◎徐州日報(bào)全媒體記者 樊海濤

日前市政府第12次常務(wù)會審查通過了《徐州市中心城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)化（2016-2020）》。12月18日，市規(guī)劃局在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開發(fā)布會，對本輪市中心城區(qū)中小學(xué)布局優(yōu)化情況進(jìn)行通報(bào)。

據(jù)介紹，我市近年來積極優(yōu)化中小學(xué)布局，城鄉(xiāng)教育資源迅速擴(kuò)大，配置不斷優(yōu)化，資源利用效益顯著提高。但仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：部分學(xué)校布局不夠合理，有些學(xué)校規(guī)模較小、條件不佳、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量不高，撤并程序不夠規(guī)范，部分規(guī)劃學(xué)校建設(shè)滯后，大班額問題仍較為突出。據(jù)介紹，本輪優(yōu)化工作是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循基礎(chǔ)教育規(guī)律，牢牢把握基礎(chǔ)教育正確發(fā)展方向，完善基礎(chǔ)教育體制機(jī)制，健全基礎(chǔ)教育政策保障體系，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)市規(guī)劃局副局長張可遠(yuǎn)介紹，本輪優(yōu)化中小學(xué)布局將秉持如下4個原則。

根據(jù)居住空間遷移動態(tài)調(diào)整中小學(xué)布局。密切對接各區(qū)政府及部門意見，結(jié)合城市總體規(guī)劃、人口分布、新學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，全面優(yōu)化學(xué)校布點(diǎn)。

適當(dāng)增大辦學(xué)規(guī)模，提高教育整體質(zhì)量。在學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，要滿足和適度超過2015年版的省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)；對于省標(biāo)準(zhǔn)里沒有明確的指標(biāo)，參照我省教育強(qiáng)市南通市的標(biāo)準(zhǔn)制定；新建學(xué)校中具備條件的，在辦學(xué)規(guī)模、用地范圍、設(shè)施配備等方面適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

整合優(yōu)化老城區(qū)教育資源，并堅(jiān)持以下原則：在保持現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模前提下調(diào)整布局；加強(qiáng)學(xué)校整合，原則上不再原址擴(kuò)建，鼓勵外遷辦學(xué)；規(guī)模偏小的學(xué)校，結(jié)合老城改造拆遷，由名校牽頭進(jìn)行撤并整合，并加強(qiáng)研究資源共享利用的途徑方法。

近遠(yuǎn)期相結(jié)合，規(guī)劃指標(biāo)剛性彈性相結(jié)合。結(jié)合布局規(guī)劃，對下一步學(xué)校建設(shè)涉及的區(qū)域規(guī)劃、征地拆遷、土地開發(fā)等因素進(jìn)行系統(tǒng)梳理研究，以保障學(xué)校落地建設(shè)。近期規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)，重點(diǎn)布局在就學(xué)壓力較大、可操作性強(qiáng)的片區(qū)；遠(yuǎn)期依據(jù)總規(guī)確定的居住用地預(yù)測人口規(guī)模，根據(jù)千人指標(biāo)確定學(xué)位供給數(shù)量和空間規(guī)模，并參考用地評價和服務(wù)半徑進(jìn)行選址，為中小學(xué)用地預(yù)留空間。

據(jù)悉，此次規(guī)劃方案主要從學(xué)校用地布局、用地規(guī)模、空間服務(wù)能力、生源情況和用地環(huán)境等5個方面，來建立中小學(xué)用地布局評價體系。規(guī)劃選址主要考慮人口密度（已考慮放開二孩政策）、現(xiàn)狀學(xué)校、規(guī)劃用地性質(zhì)、交通情況及周邊環(huán)境等因素，科學(xué)合理地做好學(xué)校布局的空間引導(dǎo)。

學(xué)校建設(shè)指標(biāo)主要參考《省義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（2015年）》，小學(xué)用地標(biāo)準(zhǔn)按照18—23平方米/人，班額45人。中學(xué)用地標(biāo)準(zhǔn)按照23—28平方米/人，班額50人。目前，中心城區(qū)內(nèi)有條件按照上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)校，在規(guī)劃中均予以嚴(yán)格控制；條件較好的片區(qū)適當(dāng)提高了用地標(biāo)準(zhǔn)；用地條件受到限制的學(xué)校，通過系統(tǒng)梳理和整合用地，盡可能擴(kuò)大學(xué)校用地規(guī)模。從規(guī)劃編制到實(shí)施，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先的原則。

相比2012年我市啟動中小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃時，小學(xué)數(shù)量已由101所增加到規(guī)劃期末的142所，中學(xué)數(shù)量已由53所增加到規(guī)劃期末的93所，學(xué)校建設(shè)規(guī)模可以滿足規(guī)劃期末中心城區(qū)內(nèi)居住360萬人口的適齡學(xué)生入學(xué)要求。

優(yōu)化中心城區(qū)中小學(xué)布局是滿足群眾教育資源需求，提升基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力的必要舉措，對于進(jìn)一步打造區(qū)域性教育高地、增強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市吸引力和輻射力具有重要意義。我市要求，要結(jié)合淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)目標(biāo)，對教育發(fā)展趨勢加強(qiáng)系統(tǒng)性分析，確保中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃適應(yīng)未來城市發(fā)展要求；必須保證義務(wù)教育公辦屬性，不講困難、不談條件，切實(shí)滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的現(xiàn)實(shí)需求和美好期盼；進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)、分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作責(zé)任，確保規(guī)劃落實(shí)到位。

目前，市教育局和各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將中小學(xué)校建設(shè)統(tǒng)籌納入全市年度重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，市規(guī)劃局將切實(shí)做好后續(xù)規(guī)劃服務(wù)工作，確保中小學(xué)校建設(shè)按序時計(jì)劃推進(jìn)。