教育部回應(yīng)"毒跑道"問題:對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處 決不手軟
人民網(wǎng)北京6月22日電 近期，學(xué)校塑膠跑道質(zhì)量問題引起社會廣泛關(guān)注。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)校塑膠跑道質(zhì)量問題答問時表示，對教育部門和學(xué)校有關(guān)人員在體育場地建設(shè)過程中，因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至“有毒”的相關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，決不手軟。
1.問：教育部在防止學(xué)校“有毒”塑膠跑道方面采取了哪些措施？
答：最近多個地方出現(xiàn)校園“毒跑道”事件，教育部對此高度重視。我們再次強(qiáng)調(diào)，各地要按照學(xué)生健康第一的原則高度重視和妥善處置這類事件。要堅(jiān)持屬地管理，充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的積極性，從保護(hù)青少年兒童健康成長的角度，積極應(yīng)對和妥善處理，確保學(xué)校師生健康，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。
去年“毒跑道”事件出現(xiàn)后，教育部就采取了一系列措施。在“毒跑道”事件發(fā)生初始，及時指導(dǎo)相關(guān)省市教育部門和學(xué)校采取有效措施，要求對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)注，對有質(zhì)疑的場地設(shè)施要立即暫停使用，并請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行整改。2015年4月，專門印發(fā)《學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險防控暫行辦法》，特別強(qiáng)調(diào)教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺賬制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗(yàn)收、定期檢查及維護(hù)情況。2015年底商國家標(biāo)準(zhǔn)委，請其梳理塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)建立和執(zhí)行情況，進(jìn)一步推動標(biāo)準(zhǔn)的完善和落實(shí)。今年以來，又多次和體育總局、環(huán)保部、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會等部門協(xié)商完善塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜。前不久會同質(zhì)檢總局、工商總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合開展了包括塑膠跑道在內(nèi)的基礎(chǔ)教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動，要求對塑膠跑道生產(chǎn)、采購、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。6月21日，再次會同環(huán)保部、住建部、體育總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門研究標(biāo)準(zhǔn)制定等有關(guān)問題。
2.問：針對當(dāng)前媒體曝光的“毒跑道”種種問題，教育部將采取哪些具體舉措？
答：我們要求各地教育部門立即采取以下措施：一是對經(jīng)過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道，要立即進(jìn)行鏟除，并妥善安排學(xué)校的體育教學(xué)活動。二是利用暑假期間，邀請環(huán)保、質(zhì)檢等部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對近期新建的塑膠跑道進(jìn)行一次檢測和排查，并對其招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查，根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行分類整改。三是立即叫停在建和擬建的塑膠跑道的繼續(xù)施工，重新對其招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查，進(jìn)一步明確質(zhì)量與安全要求，在確保施工質(zhì)量萬無一失的基礎(chǔ)上方可繼續(xù)施工。
近期，教育部還將聯(lián)合環(huán)保部等部門召開“合成材料跑道專項(xiàng)整治電視電話會議”，全面部署校園合成材料跑道的排查和整治工作。
3.問：教育部將如何治理“毒跑道”？
答：解決“毒跑道”問題，我們將積極做好以下工作：一是協(xié)調(diào)國家有關(guān)專業(yè)部門和標(biāo)準(zhǔn)研制部門完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂過程，實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和強(qiáng)制性，更加體現(xiàn)學(xué)生健康優(yōu)先的原則。二是協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門加大對塑膠跑道的生產(chǎn)過程的監(jiān)管，進(jìn)一步明確教育、體育、住建、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)檢等部門的責(zé)任分工，建立多方聯(lián)動、各司其職的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。防止生產(chǎn)過程的監(jiān)管缺失，確保提交給教育部門或?qū)W校的塑膠跑道質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是要求各地教育行政部門和學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育部的相關(guān)文件要求，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂體育場地建設(shè)合同時要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在招標(biāo)過程中要選有資質(zhì)、有信譽(yù)且有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，把質(zhì)量放在第一位，不能簡單以價格作為最主要的競爭指標(biāo)。同時，要因地制宜選擇不同的場地建設(shè)方案，根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、氣候條件選擇不同的方案，不要將塑膠跑道作為唯一的選擇。四是加大責(zé)任追究力度，對教育部門和學(xué)校有關(guān)人員在體育場地建設(shè)過程中，因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至“有毒”的相關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，決不手軟。
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“問題跑道”不能久治不愈（人民時評）
除了矯正建設(shè)理念，更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是喚起相關(guān)各方的責(zé)任意識與安全意識，真正做到各守其分，各盡其責(zé)
近段時間，全國多地中小學(xué)被曝出存在問題塑膠跑道，學(xué)生出現(xiàn)身體不適、流鼻血、眼睛紅腫等癥狀。據(jù)報道，有些跑道竟是用廢輪胎、廢電纜等做成的。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪時指出，已要求各地教育部門立即采取措施：對經(jīng)過環(huán)保、質(zhì)檢等權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道，立即進(jìn)行鏟除；利用暑假期間，邀請環(huán)保、質(zhì)檢等部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對近期新建的塑膠跑道進(jìn)行一次檢測和排查，根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行分類整改；立即叫停在建和擬建的塑膠跑道，在確保施工質(zhì)量萬無一失的基礎(chǔ)上方可繼續(xù)施工。
“問題跑道”并非新話題。有媒體統(tǒng)計(jì)，2015年至今，被報道的校園“問題跑道”事件至少有21起，涉及多個省市，其中“僅4起最終檢測出有毒物質(zhì)超標(biāo)，其余的或跑道再次檢測結(jié)果合格、或無送檢的相關(guān)后續(xù)報道”。這不禁讓人對檢測所依照的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生疑惑。
據(jù)報道，目前一些地方對塑膠跑道進(jìn)行的檢測是物理性能參數(shù)檢測，而無論是《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，還是《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對于塑膠跑道的某些疑似毒性成分，均沒有明確規(guī)定。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些廠商為了壓低成本，用廢輪胎、廢電纜，以及說不清來源和品種的橡膠垃圾作為原料，施工時加多少膠水“全憑感覺”。雖然還不能斷定這些工業(yè)廢料就是“毒原料”，但劣質(zhì)材料的使用，無疑增加了跑道變“毒”的可能性。
“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆”。問題跑道的出現(xiàn)，有著多重的現(xiàn)實(shí)根源。比如，本為促進(jìn)辦學(xué)條件均衡發(fā)展的校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無意中也催生了不少地方對塑膠跑道的旺盛需求。面對教育督導(dǎo)部門的檢查，一些學(xué)校因?yàn)榍捌诒Ｕ腺Y金不到位，不得已采取突擊應(yīng)對方案，只求跑道迅速建成，很難顧得上質(zhì)量把關(guān)。資質(zhì)作假的中小企業(yè)低價中標(biāo)，然后隨意轉(zhuǎn)包，施工方輕易在材料上“做文章”，監(jiān)理方無法有效辨別原材料的優(yōu)劣，職能部門還在為監(jiān)管責(zé)任推諉扯皮……一個個環(huán)節(jié)的失守，給學(xué)生的身體健康埋下了隱患。這也提醒我們：從招標(biāo)、生產(chǎn)、施工，到監(jiān)理、驗(yàn)收、監(jiān)管，除了矯正建設(shè)理念，更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是喚起相關(guān)各方的責(zé)任意識與安全意識，真正做到各守其分，各盡其責(zé)。
從“問題校服”到“問題跑道”，從食品安全到校園安全，只要和校園相關(guān)的隱患，無不激起學(xué)生家長的巨大焦慮�？陀^而言，找到治理短板，明確責(zé)任主體，其中絕大多數(shù)問題解決起來并不難。但如果還是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不從事發(fā)源頭、運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行全面預(yù)防和精確管控，不在標(biāo)準(zhǔn)制定、法規(guī)執(zhí)行上賦予相關(guān)部門更多“適應(yīng)性管理”權(quán)力，類似“問題跑道”的事件可能還會上演。到時受損的，將不僅僅是學(xué)生的健康，還有社會公眾的安全感。
增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和強(qiáng)制性，防止生產(chǎn)過程的監(jiān)管缺失，對在體育場地建設(shè)過程中因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至“有毒”的相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，決不手軟……教育部的鮮明態(tài)度，讓人看到治理“問題跑道”的希望。而隨著深圳出臺國內(nèi)首個塑膠跑道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、陜西省開通體育場地物理化學(xué)指標(biāo)咨詢熱線，在塑膠跑道規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，越來越多的地方開始進(jìn)行有針對性的探索。期待這樣的探索，能與頂層設(shè)計(jì)形成有效互動，早日清除跑道“毒質(zhì)”，還孩子們一個安全清新的健康校園。
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