■編者按：

11月30日，一則消息引起業(yè)界的廣泛關注。這天，國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，方案中明確支持徐州新沂經開區(qū)創(chuàng)建國家級經濟開發(fā)區(qū)，在全省90余家省級開發(fā)區(qū)中獨此一家。新沂經開區(qū)憑什么進入了國家部委的視線，新沂憑什么能得到國家頂層設計的大力扶持？帶著這樣的疑問，徐報融媒采訪組連日來深入新沂，訪企業(yè)，走園區(qū)，開座談會，聊發(fā)展路，去追尋理由，去探求答案。

◎文/ 徐報融媒記者 王斌 謝川

王春瑩 通訊員 滿東廣

圖/ 新沂融媒

新沂又一次站在了歷史的交匯點！

一年左右的時間，三次重大機遇紛至沓來：

——2020年12月，我市出臺《徐州市國土空間總體規(guī)劃》(2020-2035年），新沂被定義為徐州副中心城市，全面融入徐州都市圈，將給予更多的政策支持；

——2021年8月，市委市政府提出新沂要“打造徐州第一工業(yè)強縣”，在工業(yè)立市、產業(yè)強市進程中貢獻新沂力量；

——2021年11月，國家發(fā)改委等部委明文支持新沂經開區(qū)創(chuàng)建國家級經濟開發(fā)區(qū)，在全省90余家省級開發(fā)區(qū)中脫穎而出。

面對這前所未有的歷史機遇，新沂市委書記陳堂清深知來之不易。他告訴記者，之所以受到中央部委和徐州市委市政府的垂青，是新沂市近年來將得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢延伸延展，持續(xù)做大做強的題中之意，更是新沂市將區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，助推新沂區(qū)域中心建設的自然結果。

陳堂清豪情滿懷：“是機遇更是挑戰(zhàn)，責任重大、使命光榮。我們將夙興夜寐、只爭朝夕，全力推動新沂高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，為徐州建設產業(yè)強市、打造區(qū)域中心貢獻新沂力量，書寫好新時代高質量發(fā)展的新沂答卷！”

新沂區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。在國家綜合交通運輸體系規(guī)劃確定的“五縱五橫”綜合運輸大通道中，新沂位于京滬、新亞歐大陸橋兩大通道交會處，“一帶一路”、沿東隴海經濟帶等國家戰(zhàn)略在此疊加，在區(qū)域綜合交通體系中具有核心競爭力。如何將傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢放大效應，凸顯競爭優(yōu)勢，打造核心競爭力，新沂市走出了一條從無到有、從小到大，由弱變強的成功之路。

一

12月17日上午8時30分許，新沂棋盤通用機場，一架瑞士皮拉圖斯PC-12NG型飛機騰空而起，沖向云霄，飛向鎮(zhèn)江大路機場，標志著新沂—鎮(zhèn)江—黃山航線首航成功，新沂通航產業(yè)發(fā)展開啟了新篇章。

坐在明亮的機艙內，作為首航乘客，來自鎮(zhèn)江京口的客商趙先生激動不已。他興奮地說：“從新沂到鎮(zhèn)江，當天能打個來回，這在以前，想都不敢想！”趙先生表示，便捷的交通讓他對投資新沂更有信心！與趙先生有同樣心態(tài)的客商不在少數。同一個航班上，還有來自安徽黃山附近的3位客商。

航線的開通將新沂、鎮(zhèn)江之間的交通時間縮短到50分鐘，使新沂至黃山及皖南的通達時間縮短至2.5小時，將極大地促進地區(qū)間文化、旅游、人才和資源互通交流，完善江蘇省綜合立體交通網絡結構、帶動區(qū)域交通發(fā)展。同時，航線的開通豐富了新沂及周邊群眾的出行方式，對全面構建公鐵水空管綜合交通運輸體系意義重大，也為新沂加快融入長三角一體化發(fā)展拓展了空中通道。

新沂棋盤機場負責人苗廷利告訴記者：“從今天起，新沂正式邁入航空時代！這次開通的新沂—鎮(zhèn)江—黃山短途通勤航線，是徐州第一條通用航空的短途通勤航線，也是江蘇省首條通用機場到民航機場的短途通勤航線。航線的開通，進一步完善了新沂的綜合交通運輸體系，拉近了城市之間的距離，是新沂通航產業(yè)發(fā)展的里程碑！”

新沂市交通運輸局辦公室主任韓文介紹，新沂通用機場總投資5億元，占地約500畝，依托通用機場這個載體，新沂規(guī)劃了10平方公里通航產業(yè)園，定位于“淮海通航產業(yè)引擎、新興航空消費示范基地”，發(fā)展航空消費、航空物流、航空制造。

新沂市交通局局長許天平指出，新沂通用機場從2012年開始申報，2016年動工，2020年4月正式商用，到如今可以用于民用，新沂通用機場從無到有，從小到大，從商用到民用，并建成較大體量的航空產業(yè)園區(qū)，帶動了航空上下游產業(yè)。目前，園區(qū)已入駐通航龍頭企業(yè)16家；已交付直升機6架；“空中悍馬”系列飛機制造及零部件項目也已落地生產；入駐南航艾維、山河航空等9家公司；航空科普館于今年4月建成投入使用，上半年接待人數達8萬人次、研學團隊34個。下一步，通航產業(yè)園將加強通航產業(yè)鏈條研究，在延鏈、補鏈、強鏈上做文章。

二

12月9日下午5時許，雖臨近傍晚，新沂港仍人來人往。堆場上，一座座大型標箱碼放整齊。泊位前，滿載木薯的大型貨輪在工作人員的指引下正慢慢靠岸。在現(xiàn)場接收貨物的江蘇花廳酒業(yè)公司相關負責人跑來跑去，忙著辦理各種手續(xù)，帶領員工準備駁載。他興奮地告訴記者：“自新沂港正式投入運營以來，我們公司主要原料木薯、主要產品工業(yè)酒精等均從新沂港進出。經初步估算，僅此一項，就能為我們企業(yè)節(jié)省運輸成本近2000萬元！”

依靠新沂港獲取成本優(yōu)勢，實現(xiàn)利益最大化的企業(yè)遠不止花廳酒業(yè)一家�，F(xiàn)如今，越來越多的企業(yè)瞄準了新沂港，紛紛把企業(yè)落戶到新沂港周邊。投資180億元的新鳳鳴產業(yè)基地、投資50億元的錦詩紡織基地，以及江蘇潤通重工科技、潤通建材、北京瑞圖公司均選址于此。如今的新戴運河航道，2000噸級船舶從京杭運河可直達新沂城區(qū)，形成了13.5公里岸線、43.5平方公里新戴運河產業(yè)帶和臨港產業(yè)集聚區(qū)。

新沂港總經理王森告訴記者：“新沂港不但為南貨北上、北貨南下以及蘇北、魯南等周邊貨物周轉提供保障，也成功吸引、集聚了一批臨港偏好型產業(yè)項目落戶新沂，實現(xiàn)互聯(lián)網+物流、制造、商貿的聯(lián)動發(fā)展，成為新沂兩區(qū)一帶產業(yè)布局的重要增長軸，形成新沂市未來新的增長極。”

新沂市交通運輸局辦公室主任韓文介紹，新沂港區(qū)總投資9億元，開挖疏浚20多公里二級航道，把京杭運河直接引入新沂經濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了新戴運河與京杭運河、徐宿連運河的互聯(lián)互通，成為徐州億噸大港的重要組成部分，淮海經濟區(qū)多式聯(lián)運樞紐內河航運中心初步建成。臨港偏好型企業(yè)將大大受益。今年，新沂港集裝箱吞吐量將突破4萬標箱，約占徐州全市吞吐量的三分之一。下一步，新沂港將加快融入淮海國際陸港，合作建設海關特殊監(jiān)管點，加快完善口岸功能，提升集裝箱疏運能力。

長期跟蹤研究區(qū)域發(fā)展的江蘇師范大學羅棟梁教授指出，如果把新沂通航看作是新沂市委市政府“無中生有”補空中短板的話，那么新沂港則是從小河汊到現(xiàn)代港口的蝶變，自此可通江達海，實打實的“從小到大”“借河出海”，新沂航運產業(yè)、臨港產業(yè)將日益強大。

三

如何由要素走廊轉化為經濟走廊，由交通樞紐轉化為經濟樞紐？ 新沂推出一系列亮眼的舉措：新戴運河南連駱馬湖、西接京杭運河，新沂通過實施“四改二”工程，把京杭運河引入腹地，2000噸級船舶直通開發(fā)區(qū)，形成8公里運河岸線和產業(yè)帶。 通江達海的水運通道、無縫連接的高速路網，成功吸引和集聚了一批臨港偏好型產業(yè)項目落戶。

近年來，圍繞打造城市核心競爭力，新沂累計投入100多億元，相繼實施了50多項事關新沂經濟社會長遠發(fā)展的重大項目，不斷深化建設港口、高鐵、通航、公路、鐵路“五大樞紐工程”，向東重點對接連云港自貿區(qū)，向西深度融入徐州淮海國際陸港，向北積極鏈接臨沂商貿物流，向南聯(lián)動宿遷產業(yè)，形成完善的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，初步形成優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域產業(yè)合作新格局。在全國縣級城市中，擁有無可比擬的區(qū)位交通優(yōu)勢，“小縣城、大樞紐”正日益變成現(xiàn)實。

在此基礎上，新沂還高質量推動了公路港物流園、新沂港物流園、通航產業(yè)園、國際鐵路物流園、快遞物流園、美妝電商園等6個平臺的建設發(fā)展，全面提升平臺的承載力，進一步促進了新沂區(qū)域輻射和要素集聚能力，樞紐經濟的集聚、擴散、增值功能得到顯著增強，區(qū)域副中心的地位日益鞏固。目前，保稅物流中心(B型)、通航產業(yè)園、新沂港等13個平臺累計入駐企業(yè)1160家。

新沂市委書記陳堂清多次強調，要緊扣“打造區(qū)域綜合交通樞紐”發(fā)展定位，牢牢抓住重大交通樞紐這個“牛鼻子”，大力推進樞紐、物流、產業(yè)三大優(yōu)勢轉換，做優(yōu)做強載體功能平臺，加速集聚樞紐偏好型產業(yè)，推動“交通圈”向“經濟圈”轉變，一定要把要素走廊轉化為經濟走廊，交通樞紐轉化為經濟樞紐，切實將交通優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來：

4月14日，舉行高端汽車內飾新材料生產基地項目簽約，總投資60億元、建設智能化全球領先的高端汽車內飾新材料產業(yè)園及數字工廠，項目達產后可實現(xiàn)銷售收入72億元，納稅3.6億元；

5月22日，新鳳鳴新沂產業(yè)基地和中清光伏新沂產業(yè)基地機械轟鳴，兩個項目總投資259億元，奏響了新沂重大項目建設的新樂章；

10月，新沂市第十九屆金秋經貿洽談會舉行，現(xiàn)場集中簽約42個項目，協(xié)議投資總額202.5億元，項目涵蓋新材料、新能源、高端精密制造、醫(yī)藥健康等重點產業(yè)。

新沂市經濟發(fā)展局局長方衛(wèi)生告訴記者，1—11月份，新沂工業(yè)投資增速達21.7%，技改投資增速達52.3%；2022年，隨著新鳳鳴一期工程竣工投產、中新鋼鐵二期技術改造達產等重特大項目的“井噴”，新沂將全面邁向發(fā)展快車道，預計規(guī)上工業(yè)總產值增長30%以上，工業(yè)開票銷售收入突破730億元，規(guī)上工業(yè)總產值突破600億元。

潮平一江闊，風正一帆懸！

在市委市政府的正確領導下，新沂把準脈、定好舵，新沂前行的道路愈發(fā)清晰、愈加堅定，110萬新沂人民沂沭河畔唱“大風”！