新鄉(xiāng)“五大工程”走活一盤棋

王漢超　王高峰　劉軍旗

　　秋實歸倉，寒意漸濃。爬坡過坎的河南新鄉(xiāng)，收獲金秋。

　　統(tǒng)計顯示，今年前三季度，新鄉(xiāng)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等關鍵指標全面回升，創(chuàng)2015年一季度以來新高，經濟運行呈現(xiàn)逐月向好、逐季回升態(tài)勢。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，增速與2015年一季度相比，提高4.9個百分點，回升幅度居河南省第三位。

　　交出這樣的成績單，新鄉(xiāng)并不輕松。

　　當經濟發(fā)展進入“平流層”，這個一不沿邊、二不靠海、三不臨江的中部內陸地區(qū)，這個全國老工業(yè)基地，與其他地方一樣，不可避免受到寒意的侵襲。

　　如何適應與引領新常態(tài)？如何順大勢、融大局、聚合力，成為新鄉(xiāng)新一輪全面變革的必然選擇。

　　撥亮提升三大優(yōu)勢

　　以新名世的新鄉(xiāng)很敏銳：“一帶一路”倡議，是共同的機遇，誰能夠抓得住，誰能夠抓得好，就會為我所用，借勢成長。

　　中原經濟區(qū)戰(zhàn)略、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是河南緊緊抓住的國家方略。全國產業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點、國家循環(huán)經濟示范創(chuàng)建市，是國家賦予新鄉(xiāng)先行先試的金字招牌。

　　借勢必先度勢，“不審勢即寬嚴皆誤”。新鄉(xiāng)有什么？這道看似直白的命題，不得不首先作答。

　　新鄉(xiāng)之“勢”，在于區(qū)位：新鄉(xiāng)是省內唯一和鄭州市區(qū)無縫銜接的省轄市，距離鄭州航空港一個小時車程，5條南北大通道穿境而過，4條東西通道在新鄉(xiāng)交匯，是豫北地區(qū)唯一的國家級交通運輸樞紐城市。

　　新鄉(xiāng)之“勢”，在于科技：擁有國家級科研院所32家、省級219家；6所本科高校、3所本科層次獨立二級學院，在校大學生近15萬人；108家高新技術企業(yè)，90%以上的規(guī)模企業(yè)與科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新。

　　新鄉(xiāng)之“勢”，在于山水：1188平方公里的南太行，4A級景區(qū)6家，3A級5家，山水壯美。165公里長的沿黃生態(tài)帶，與鄭州毗鄰共享。

　　“這是新鄉(xiāng)最為突出、最有特色、最有可為的三大優(yōu)勢。努力撥亮它、壯大它、提升它，這是新鄉(xiāng)在新常態(tài)下加快發(fā)展的基礎和前提。”新鄉(xiāng)市委書記舒慶說。

　　聚合開放共同成長

　　一組組數(shù)據顯示了鄭州組合型大都市地區(qū)構建的緊迫性。

　　2015年，鄭州高鐵客流量達4500萬人次，今年更是以每月100萬人次遞增。北京一位學者研究發(fā)現(xiàn)，分擔鄭州客流功能，新鄉(xiāng)首當其沖。

　　新鄉(xiāng)主動出擊，積極謀劃：鄭濟高鐵過境新鄉(xiāng)并從新鄉(xiāng)高鐵東站引出，同時建設新鄉(xiāng)至焦作城際鐵路，實現(xiàn)鄭濟、鄭太、京廣高鐵互聯(lián)互通。

　　得益于新鄉(xiāng)的區(qū)位、科技優(yōu)勢，另外一座數(shù)字“高鐵站”悄然落子新鄉(xiāng)。

　　華為在高新區(qū)布局云計算數(shù)據中心，軟通動力投入4億元建設華中地區(qū)產業(yè)互聯(lián)網總部。從這個“站”上車，云計算、產業(yè)互聯(lián)網等高端IT服務類業(yè)務，輻射華中，通達全國。

　　河南科隆集團全面供貨客車巨頭鄭州宇通，開足馬力還不行，要再投十個億上馬生產線。不夠賣的背后，源于鄭州新鄉(xiāng)兩地正漸漸聚合的同城效應。

　　神舟十一號遨游宇宙，裝載了來自新鄉(xiāng)的關鍵零部件。蛟龍潛深海，搭載了來自新鄉(xiāng)的全套動力電源。每天，新鄉(xiāng)的新能源材料、銅管、新型裝備、醫(yī)藥衛(wèi)材，被運到鄭州，形成上下游產業(yè)鏈。同時還經由航空港、出口加工區(qū)走向世界各地。

　　厚植比較優(yōu)勢，化為發(fā)展勝勢。

　　新鄉(xiāng)原陽縣，慢慢告別“原樣”，在借勢融合中先行一步。一個中央廚房產業(yè)園，打通了從基地到廚房到工廠再到市場的全產業(yè)鏈。金祥現(xiàn)代家居產業(yè)園過河來到了原陽，50多家品牌家居企業(yè)集群發(fā)展勢頭紅火。

　　封丘縣，也不再固步自封，鄭州扶貧產業(yè)園等10個鄭新融合協(xié)作配套區(qū)的建設，加速擺脫國家級貧困縣“帽子”。

　　僅去年，新鄉(xiāng)實施鄭新融合發(fā)展項目172個，總投資2152億元，已在印刷包裝、家具、食品、涂料、飛地經濟等五種產業(yè)和方面形成了8個產業(yè)集群，承接鄭州產業(yè)轉移的平臺建設已初具規(guī)模。

　　“五大工程”強身健體

　　一棟本來用作辦公的樓房，河南工學院讓了出來，與政府共建新鄉(xiāng)市機電裝備協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引了幾十家科技型企業(yè)免費入駐，破解一個個技術難題。

　　紅旗區(qū)政府投資2億元興建的新鄉(xiāng)跨境貿易示范園，拿出“五大優(yōu)惠政策”，吸引來阿里巴巴成為“合伙人”；阿里巴巴又推出“六大服務平臺”，各方發(fā)力，示范園開園不足20天，就吸引了30多家跨境貿易企業(yè)入駐。

　　新鄉(xiāng)建成了產品檢測、科技創(chuàng)新、投資融資、電子商務等平臺，提升服務水平，改善經營管理，吸引龍頭企業(yè)入駐。

　　新鄉(xiāng)人明白，站在風口上，不能等風來，借助風力的同時，必須大力實施“五大工程”強身健體。

　　“吸鐵石”工程。通過搭建“政、產、學、研、資、介、用”七位一體的公共服務平臺，釋放產業(yè)集聚的“磁鐵效應”，形成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，降低企業(yè)成本，增強競爭力。

　　活力工程。該交給市場的，政府一點不沾，該協(xié)調服務的，政府責無旁貸。規(guī)劃布局、功能定位、要素聚集、政策扶持、環(huán)境營造，成為新鄉(xiāng)各級政府主攻的重中之重。

　　招商引資工程。如今招商變?yōu)橐�資、引智、引金、引企“一招四引”。開展產業(yè)鏈招商、集群式招商、精準型招商，龍頭企業(yè)拉動，配套企業(yè)跟進。

　　服務運行工程。簡政放權，推進“一站式”辦公、“一條龍”服務，讓創(chuàng)新者心情舒暢，讓創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)善創(chuàng)。

　　基礎設施配套工程。規(guī)劃先行，配套跟進，撬動資本，一大批道路、污水處理學校、醫(yī)院等基礎設施和配套設施得以建成，實現(xiàn)了產業(yè)集聚區(qū)與城市發(fā)展無縫對接，促進產城互動，協(xié)調發(fā)展。

　　目前，新鄉(xiāng)七大產業(yè)主營業(yè)務收入占全市工業(yè)比重達到70%，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量居全省第三位。

　　經過冬的蘊藏，新鄉(xiāng)的臂膀更加結實，明媚春天近在眼前。