江蘇在國內(nèi)率先對高校教師職稱制度改革進(jìn)行制度設(shè)計(jì) 資料圖片

6月5日，江蘇省人社廳、江蘇省教育廳聯(lián)合召開全省高校教師職稱制度改革推進(jìn)會(huì)�，F(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上獲悉，江蘇在全國率先對高校教師職稱制度改革進(jìn)行系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)，明確從2017年起，下放所有本科院校高等學(xué)校教師職稱系列和實(shí)驗(yàn)技術(shù)職稱系列高、中、初級職稱評審權(quán)，并對民辦高校一視同仁。這次職稱評審權(quán)下放涉及的本科院校共有66所，16萬多名高校教職工。

評審權(quán)下放

高校自主職稱評審、自主發(fā)證

“將能下放的高校教師職稱評審權(quán)徹底下放到位。職稱評審權(quán)下放是這次高校教師職稱制度改革的核心內(nèi)容，把該放的放好、放活、放到位。”江蘇省人社廳副廳長朱從明表示，改革明確從今年起，下放所有本科院校高等學(xué)校教師職稱系列和實(shí)驗(yàn)技術(shù)職稱系列高、中、初級職稱評審權(quán)。其他輔系列（“以考代評”除外）中、初級職稱評審權(quán)一律下放，高級職稱評審權(quán)由省專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各高校的實(shí)際情況依申請下放。

職稱評審權(quán)下放后，各高校將自主開展評審、自主頒發(fā)證書。為加強(qiáng)與其他專業(yè)技術(shù)系列高級職稱銜接，明確規(guī)定高校自主評審（初定）的輔系列職稱全省范圍內(nèi)有效。這次職稱評審權(quán)下放涉及的本科院校共有66所，其中省屬本科院校31所，市屬本科院校5所，民辦本科院校4所，獨(dú)立學(xué)院25所，成人高校1所。為支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，對民辦本科院校職稱評審權(quán)下放一視同仁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革涉及全省16萬高校教職工。

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

打破唯論文唯學(xué)歷傾向，突出師德為先

高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列首次設(shè)置正高層級

針對江蘇省高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列教師職稱層級設(shè)置不健全問題，修訂出臺(tái)《江蘇省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，將目前未設(shè)置正高職稱的高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列設(shè)置到正高級，對應(yīng)的名稱依次為實(shí)驗(yàn)員、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、高級實(shí)驗(yàn)師和正高級實(shí)驗(yàn)師。

根據(jù)國家和江蘇省對人才評價(jià)改革的總體要求，按照社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、人文學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科等不同學(xué)科領(lǐng)域，針對教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研并重型、社會(huì)服務(wù)型等不同類型教師崗位特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價(jià)

建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，注重引入市場評價(jià)和社會(huì)評價(jià)。對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價(jià)。

允許各高校根據(jù)自身發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，制定各具特色的評審條件，原則上不低于《省定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的水平要求。

打破唯論文唯學(xué)歷傾向，突出師德為先

“評職稱不能簡單地?cái)?shù)論文數(shù)量、引用次數(shù)，看發(fā)表刊物的級別，形成論文崇拜，不能簡單地看學(xué)歷、看資歷，外語、計(jì)算機(jī)也不應(yīng)該成為一票否決的‘硬杠杠’。”朱從明表示，江蘇明確，從2017年1月1日起，不再將外語水平與職稱評審掛鉤，取消職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，雖然取消了門檻，但職稱外語和計(jì)算機(jī)可作為加分項(xiàng)。省人社廳和教育廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確提出，樹立鮮明的高校教師職稱評價(jià)導(dǎo)向，注重對高校教師師德素養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的綜合評價(jià)。

將師德擺在高校教師評價(jià)的首位。推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師師德檔案。通過個(gè)人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察教師的師德，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行師德失范、學(xué)術(shù)不端“一票否決制”。

同時(shí)，突出能力業(yè)績。要求所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，提高教師教學(xué)業(yè)績在職稱評價(jià)中的比重，充分調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)工作的積極性。建立健全教學(xué)工作量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把教授為本專科生上課作為基本制度，明確教授、副教授等各類教師承擔(dān)本專科生課程、研究生公共基礎(chǔ)課程的教學(xué)課時(shí)要求等。探索建立“代表性成果”評價(jià)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的科研評價(jià)傾向，鼓勵(lì)潛心研究、長期積累，遏制急功近利的短期行為。

鼓勵(lì)高校推行競聘上崗制度

評價(jià)的目的是使用。針對江蘇省高校教師崗位特點(diǎn)，《指導(dǎo)意見》明確，高校要結(jié)合用人需求，在政府主管部門核定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)設(shè)崗、按崗評聘。同時(shí)鼓勵(lì)高校全面實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期制，創(chuàng)新事業(yè)單位崗位管理模式，大力推行競聘上崗制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

監(jiān)督管理

超范圍評審的職稱一律無效

“越是下放評審權(quán)，就越要加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免一放了之，一放就亂。”朱從明介紹說，在下放評審權(quán)限的同時(shí)，將更好地加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)職稱評審的公平公正。

比如在事中監(jiān)管方面，要求不得超范圍評審其他輔系列高級職稱，超范圍評審的職稱一律無效；不得降低要求，違規(guī)設(shè)置評審專家?guī)欤徊坏贸瑣徫缓统�比例評審。在事后監(jiān)管方面，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。（項(xiàng)鳳華）

來源：現(xiàn)代快報(bào)