◎徐州日報記者 鄭微

  通訊員 閆士亮 林相光

  作為服務(wù)“走出去”企業(yè)、支持“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措和全市第25個稅收宣傳月活動重點項目，4月19日，徐州國稅局、地稅局聯(lián)合舉辦徐州制造業(yè)“引進(jìn)來、走出去”國際稅收研討會，旨在助力“走出去”企業(yè)防范和化解境外投資風(fēng)險，讓更多的企業(yè)了解“走出去”企業(yè)國內(nèi)稅收政策、熟悉稅收協(xié)定、享受稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇。當(dāng)天，包括徐工集團(tuán)、格利爾數(shù)碼、宗申集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)、綠健集團(tuán)在內(nèi)的15家重點“走出去”企業(yè)，以及國家稅務(wù)總局、省、市稅務(wù)部門國際稅收業(yè)務(wù)專家和徐州市社科聯(lián)、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門參加了研討會。

  徐州作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點城市，在“一帶一路”中主要發(fā)揮“連接南北、承東啟西”的輻射引領(lǐng)作用。“通過舉辦此次研討會，傾聽企業(yè)對國際稅收政策執(zhí)行情況和涉稅問題的有關(guān)訴求和建議，改進(jìn)和優(yōu)化境外投資合作服務(wù)工作，以促進(jìn)更多企業(yè)參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。”徐州地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  會上，通報了近年來徐州國地稅部門服務(wù)“引進(jìn)來、走出去”企業(yè)的舉措和下一步服務(wù)，和支持我市企業(yè)“走出去”具體工作措施。各企業(yè)代表踴躍發(fā)言，提出了“走出去”遇到的各種涉稅問題，并對稅收服務(wù)工作提出了建議，稅務(wù)部門一一予以解答。徐州發(fā)改委、商務(wù)局還分別介紹了徐州市“引進(jìn)來、走出去”工作相關(guān)規(guī)劃和服務(wù)企業(yè)相關(guān)舉措，表示將與稅務(wù)等各部門加強(qiáng)互動與配合，為進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化境外投資服務(wù)工作進(jìn)行溝通交流，更好地服務(wù)企業(yè)。

  據(jù)了解，目前在徐州稅務(wù)部門登記注冊的“引進(jìn)來”企業(yè)累計666戶，涵蓋制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)等17個行業(yè)。其中，制造業(yè)383戶，占比57.5%，位居龍頭地位。其中，2015年“引進(jìn)來”企業(yè)實現(xiàn)稅收41.63億元，同比增長3.75億元，增幅為9.9%。近五年全市累計入庫非居民稅收9.39億元。特別是2015年全市非居民稅收達(dá)到3.89億元的歷史新高。

  與此同時，“走出去”企業(yè)穩(wěn)步增長。徐州作為制造業(yè)大市，在國際市場的競爭力逐步提升。其中作為中國工程機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)的徐工集團(tuán)，已成為全球工程機(jī)械巨頭方陣中不可小覷的競爭力量。在“一帶一路”沿線65個國家中，徐工的產(chǎn)品已經(jīng)出口到了48個國家。像徐工集團(tuán)這樣，越來越多的企業(yè)“走出去”到境外國家和地區(qū)投資并購。目前徐州有26家企業(yè)在境外經(jīng)營，另有2家企業(yè)到境外提供勞務(wù)。

  據(jù)悉，企業(yè)在享受“走出去”發(fā)展機(jī)遇的同時，也不同程度地都會受到境外稅務(wù)問題的困擾，甚至有的企業(yè)還會在境外稅務(wù)問題上吃虧，或?qū)ν顿Y國的稅收制度不了解，而導(dǎo)致不必要的稅負(fù)增加；或面臨同一筆收入在中國和收入來源國被雙重征稅的風(fēng)險等。由此，在稅收服務(wù)上為企業(yè)在境外的發(fā)展“保駕護(hù)航”，就顯得尤為必要。

  徐州地稅局稅政管理二處處長孔兵介紹：“通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這些‘走出去’的企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的訴求主要有三點：一是要政策，希望得到稅收政策上的支持；二是要服務(wù)，希望稅務(wù)部門提供更多國際稅務(wù)的資訊和服務(wù)；三是要保護(hù)，希望我們能協(xié)助他們解決國際稅收爭議。于是我們有的放矢，針對企業(yè)這三大訴求提升服務(wù)，取得了良好效果。”

  記者了解到，為幫助企業(yè)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，投身國際市場，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，近來，徐州國稅局、地稅局圍繞國家“走出去”戰(zhàn)略，積極打造稅收服務(wù)“聯(lián)合體”，共同為“走出去”企業(yè)提供高效便捷政策服務(wù)。與發(fā)改委、商務(wù)局、財政局等部門加強(qiáng)溝通，及時掌握“走出去”企業(yè)基礎(chǔ)信息，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新“走出去”企業(yè)稅收管理與服務(wù)，構(gòu)建了“一戶式”企業(yè)涉稅信息庫。建立跨境涉稅訴求快速響應(yīng)機(jī)制，第一時間響應(yīng)“走出去”企業(yè)的涉稅訴求，幫助納稅人解決與東道國的稅務(wù)爭端，維護(hù)“走出去”企業(yè)合法權(quán)益。同時，依托稅收政策專家委員會、抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建“納稅服務(wù)專家團(tuán)隊”，進(jìn)行政策確定性服務(wù)，加強(qiáng)稅收熱點、難點問題和重大案件的部門溝通和協(xié)作，提供全方位、多領(lǐng)域的稅收政策指導(dǎo)，讓企業(yè)不再感覺孤軍奮戰(zhàn)。

  同時，輔導(dǎo)企業(yè)如何抵免境外分回利潤；開辟綠色通道，協(xié)助企業(yè)快速辦理海外律師咨詢費(fèi)備案工作，支持企業(yè)維護(hù)自身的稅收權(quán)益；匯集稅收雙邊協(xié)定有關(guān)資料，開展對外投資稅收分析，編印了涵蓋64個國家和地區(qū)，累計75萬字的《“一帶一路”沿線國家稅制及稅收協(xié)定匯編》，為“走出去”企業(yè)全面了解境外投資的稅收環(huán)境，提供有力的政策支持和決策依據(jù)。“這些實實在在的舉措很有針對性，對我們這些‘走出去’企業(yè)來說就是一場及時雨。”一位參會企業(yè)老總表示。

  及時兌現(xiàn)國際稅收優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，近三年來共輔導(dǎo)企業(yè)辦理非居民日常申報1742戶次、67戶（次）企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇優(yōu)惠，減免稅款10238.25萬元，辦理退稅37.97萬元；“走出去”企業(yè)境外享受抵免等業(yè)務(wù)356戶（次）、涉及稅款7860萬元。

  “在應(yīng)對境外稅務(wù)風(fēng)險與挑戰(zhàn)方面，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的目標(biāo)是一致的。”徐州地稅局局長黃緯東表示。下一步，徐州國、地稅局將聯(lián)合為“走出去”企業(yè)提供更多有針對性的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)立足全球價值鏈布局進(jìn)行合理稅收安排，降低跨境經(jīng)營稅收成本和風(fēng)險，促進(jìn)稅企溝通和納稅人合作遵從，幫他們補(bǔ)上境外稅收法律法規(guī)的“短板”，以更好地維護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)利益。積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)簡化、優(yōu)化辦稅流程，持續(xù)探索并實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的辦稅模式，營造便捷高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。