◎徐州日?qǐng)?bào)記者 范海杰

通訊員 楊梅花 賀秀風(fēng) 劉新未

一個(gè)法官一年審結(jié)上千件案件，可能嗎？在云龍法院，小額速裁團(tuán)隊(duì)的法官已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)——年結(jié)案1117件，平均每天結(jié)案4件，平均每案件審理周期28天，且調(diào)撤率55.63%，結(jié)案率96.4%。

云龍法院試點(diǎn)運(yùn)行小額速裁團(tuán)隊(duì)已經(jīng)兩年有余。兩年來，在云龍法院院黨組的推動(dòng)與支持下，云龍速裁團(tuán)隊(duì)已步入規(guī)范與正軌，在效率與公平上找到了完美的結(jié)合點(diǎn)。這是一輛云龍法院的司法“快班車”——她載著司法對(duì)公正的要求，載著民眾對(duì)效率的期待，加速前進(jìn)。

小額速裁快捷便民

“我要適用小額速裁程序?qū)徖砦业陌缸印?rdquo;12月初，記者來到云龍法院立案大廳，遇到了拿著訴狀的老張，這是他第二次來云龍法院起訴民間借貸的案子了。老張告訴記者，他是做工程的，最近因?yàn)槭袌?chǎng)行情不好錢總是收不回來，“所幸數(shù)額都不大，借錢的也都是熟人。”老張考慮著，盡快拿到錢款是主要需求，小額速裁程序正好適合他。

速裁程序的最大優(yōu)點(diǎn)在于“速裁”，能夠盡快解除當(dāng)事人的訴累，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的權(quán)益。小額速裁團(tuán)隊(duì)的陳濤法官說：“速裁，突出的是效率。在標(biāo)的額較小的情況下，很多當(dāng)事人覺得是小事，不愿意走漫長的司法程序，又想實(shí)現(xiàn)自己應(yīng)得的利益，這種情況下小額速裁最適合。”

“我之前的借款案子，走簡易程序、普通程序，調(diào)取證據(jù)開庭等等，一個(gè)案子半年多拿不到結(jié)果，實(shí)在是費(fèi)心費(fèi)力。在小額速裁這，開完庭就拿判決，第二天就去能去申請(qǐng)執(zhí)行。昨天那個(gè)案子更給力，當(dāng)庭調(diào)解，被告當(dāng)場(chǎng)就把案款給我了。”老張拿著訴狀對(duì)記者說。

速裁團(tuán)隊(duì)的便民，物業(yè)公司的王律師最有話語權(quán)：“我手上有100多個(gè)欠繳物業(yè)費(fèi)的。這些案子按照原來的辦法，得要一個(gè)一個(gè)地調(diào)取證據(jù)、簡易程序開庭、普通程序開庭等等，想起來都頭痛。但現(xiàn)在云龍法院有速裁程序，就簡單多了。法院通知所有業(yè)主周末來開庭、調(diào)解，一并解決。”

快捷便民在小額速裁團(tuán)隊(duì)從來不是一句口號(hào)，無論送達(dá)開庭，還是當(dāng)庭宣判，亦或者當(dāng)庭調(diào)解清結(jié)，小額速裁團(tuán)隊(duì)努力讓當(dāng)事人盡快實(shí)現(xiàn)權(quán)益解脫訴累。

創(chuàng)新模式建立團(tuán)隊(duì)

時(shí)間倒回2014年初，云龍法院院務(wù)會(huì)正在明亮的會(huì)議室中舉行——“應(yīng)單獨(dú)設(shè)立小額速裁審判團(tuán)隊(duì)，專門審理小額速裁案件，從業(yè)務(wù)部門獨(dú)立出來。”“同意，將小額速裁團(tuán)隊(duì)設(shè)立在立案庭，便于案件受理和審理”……

小額訴訟程序由于產(chǎn)生時(shí)間較短，無論法院還是當(dāng)事人對(duì)小額訴訟程序都相對(duì)陌生，實(shí)踐中應(yīng)用程度并不高。如何真正將小額訴訟程序應(yīng)用到實(shí)踐中，是擺在云龍法院院黨組面前的首要問題。

“關(guān)于小額速裁的應(yīng)用，我們想過很多不同的方式。當(dāng)時(shí)主要有兩種觀點(diǎn)，一是立小額速裁案件由審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審理，二是建立速裁庭直接進(jìn)行審理。”云龍法院院長黃桂晗說道：“將小額速裁案件由審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審理的優(yōu)點(diǎn)在于，審判業(yè)務(wù)庭的法官經(jīng)驗(yàn)豐富，可以盡快上手小額速裁。建立小額速裁庭專門審理適用小額速裁程序?qū)徖硇☆~訴訟案件，則能使小額訴訟程序更加專門化專業(yè)化。”

在大量調(diào)研及討論后，最終云龍法院院黨組決定從資深業(yè)務(wù)法官中選取一名小額速裁法官，并配備助理及書記員，設(shè)立小額速裁團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行先行先試。于是，云龍法院小額速裁審判團(tuán)隊(duì)便這樣設(shè)立起來。

簡化程序快捷司法

“我們今天開了20個(gè)庭。”小額速裁庭旁，記者遇見了法庭助理張梅，她笑著對(duì)記者聊起“速裁”的結(jié)案節(jié)奏，“因?yàn)槎际峭�一物業(yè)公司起訴物業(yè)管理費(fèi)的糾紛，標(biāo)的額小，事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確，所以就集中開庭，上午10個(gè)、下午10個(gè)，開庭后統(tǒng)一送達(dá)判決書。”

云龍法院小額速裁庭對(duì)于類案采取集中開庭、統(tǒng)一判決的方式提高效率，對(duì)于個(gè)案采取簡化庭審的方式提高效率。小額速裁的庭審不區(qū)分法庭調(diào)查、辯論階段，允許當(dāng)事人在舉證的同時(shí)一并發(fā)表辯論意見。云龍法院的小額速裁庭，類案一般一天安排二十個(gè)庭審，個(gè)案一般一天安排六個(gè)庭審，庭審時(shí)間均控制在一小時(shí)內(nèi)。庭審結(jié)束，當(dāng)庭宣判，發(fā)放判決書。對(duì)于不同的案件類型，準(zhǔn)備不同的裁判文書模板，大大提高了司法效率。對(duì)于標(biāo)的額小的能夠調(diào)解速裁案件，陳濤法官一般勸說當(dāng)事人直接進(jìn)行當(dāng)庭清結(jié)，以便節(jié)省執(zhí)行等司法資源和社會(huì)資源。

正是小額速裁特有的“小額速裁式”辦案節(jié)奏，讓小額速裁庭法官一年結(jié)案1117件案件。簡化的是程序，未減的是公正與質(zhì)效。

黃桂晗院長介紹，考慮到案件的公平性，以及方便當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)等角度考慮，小額速裁案件有嚴(yán)格的立案及分案標(biāo)準(zhǔn)。在立案上，只有物業(yè)服務(wù)合同、勞動(dòng)爭議、民間借貸、建筑設(shè)備租賃、道路交通事故責(zé)任糾紛等財(cái)產(chǎn)性案件，且案件標(biāo)的額符合民訴法規(guī)定的較小的情況，才適用小額訴訟程序。立案庭也會(huì)對(duì)原告提供的證據(jù)材料進(jìn)行初審，認(rèn)為案件事實(shí)清楚、爭議不大，并且征得當(dāng)事人同意后，才將案件分案至小額速裁庭。

記者還了解到，云龍法院還制定了各種政策保障當(dāng)事人的司法救濟(jì)途徑，同時(shí)，對(duì)于小額訴訟中原被告列舉的證據(jù)及陳述的筆錄內(nèi)容，均繼續(xù)在簡易程序及普通程序中適用，以此提高整個(gè)案件的審判效率，加快審判進(jìn)程。