◎徐報(bào)融媒記者 駱耀明 通訊員 李雅嫻

  近日，記者在新沂市棋盤鎮(zhèn)白草村農(nóng)戶陳佳經(jīng)營的多肉種植示范基地大棚內(nèi)看到，一排排形態(tài)各異、萌態(tài)十足的多肉長勢喜人。從修整大棚、引進(jìn)品種到親手培育，陳佳的多肉種植園如今已發(fā)展到了30多畝。他告訴記者，現(xiàn)在采用“線上”和“線下”批發(fā)相結(jié)合的銷售方式，每天的銷售都非�；鸨�，并且還帶動(dòng)了周邊很多村民就業(yè)。一般情況下，陳佳的多肉大棚每天需要15到20人協(xié)助打理。

  以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。近年來，新沂市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，2017年、2018年連續(xù)兩年獲評“江蘇省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”；2019年，錫沂高新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批江蘇省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，“雙創(chuàng)”日益成為新沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

  突出政府引導(dǎo)，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

  “沒想到家鄉(xiāng)的稅務(wù)部門現(xiàn)在辦事效率這么高，服務(wù)也周到。”日前，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吳先生如是說。

  今年初，吳先生決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)聽說每個(gè)月都要與稅務(wù)部門打交道，這讓他感到非常頭疼。他來到稅務(wù)部門咨詢，窗口工作人員小胡在幾分鐘內(nèi)就辦結(jié)了吳先生的申報(bào)工作，并提醒他每月月初要記得進(jìn)行申報(bào)，除了到窗口申報(bào)，還可以通過網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)。隨后，小胡又一步步指導(dǎo)吳先生如何進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并邀請他關(guān)注新沂納稅服務(wù)微信公眾號，告訴他以后遇到任何涉稅問題，都可以在線咨詢；如果有需要，稅務(wù)部門還可以派人上門服務(wù)。

  “雙創(chuàng)”主體在社會，主導(dǎo)在政府。自開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作以來，新沂市出臺了《新沂市推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，聯(lián)合稅務(wù)等相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企所得稅減免等各項(xiàng)普惠性政策，三年來共減免稅收6.07億元，惠及138家科技型企業(yè)和47家高新技術(shù)企業(yè)；研發(fā)了“心怡營商”APP，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺集成服務(wù)，一站式解決企業(yè)訴求；出臺《新沂市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》《新沂市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金管理辦法》，設(shè)立新沂市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金，為科技型、中小型企業(yè)提供專業(yè)性金融服務(wù)。

  突出重點(diǎn)群體，激發(fā)“雙創(chuàng)”主體活力

  2015年店鋪銷售額590多萬元，2016年、2017年銷售額均突破4000萬元，2018年“雙十一”當(dāng)天銷售額突破190萬元，2019年則創(chuàng)造了1.5億元的銷售業(yè)績！這些數(shù)字，都是新沂市創(chuàng)業(yè)青年王鳳珊和她的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的商業(yè)奇跡。

  王鳳珊原本是個(gè)地道的新沂農(nóng)村女孩，但她有著不服輸?shù)钠磩藕完J勁。近年來，她通過創(chuàng)業(yè)做電商實(shí)現(xiàn)了人生夢想，改變了命運(yùn)�，F(xiàn)在，她不僅是一名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師，還是一名SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師，已培訓(xùn)5000多人次。在政府的支持下，她還組建了微信圈、網(wǎng)絡(luò)群，把最新、最先進(jìn)的電商技術(shù)編成課件，把自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及經(jīng)驗(yàn)分享給投身電商的創(chuàng)業(yè)青年，并帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們從事農(nóng)特產(chǎn)品銷售。在王鳳姍的帶動(dòng)下，不僅越來越多的鄉(xiāng)親開始從事電子商務(wù)，周邊的物流快遞、食品加工、紙箱包裝等行業(yè)也快速發(fā)展，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

  近年來，新沂市委、市政府重點(diǎn)引導(dǎo)和幫扶科技人才、大學(xué)生、“草根”能人等群體投身“雙創(chuàng)”。2019年，新沂市引進(jìn)科研人才25名，8名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”，共獲得支持資金近2000萬元。建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)-創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目-成立公司”一條龍的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。創(chuàng)成徐州市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地3家，其中省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地2家。連續(xù)兩屆開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評選，創(chuàng)業(yè)之火在新沂大地燎原。

  突出平臺建設(shè)，搭建“雙創(chuàng)”工作載體

  “以前，我在浙州一家制鞋廠打工，月工資6000元左右；眼下，我回到家鄉(xiāng)的企業(yè)工作，每月能拿4000多元，雖然比在外面打工掙得少點(diǎn)，但除去來回車費(fèi)及房租，算起來也差不多。”在時(shí)集鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的劉海艷告訴記者。

  2016年底，時(shí)集鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)。現(xiàn)已建成一、二期標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬設(shè)施共20棟、近10萬平方米。三期項(xiàng)目于2019年10月啟動(dòng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房15棟，配套建設(shè)工業(yè)鄰里中心、工業(yè)展廳、綜合樓等附屬設(shè)施，預(yù)計(jì)今年5月可完成主體施工。完善的園區(qū)配套，優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，吸引了一批批好項(xiàng)目相繼落地：徐州木槿花科技有限公司落戶后，帶動(dòng)周邊百姓種植木槿花，為百姓致富開拓出一條新路徑；江蘇匯海新材料科技有限公司落戶后，僅一條涂布生產(chǎn)線，一年的產(chǎn)值就達(dá)到一億元。

  近年來，新沂市充分盤活“雙創(chuàng)”資源，加快構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺。建設(shè)了一批眾創(chuàng)空間，位于新沂市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的立成眾創(chuàng)空間2019年成功獲得科技部備案，成為國家級眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮東隴海科創(chuàng)園國家級孵化器等創(chuàng)新平臺作用，初步構(gòu)建了孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間加產(chǎn)業(yè)園的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)。2019年獲批省級工程技術(shù)研究中心1個(gè)、重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品項(xiàng)目6個(gè)。積極推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，2018年至今，新沂建成各類科研平臺15個(gè)，獲批各類人才、科技等創(chuàng)新項(xiàng)目82項(xiàng)，石墨烯PTC自控電熱膜、ACT001肺纖維化國際新藥等一批含金量高的人才項(xiàng)目順利落地，為新沂經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。