)格、版式進(jìn)行把控，到結(jié)合效果圖對是否與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行把關(guān)，從錄入信息到業(yè)務(wù)辦結(jié)，僅僅用時(shí)12分鐘。然而，在十幾年前，辦理門頭店招這樣的審批手續(xù)至少需要20天才可辦結(jié)。現(xiàn)如今，隨著審批意識(shí)和市民觀念的轉(zhuǎn)變，時(shí)間也逐步縮短，2010年辦結(jié)時(shí)限縮短至5天、2014年縮短至3天，到了2019年，實(shí)現(xiàn)了10分鐘左右辦結(jié)。

今年以來，新沂市城管局以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決社會(huì)各界最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，逐步形成城市管理全民參與、共治共創(chuàng)共享的良好局面。下一步，城管局還將把“以人民為中心”的管理理念進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，以治理為要、服務(wù)為先、精管善治為管理理念，把落腳點(diǎn)放在便民、為民上，真正讓老百姓共享城市管理成果，讓城市溫馨起來。