□5月28日，山東省鄒平縣職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在操作數(shù)控車(chē)床，校企對(duì)接使該校就業(yè)率保持在98%以上。/新華社

    在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)政府網(wǎng)22日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
《決定》提出，探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。
“打通中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道，是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要突破。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱說(shuō)，今后職業(yè)教育與普通教育相溝通，職教生的選擇更加多樣，成長(zhǎng)“天花板”終將打破。
《決定》提出要引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育；健全“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)；推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。
上海市教科院副院長(zhǎng)馬樹(shù)超指出，近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家建立了新型的傳統(tǒng)大學(xué)的替代性機(jī)構(gòu)，其共同特點(diǎn)是適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力市場(chǎng)升級(jí)需要，鮮明地以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)。在我國(guó)專(zhuān)科層次高職教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、人民群眾受教育需求日益旺盛的情況下，有必要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。

[教育部解讀]
企業(yè)不熱衷怎么辦

記者：由于種種原因，我國(guó)企業(yè)往往在校企合作中積極性不高，決定是否考慮到這些因素？
葛道凱：《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”，并將以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。我們舊有的觀念往往是辦教育是學(xué)校的事，而這一次明確，辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事，也是企業(yè)的事。企業(yè)辦學(xué)不應(yīng)狹義地理解為出資興辦學(xué)校，還應(yīng)包括參與教育教學(xué)過(guò)程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實(shí)習(xí)、派遣技術(shù)人員講實(shí)訓(xùn)課等。校企合作可以有效地解決人才培養(yǎng)的針對(duì)性問(wèn)題，也滿足了企業(yè)的實(shí)際用人需求。

如何改變社會(huì)偏見(jiàn)

記者：近年來(lái)，雖然中職、高職就業(yè)率連年跑贏本科，但社會(huì)上仍存在對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)和歧視，決定對(duì)此有何針對(duì)性措施？
葛道凱：綜觀世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展職業(yè)教育成為國(guó)家戰(zhàn)略、高級(jí)藍(lán)領(lǐng)受人尊敬的情況十分普遍，我國(guó)在社會(huì)配套機(jī)制和觀念上還相對(duì)滯后�！稕Q定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制。這絕非一句口號(hào)型的號(hào)召，而是要通過(guò)體制機(jī)制的突破真正營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的新環(huán)境。

本科院校如何轉(zhuǎn)型

記者：近期關(guān)于６００所地方本科院校轉(zhuǎn)型的相關(guān)說(shuō)法不絕于耳，這種轉(zhuǎn)型是否等同于決定中提出的本科職業(yè)教育？
葛道凱：近期有媒體報(bào)道的關(guān)于地方本科院校轉(zhuǎn)型的說(shuō)法并不準(zhǔn)確�！稕Q定》的核心思想是要建立高等學(xué)校分類(lèi)體系，也就是通過(guò)招生、評(píng)價(jià)、投入等機(jī)制，引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。在現(xiàn)有情況下推動(dòng)一批本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，這些學(xué)�？梢允菤v史悠久的，也可以是新建學(xué)校，但前提是要實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。今后基本走向是將通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。

[職業(yè)教育在海外]
奧地利：
近80％選擇職教當(dāng)學(xué)徒

與世界其他國(guó)家相比，奧地利的中學(xué)生并不那么重視高等學(xué)歷，也不將其視作獲得良好職業(yè)生涯的唯一途徑。據(jù)2010年奧地利經(jīng)濟(jì)教育研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)，近８０％完成九年義務(wù)教育的學(xué)生選擇進(jìn)入職業(yè)教育體系。奧地利《學(xué)徒法》規(guī)定，在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí)，學(xué)生也將進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)并獲得學(xué)徒工資。這些學(xué)生一旦畢業(yè)，也意味著學(xué)徒期滿，之后學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)有義務(wù)雇用其至少３個(gè)月。因此在奧地利，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不存在一畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。

德國(guó)：
“雙軌制”職教，高就業(yè)率

德國(guó)２５歲以下年輕人失業(yè)率，在歐盟國(guó)家中最低。這個(gè)耀眼的成績(jī)，很多人認(rèn)為歸功于德國(guó)的“雙軌制”職業(yè)教育體系。
在德國(guó)，企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育學(xué)制的較大部分開(kāi)支。“雙軌制”職業(yè)教育體系，就是學(xué)生一半時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)工作的教育模式。這種教育體系可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際，學(xué)前與企業(yè)簽訂協(xié)議，學(xué)習(xí)期間同時(shí)獲得工作經(jīng)歷，還可掙到實(shí)習(xí)工資。

日本：
為制造業(yè)提供高技能人才

日本產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)在國(guó)際上享有盛譽(yù)，這很大程度上歸功于日本企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)內(nèi)的大量高技能人才。而這些高技能人才的供應(yīng)，不能不歸功于日本行之有效的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。
日本的職業(yè)學(xué)校以私立為主，但可以根據(jù)國(guó)家公共培訓(xùn)計(jì)劃的大小從政府部門(mén)獲得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。厚生勞動(dòng)省和有關(guān)省批準(zhǔn)和授權(quán)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)資格鑒定工作。許多行業(yè)協(xié)會(huì)和知名國(guó)際公司也與學(xué)校合作，共同頒發(fā)資格證書(shū)。