◎徐州日報記者 季芳

  剛剛過去的2015年，云龍區(qū)主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣“邁上新臺階、建設(shè)新云龍”發(fā)展定位，圍繞“一個新突破、三個走在前”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟指標五年“翻一番”；轉(zhuǎn)型升級步伐加快，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重連續(xù)五年居全省城區(qū)前十強；城市建設(shè)成效顯著，老城區(qū)功能優(yōu)化，新城區(qū)管理呈現(xiàn)新面貌；改革創(chuàng)新形成亮點，成為“全國社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”和“省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點單位”；民生民計持續(xù)改善,全年用于民生的財政支出達79%，云龍的群眾有了更多獲得感和幸福感。

  區(qū)委書記韓冬梅：

  打好組合拳，全力取勝“十三五”開局年

  “黨的十八屆五中全會和省市決策部署為云龍未來發(fā)展指明了精準發(fā)力的方向和路徑。”韓冬梅告訴記者，云龍區(qū)作為徐州唯一承擔老城區(qū)改造提升和新城建設(shè)服務(wù)的主城區(qū)，新的一年里，將根據(jù)市委書記張國華、市長周鐵根的指示精神，聚焦“開好局、緊在前”的總要求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、空間優(yōu)化、服務(wù)業(yè)強區(qū)、可持續(xù)發(fā)展和民生共建共享“五大戰(zhàn)略”，全力打造服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、新型城市化標志區(qū)、科教文旅特色區(qū)、平安法治示范區(qū)和社會治理領(lǐng)先區(qū)，打好一套組合拳，推動云龍經(jīng)濟升級換擋、爬坡過坎，全力取勝“十三五”開局年。

  一是思想先動。韓冬梅說，云龍區(qū)目前正在全區(qū)開展以“新常態(tài)、新狀態(tài)、新作為”為主題的大討論，著力破除思維定式和傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，進一步解放思想，拓寬視野，正確認識新常態(tài)的“大邏輯”，準確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢，促進全區(qū)干部把握新常態(tài)，彰顯新狀態(tài)，成就新作為。緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念, 始終保持經(jīng)濟下行環(huán)境下的發(fā)展定力，堅定信心，迎難而上，做到不等不靠，學(xué)在前、思在前、干在前、走在前。

  二是創(chuàng)新驅(qū)動。牢固樹立“向創(chuàng)新要活力”的理念，通過創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力和動能，主動策應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，實施“一企一策”精準幫扶，以清華啟迪科技城、江蘇師大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等龍頭型產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地，搭建高水平、多層次的科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融支持體系，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。優(yōu)化提升徐州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等“眾創(chuàng)空間”服務(wù)功能，建設(shè)一批“創(chuàng)新工場”、“創(chuàng)業(yè)公寓”，有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，打造云龍轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

  三是產(chǎn)業(yè)帶動。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興云龍強”的鮮明導(dǎo)向，搶抓首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革機遇，做到“興產(chǎn)業(yè)，兩手強”。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)引導(dǎo)宣武、升輝、淮海綜合物流園等專業(yè)市場升級改造，促進線上線下互動，提升綜合服務(wù)功能和消費集聚能力，激發(fā)商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新潛能。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以淮海文博園等10家省、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和萬達、寶龍、帝都等近200萬平方米商務(wù)樓宇為載體，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等五大服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，培育發(fā)現(xiàn)新的增長點和增長極，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

  四是投資拉動。牢牢抓住招商引資“生命線”，把產(chǎn)業(yè)投資作為新一年投資增長的主要支撐，努力擴大增量、拓展存量，為穩(wěn)增長提供強力支撐。突出建好專業(yè)招商和項目服務(wù)隊伍，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，打造一流營商環(huán)境。重點圍繞“三個一批”，即開工建設(shè)一批，加快推進南郊中茵城、中央國際廣場等58個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；簽約落地一批，強化精準招商、高效招商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端招大引強，培育發(fā)展新的動能，改造提升傳統(tǒng)動能；謀劃儲備一批，加快推進政府與社會資本合作，建立PPP項目儲備庫，超前謀劃儲備一批成長性好的大項目。

  五是改革推動。以“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”改革為契機，創(chuàng)建具有云龍?zhí)厣�的社會治理工作品牌。堅持以民生需求為�?dǎo)向，實施一批為民辦實事項目，讓發(fā)展更有溫度，幸福更有質(zhì)感。聚焦服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，大力開展以“弘揚擔當創(chuàng)新精神、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)”為主題的作風建設(shè)活動，完善區(qū)紀委歸口派駐機構(gòu)改革，深化“百姓問政四季行”和“四季清風”行動，推進街道、社區(qū)（村）黨風廉政建設(shè)巡查工作，打造一支敢擔當、會創(chuàng)新、有作為的云龍干部隊伍。

  區(qū)長方正華：

  帶著使命和夢想起航“十三五”，聚焦產(chǎn)業(yè)和民生謀劃新發(fā)展

  區(qū)長方正華在接受采訪中說，2016年是“全面”“全體”決勝小康的開局之年，云龍將按照“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的發(fā)展新思路，聚焦產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、民生三大主題，搶抓省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點等機遇，向改革開放要動力，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力，奮力打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、新型城市化標志區(qū)、科教文旅特色區(qū)、平安法治示范區(qū)、社會治理領(lǐng)先區(qū)”。

 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。今年，云龍把產(chǎn)業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為改革發(fā)展的第一引擎、綜合考核的第一權(quán)重，加法、減法一起做，既做強做大文化旅游特色產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，又不斷加大棚戶區(qū)改造、老市場外遷力度，騰出更多空間用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。抓牢招商引資“生命線”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓招商，切實加大產(chǎn)業(yè)、融資、土地和樓宇招商，加快構(gòu)建中高端產(chǎn)業(yè)新體系。持續(xù)擴大有效投資，全力推進年度投資115.6億元的58個重大項目建設(shè)，重點推進清華啟迪科技城、升輝現(xiàn)代設(shè)計產(chǎn)業(yè)中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新載體。積極探索新模式、利用新技術(shù)，加快實施淮海食品城等八大重點園區(qū)提升工程，扶持宣武市場爭創(chuàng)省級“轉(zhuǎn)型升級示范市場”；充分依托師大科技園等“眾創(chuàng)空間”和中小企業(yè)上市直接融資的引領(lǐng)吸附效應(yīng)，培育一批成長性好、競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)“生力軍”和行業(yè)“小巨人”。

  圍繞產(chǎn)城融合，著力提升城市承載力和宜居性。全力實施36項城建重點工程，大力推進老城布局優(yōu)化、東城空間拓展、新城延伸開發(fā)。充分發(fā)揮高鐵商務(wù)區(qū)、高速道口、地鐵沿線等區(qū)位交通優(yōu)勢，加緊編制翠屏山等6大重點片區(qū)詳規(guī)，培育發(fā)展道口經(jīng)濟、地鐵經(jīng)濟，加快構(gòu)建 “三核聯(lián)動”發(fā)展新格局。進一步明晰城市管理權(quán)力清單，完善“城管+公安”協(xié)同執(zhí)法、多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理新格局，打造環(huán)境優(yōu)美、文明有序的城市形象。

  圍繞民生保障，著力提升群眾受益面和獲得感。圍繞“七個更”的目標，加快構(gòu)建基本公共服務(wù)六大體系，切實抓好總投資58億元的九大類61項為民辦實事項目，堅持每年為老舊小區(qū)居民辦一批實事，不斷提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等服務(wù)水平，為群眾解難題，為群眾謀福祉，讓群眾享公平，圓好百姓更高水平小康夢，把民生底線兜住兜牢。

  方正華認為，在新常態(tài)的“大邏輯”下，要千方百計營造發(fā)展良好“小氣候”。區(qū)政府將繼續(xù)加大“簡政”力度，主動為企業(yè)提供精準服務(wù)，努力實現(xiàn)政企互動暢通、攜手發(fā)展，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場和社會活力的“乘法”。