近年來，亳州市譙城區(qū)委、區(qū)政府始終把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育中的重中之重，從改善提升硬件、推進教師校際交流、科學(xué)配置教育資源等方面入手，在均衡發(fā)展方面進行了有益探索，讓孩子在同一起跑線上公平起跑。

9 月 23 日，安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋會在合肥召開。會上宣布譙城區(qū)順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)查驗收。

強化責任做好“教育公平”大文章

“義務(wù)教育做不到均衡發(fā)展，就很難談得上實現(xiàn)教育公平公正。”

為了進一步推進譙城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，該區(qū)出臺了《譙城區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》，并制定了《譙城教育振興行動計劃》《譙城區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實施方案》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)，落實義務(wù)教育均衡發(fā)展保障措施。

為了快速推進教育均衡發(fā)展工作，區(qū)政府印發(fā)了《譙城區(qū)教育工作職責考核評價辦法》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成效納入?yún)^(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考評內(nèi)容。同時，充分發(fā)揮督學(xué)督政職能，將全區(qū)劃分為8 個督學(xué)責任區(qū)，聘任 85 位兼職督學(xué)和16 名專職督學(xué)，不斷改善教育督導(dǎo)機構(gòu)工作條件，足額落實教育督導(dǎo)活動經(jīng)費，監(jiān)督問責機制健全有效。

加大投入 城鄉(xiāng)學(xué)校面貌煥然一新

“這邊是小橋流水，那邊有假山噴泉， 遠處還有嶄新的教學(xué)樓、標準化的塑膠操場、設(shè)備齊全的功能室，你看，俺這個學(xué)�？善�亮，比城里學(xué)校都好！”在譙城區(qū)五馬中心小學(xué)，去年剛交流到這里的校長葛四洲激動地說。

據(jù)介紹，五馬中心小學(xué)辦學(xué)條件未改善前，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。近年來，區(qū)政府對學(xué)校不斷加大投入，辦學(xué)條件顯著改善，新建了美術(shù)室、科學(xué)探究室、圖書室等功能室，校園校貌發(fā)生根本性變化，如今該校成為方圓幾十里的一道風(fēng)景。

而位于城區(qū)的青云中心小學(xué)各種信息 化教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全，在音、體、美等八大功能室的基礎(chǔ)上，該校還增設(shè)了書法室、留 守兒童活動室、少先隊榮譽室等功能室。在書法室里，除了前臺的多媒體播放器外， 每臺書法桌上都安裝有可以移動的平板顯示器。信息資源連通后，書法老師的運筆 技巧可以通過前臺大屏幕分別傳送至每臺平板顯示器上，學(xué)生看得清清楚楚，學(xué)起來 也方便。

五馬中心小學(xué)和青云中心小學(xué)的發(fā)展 變化是譙城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的縮影，教育均衡使城鄉(xiāng)孩子共同受益，公平起跑。

近年來，譙城區(qū)積極改善辦學(xué)條件，大 力提升學(xué)校標準化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，譙城區(qū)共投資 8.74 億元，新建學(xué)校 3 所、改擴建 121 所，新增校舍面積15.5萬平方米。同時實施 250 所村級小學(xué)提升工程，重點對村級小學(xué) 的功能室和運動場進行建設(shè)，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生均校舍面積全部達到安徽省規(guī)定 要求，校容校貌得到較大改善。投入1.14億 元，用于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實驗、教學(xué)、圖書、音體美等器材的配備。目前， 譙城區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校計算機和“班班 通”配備均已100%達標。

教師無校籍，優(yōu)質(zhì)師資多校共享

孫峰是今年秋季學(xué)期從拂曉中心小學(xué)交流到五馬中心小學(xué)任教的一名語文老師。學(xué)校來了一位城里老師，對于這里的孩子們來說，都懷著無比的激動和期待。經(jīng)過近一個月的接觸，孩子們對城里這位老師有了一個全新的認識。

“孫老師喜歡提問，喜歡讓我們做游戲，他的課很有意思，我們都喜歡他的課！最重要的是，他很和藹可親，從不批評我們，反而喜歡表揚我們！”提到接觸不到一個月的孫峰老師，二(2)班學(xué)生代一涵這樣說。

不僅如此，在整個五馬中心小學(xué)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的9所村小中，教師交流輪崗的 數(shù)量平均每年能達到 17%左右，更多的優(yōu)質(zhì)師資，多�？梢怨蚕怼�

這些主要得益于市教育局去年全面推行的教師無校籍管理改革，要求全市公辦中小學(xué)、幼兒園在職在編教師由“學(xué)校 人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，定期輪崗交流，使優(yōu)質(zhì)師資多�？晒蚕�。并明確規(guī)定，義務(wù) 教育學(xué)校校長任職滿10年的也要交流。

原來在城區(qū)丹華小學(xué)任教的副校長薛新立今年秋季學(xué)期交流輪崗到青云中心小學(xué)任職。他告訴記者，此前的 18 年間，他一直呆在同一所學(xué)校，走進另一 所學(xué)校后，有一種全新的體驗，也學(xué)到了很多新的教學(xué)和管理經(jīng)驗。

師資是一所學(xué)校重要的教學(xué)資源， 也是衡量教育均衡發(fā)展的重要軟件。與此同時，譙城區(qū)還堅持公開、公平考試的方式，選調(diào)教師進城，調(diào)動教師積極性，促進教師城鄉(xiāng)交流。2016 年，全區(qū)中小 學(xué)交流教師 918 名，占比 10.99%；交流校 長99人，占應(yīng)交流人數(shù)100%。

目前，譙城區(qū)農(nóng)村學(xué)�；�本配足配 齊了中小學(xué)教師，包括音、體、美和信息技術(shù)教師。2014 年以來通過面向社會招 聘、引進譙城籍教師回鄉(xiāng)工作、特崗教師競聘和三支一扶等渠道，共補充義務(wù)教 育階段老師 1890 名，全部安排到缺編單 位任教，優(yōu)先解決偏遠農(nóng)村學(xué)校教師數(shù) 量不足的問題。

在加大對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度的同時，譙城區(qū)還建立健全了教師長效補充機制，多渠道為農(nóng)村缺編地方補充教 師。僅 2017 年就通過公開招聘、譙城籍 教師引進、三支一扶和特崗教師聘任等 形式新補充教師614名，其中音、體、美和 信息技術(shù)等小學(xué)科教師 111 名。這些師 資的均衡配置，都讓城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距在逐漸縮小。

打造“一校一品”，素質(zhì)教育的新載體

走進青云中心小學(xué)校園，濃濃的書 香氣息撲面而來。教學(xué)樓上、墻壁上、墻柱上、走廊里、樓道口……到處都是國學(xué) 經(jīng)典主題文化元素。該校辦公室主任李潔告訴記者，青云中心校的校園文化以 國學(xué)經(jīng)典傳統(tǒng)文化、科技創(chuàng)新文化、地方文化為三條主線，其中最具特色的就是 國學(xué)經(jīng)典文化，以此為主題，又設(shè)計了走廊文化、浮雕文化和石頭文化三大文 化。其目的就是加強對孩子的傳統(tǒng)文化教育，打好人生底色。

以此同時，學(xué)校課堂的設(shè)置和活動 的設(shè)置也都融入了大量國學(xué)經(jīng)典元素，并開展了豐富多彩的國學(xué)經(jīng)典誦讀、演 講、書畫展等活動。如今，以國學(xué)經(jīng)典為主題的書香文化已經(jīng)成為青云中心小學(xué) 校園文化的代名詞。

而對于被列為譙城區(qū)書法特色之鄉(xiāng) 的張店中心小學(xué)來講，濃濃的翰墨書香氣息便是該校的文化特色。書法特色長 廊和書法教室里，隨處可見名家作品和本校師生的優(yōu)秀作品。該校也將書法課 列為學(xué)生的必修課之一，定期邀請書法名家進校指導(dǎo)。

譙城區(qū)各學(xué)校利用全市每季度一次學(xué)校標準化建設(shè)推進會的機會，與兄弟 縣區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒的同時，分別圍繞國學(xué)文化、孝親文化、禮儀文化等主題，把 校園打造成了學(xué)生學(xué)習(xí)生活的樂園，彰顯特色，形成“一校一品”。

加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，是實施素質(zhì)教育的重要途徑。它在豐富學(xué)生的精神文化生活、培養(yǎng)高尚道 德情操，促進身心健康發(fā)展方面，起著不可低估的積極作用。近年來，譙城區(qū)在 創(chuàng)建特色校園方面下了很大的功夫，積極開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動，注重校園文化建設(shè)。各學(xué)校辦學(xué)品位不斷提升，辦學(xué)特色日趨鮮明。（戴明 李宣傳）