近年來，亳州市譙城區(qū)委、區(qū)政府始終把義務教育均衡發(fā)展作為教育中的重中之重，從改善提升硬件、推進教師校際交流、科學配置教育資源等方面入手，在均衡發(fā)展方面進行了有益探索，讓孩子在同一起跑線上公平起跑。

9 月 23 日，安徽省義務教育均衡發(fā)展國家督導檢查反饋會在合肥召開。會上宣布譙城區(qū)順利通過國家義務教育均衡發(fā)展復查驗收。

強化責任做好“教育公平”大文章

“義務教育做不到均衡發(fā)展，就很難談得上實現(xiàn)教育公平公正。”

為了進一步推進譙城區(qū)義務教育均衡發(fā)展，該區(qū)出臺了《譙城區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》，并制定了《譙城教育振興行動計劃》《譙城區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作實施方案》，明確了義務教育均衡發(fā)展目標任務，落實義務教育均衡發(fā)展保障措施。

為了快速推進教育均衡發(fā)展工作，區(qū)政府印發(fā)了《譙城區(qū)教育工作職責考核評價辦法》，將義務教育均衡發(fā)展工作成效納入?yún)^(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考評內容。同時，充分發(fā)揮督學督政職能，將全區(qū)劃分為8 個督學責任區(qū)，聘任 85 位兼職督學和16 名專職督學，不斷改善教育督導機構工作條件，足額落實教育督導活動經(jīng)費，監(jiān)督問責機制健全有效。

加大投入 城鄉(xiāng)學校面貌煥然一新

“這邊是小橋流水，那邊有假山噴泉， 遠處還有嶄新的教學樓、標準化的塑膠操場、設備齊全的功能室，你看，俺這個學�？善�亮，比城里學校都好！”在譙城區(qū)五馬中心小學，去年剛交流到這里的校長葛四洲激動地說。

據(jù)介紹，五馬中心小學辦學條件未改善前，基礎設施非常薄弱。近年來，區(qū)政府對學校不斷加大投入，辦學條件顯著改善，新建了美術室、科學探究室、圖書室等功能室，校園校貌發(fā)生根本性變化，如今該校成為方圓幾十里的一道風景。

而位于城區(qū)的青云中心小學各種信息 化教學設備一應俱全，在音、體、美等八大功能室的基礎上，該校還增設了書法室、留 守兒童活動室、少先隊榮譽室等功能室。在書法室里，除了前臺的多媒體播放器外， 每臺書法桌上都安裝有可以移動的平板顯示器。信息資源連通后，書法老師的運筆 技巧可以通過前臺大屏幕分別傳送至每臺平板顯示器上，學生看得清清楚楚，學起來 也方便。

五馬中心小學和青云中心小學的發(fā)展 變化是譙城區(qū)義務教育均衡發(fā)展的縮影，教育均衡使城鄉(xiāng)孩子共同受益，公平起跑。

近年來，譙城區(qū)積極改善辦學條件，大 力提升學校標準化建設。據(jù)統(tǒng)計，譙城區(qū)共投資 8.74 億元，新建學校 3 所、改擴建 121 所，新增校舍面積15.5萬平方米。同時實施 250 所村級小學提升工程，重點對村級小學 的功能室和運動場進行建設，全區(qū)義務教育學校生均校舍面積全部達到安徽省規(guī)定 要求，校容校貌得到較大改善。投入1.14億 元，用于教育信息化基礎設施建設和實驗、教學、圖書、音體美等器材的配備。目前， 譙城區(qū)所有義務教育學校計算機和“班班 通”配備均已100%達標。

教師無校籍，優(yōu)質師資多校共享

孫峰是今年秋季學期從拂曉中心小學交流到五馬中心小學任教的一名語文老師。學校來了一位城里老師，對于這里的孩子們來說，都懷著無比的激動和期待。經(jīng)過近一個月的接觸，孩子們對城里這位老師有了一個全新的認識。

“孫老師喜歡提問，喜歡讓我們做游戲，他的課很有意思，我們都喜歡他的課！最重要的是，他很和藹可親，從不批評我們，反而喜歡表揚我們！”提到接觸不到一個月的孫峰老師，二(2)班學生代一涵這樣說。

不僅如此，在整個五馬中心小學學區(qū)范圍內的9所村小中，教師交流輪崗的 數(shù)量平均每年能達到 17%左右，更多的優(yōu)質師資，多�？梢怨蚕怼�

這些主要得益于市教育局去年全面推行的教師無校籍管理改革，要求全市公辦中小學、幼兒園在職在編教師由“學校 人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，定期輪崗交流，使優(yōu)質師資多校可共享。并明確規(guī)定，義務 教育學校校長任職滿10年的也要交流。

原來在城區(qū)丹華小學任教的副校長薛新立今年秋季學期交流輪崗到青云中心小學任職。他告訴記者，此前的 18 年間，他一直呆在同一所學校，走進另一 所學校后，有一種全新的體驗，也學到了很多新的教學和管理經(jīng)驗。

師資是一所學校重要的教學資源， 也是衡量教育均衡發(fā)展的重要軟件。與此同時，譙城區(qū)還堅持公開、公平考試的方式，選調教師進城，調動教師積極性，促進教師城鄉(xiāng)交流。2016 年，全區(qū)中小 學交流教師 918 名，占比 10.99%；交流校 長99人，占應交流人數(shù)100%。

目前，譙城區(qū)農村學�；�本配足配 齊了中小學教師，包括音、體、美和信息技術教師。2014 年以來通過面向社會招 聘、引進譙城籍教師回鄉(xiāng)工作、特崗教師競聘和三支一扶等渠道，共補充義務教 育階段老師 1890 名，全部安排到缺編單 位任教，優(yōu)先解決偏遠農村學校教師數(shù) 量不足的問題。

在加大對教師的培養(yǎng)培訓力度的同時，譙城區(qū)還建立健全了教師長效補充機制，多渠道為農村缺編地方補充教 師。僅 2017 年就通過公開招聘、譙城籍 教師引進、三支一扶和特崗教師聘任等 形式新補充教師614名，其中音、體、美和 信息技術等小學科教師 111 名。這些師 資的均衡配置，都讓城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距在逐漸縮小。

打造“一校一品”，素質教育的新載體

走進青云中心小學校園，濃濃的書 香氣息撲面而來。教學樓上、墻壁上、墻柱上、走廊里、樓道口……到處都是國學 經(jīng)典主題文化元素。該校辦公室主任李潔告訴記者，青云中心校的校園文化以 國學經(jīng)典傳統(tǒng)文化、科技創(chuàng)新文化、地方文化為三條主線，其中最具特色的就是 國學經(jīng)典文化，以此為主題，又設計了走廊文化、浮雕文化和石頭文化三大文 化。其目的就是加強對孩子的傳統(tǒng)文化教育，打好人生底色。

以此同時，學校課堂的設置和活動 的設置也都融入了大量國學經(jīng)典元素，并開展了豐富多彩的國學經(jīng)典誦讀、演 講、書畫展等活動。如今，以國學經(jīng)典為主題的書香文化已經(jīng)成為青云中心小學 校園文化的代名詞。

而對于被列為譙城區(qū)書法特色之鄉(xiāng) 的張店中心小學來講，濃濃的翰墨書香氣息便是該校的文化特色。書法特色長 廊和書法教室里，隨處可見名家作品和本校師生的優(yōu)秀作品。該校也將書法課 列為學生的必修課之一，定期邀請書法名家進校指導。

譙城區(qū)各學校利用全市每季度一次學校標準化建設推進會的機會，與兄弟 縣區(qū)相互學習借鑒的同時，分別圍繞國學文化、孝親文化、禮儀文化等主題，把 校園打造成了學生學習生活的樂園，彰顯特色，形成“一校一品”。

加強校園文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，是實施素質教育的重要途徑。它在豐富學生的精神文化生活、培養(yǎng)高尚道 德情操，促進身心健康發(fā)展方面，起著不可低估的積極作用。近年來，譙城區(qū)在 創(chuàng)建特色校園方面下了很大的功夫，積極開展特色學校創(chuàng)建活動，注重校園文化建設。各學校辦學品位不斷提升，辦學特色日趨鮮明。（戴明 李宣傳）