新任義務(wù)教育學(xué)校校長要有兩年以上農(nóng)村或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷

為進(jìn)一步提升全市教育人才隊伍的整體水平，日前，我市就加強全市教育人才隊伍建設(shè)提出發(fā)展意見。

到2020年，建立100個名師工作室

“意見”指出，我市將進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德教育，深入實施師德建設(shè)工程，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容；加強對民辦學(xué)校、社會辦學(xué)機構(gòu)教師的資質(zhì)核查與從業(yè)行為監(jiān)管；完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，對違反師德規(guī)范的教師實行評先晉級等一票否決制。

實施教師專業(yè)發(fā)展工程，實行五年一周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。擴大與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)合作，充分利用教育資源和管理公共服務(wù)平臺，實施中小學(xué)教師全學(xué)段、全學(xué)科網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用國內(nèi)外高端培訓(xùn)平臺，提升名教師、名校長和有潛力教師的培訓(xùn)層次。到2020年，幼兒園、小學(xué)、初中教師本科及以上學(xué)歷分別達(dá)到60%、90%、100%，普通高中具有研究生學(xué)歷（學(xué)位）教師比例達(dá)到20%以上。

實施名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，加強高層次教育人才梯隊建設(shè)，深入推進(jìn)“青藍(lán)工程”、“名師名校長工程”。加強名師工作室建設(shè)，加大對教師職業(yè)生涯規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，實行名師名校長培養(yǎng)導(dǎo)師制，聘請國內(nèi)知名教育教學(xué)專家擔(dān)任導(dǎo)師，更好發(fā)揮名師示范帶動作用。堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，積極吸引高層次創(chuàng)新型人才來徐任教。支持鼓勵教師和校長創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家。到2020年，市級以上骨干教師比例達(dá)到30%，職業(yè)學(xué)校雙師型教師比例達(dá)到75%；市級名優(yōu)教師1500人，江蘇人民教育家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象、江蘇省特級教師200人以上，建立名師工作室100個。

建立聘用教師工資保障制度

我市將全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立健全按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的用人機制。適當(dāng)提高高層次專業(yè)技術(shù)崗位比例并向農(nóng)村學(xué)校傾斜，農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，可在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個百分點。

改革教師補充辦法。依據(jù)全市中小學(xué)教師自然減員情況，每年末按次年教師退休人數(shù)制定教師補充計劃，在不突破現(xiàn)有編制數(shù)量的前提下，實現(xiàn)“減一補一”。學(xué)生數(shù)增長較快、教師結(jié)構(gòu)性缺員矛盾突出的地區(qū)，可采取按崗位購買服務(wù)的辦法招錄聘用教師，嚴(yán)格核定招錄人數(shù)和條件，通過人事代理，實行合同管理，建立相應(yīng)的工資保障制度，其工資收入享受與在編教師同等待遇。建立市統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制，采取定向培養(yǎng)方式，培養(yǎng)“一專多能”和農(nóng)村音樂、體育、美術(shù)教師，各縣（市）區(qū)與定向培養(yǎng)學(xué)生簽訂協(xié)議，教育、人社、編制、財政部門保障其按協(xié)議落實就業(yè)崗位。

健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長交流制度，校長在同一學(xué)校連任一般不超過兩屆，教師包括骨干教師按照每年不低于15%的比例進(jìn)行交流。建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的新機制，通過集團化辦學(xué)、托管、對日支援、教師走教等方式創(chuàng)新交流輪崗形式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校交流。

“意見”明確，城區(qū)新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有兩年以上農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。申報評選縣級以上青年優(yōu)秀骨干教師、學(xué)科帶頭人、名校長、特級教師以及城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師評聘高級職稱時，應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校任職任教經(jīng)歷。

獎勵性績效工資分配拉開檔次

“意見”還提出，將推進(jìn)分配制度改革，開展獎勵性績效工資分配辦法改革試點，加大對獎勵性績效工資的統(tǒng)籌力度，教育行政部門在核定獎勵性績效工資總量時向缺編學(xué)校、教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀學(xué)校傾斜，發(fā)揮績效工資的杠桿和激勵作用。學(xué)校要加強對教師的績效考核，在分配獎勵性績效工資時，要拉開檔次，消除平均主義。市教育局將針對普通高中特殊情況，研究完善教師績效考核辦法，可在績效工資范圍內(nèi)發(fā)放普通高中教師延時工作補助。

推進(jìn)職稱制度改革。完善與崗位設(shè)置管理制度相銜接、符合教育人才特點的職稱評聘制度，進(jìn)一步彰顯重師德、重能力、重業(yè)績和向農(nóng)村傾斜、向教育教學(xué)一線教師傾斜的評審導(dǎo)向，通過第三方評價師德師能、檢查常態(tài)教學(xué)水平、專業(yè)發(fā)展水平考查、網(wǎng)絡(luò)評審等方式，杜絕弄虛作假，引領(lǐng)教師扎扎實實提高自身素養(yǎng)。鄉(xiāng)村教師評聘職稱時不作發(fā)表論文的剛性要求，注重教書育人實績和鄉(xiāng)村學(xué)校任教年限。制定城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村教師晉升空間。

健全高層次人才激勵機制。制定科學(xué)的人才培育政策，通過典型引領(lǐng)、政策扶持、資金保障等多重手段，確保本地優(yōu)秀教育資源留得住、用得好。建立徐州市名特優(yōu)教師、校長專項補助制度，對名特優(yōu)教師、校長等給予一定數(shù)額的經(jīng)費補助。完善名優(yōu)教師評選考核辦法，促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出，著力構(gòu)建徐州教育人才高地。制定高層次教育人才引進(jìn)政策，凡引進(jìn)的高層次教育人才當(dāng)年可不受單位編制、崗位職數(shù)限制；將教育人才引進(jìn)納入徐州市“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)資助計劃”，對引進(jìn)的教育人才給予一次性安家補貼和薪酬補貼，給予項目資金資助。

設(shè)立普通高中績效獎勵專項資金

堅持把加強教育人才隊伍建設(shè)作為教育投入重點，新增教育經(jīng)費向教育人才工作傾斜。把教師培訓(xùn)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并按照不低于中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校核定工資總額的1.5%安排教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)。設(shè)立普通高中績效獎勵專項資金，市財政每年安排500萬元，對教育教學(xué)成績優(yōu)異的地區(qū)、學(xué)校和教師給予獎勵，其中 300萬元用于對市直學(xué)校和單位的獎勵、200萬元用于對縣（市）區(qū)的獎勵，具體獎勵方案由市教育部門制定。鼓勵社會力量通過定向捐助、免費培訓(xùn)等方式支持教師隊伍建設(shè)。（甘曉妹 劉鈺潭）