徐州日報訊（記者 曲美慧）12月28日，市質(zhì)監(jiān)局在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦新聞發(fā)布會，介紹《徐州市電梯安全管理條例》制定實施情況。

我市于2012年3月1日頒布實施了《徐州市電梯安全管理條例》，這是國內(nèi)首部電梯安全地方性法規(guī)。在加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理、確保電梯安全運(yùn)行、防范各類電梯事故發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，近年來，我市電梯數(shù)量迅猛增加，電梯總數(shù)已達(dá)到21052臺。是四年前的兩倍多，且一些老舊電梯進(jìn)入了事故頻發(fā)期，電梯安全監(jiān)督管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題，同時也積累了一些新的監(jiān)督管理經(jīng)驗。此外，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江蘇省特種設(shè)備安全條例》相繼出臺，原條例的有關(guān)內(nèi)容與上位法的規(guī)定不盡一致。為適應(yīng)新形勢、鞏固新的管理成果，并與上位法保持一致，2016年我市對電梯安全管理條例進(jìn)行了重新制定。

新制定的《徐州市電梯安全管理條例》（以下簡稱新《條例》），將于2017年1月1日起施行。

與時俱進(jìn)

新《條例》更“接地氣”

新《條例》針對現(xiàn)實中存在的一些問題，對電梯安全管理制度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)。電梯安全監(jiān)督管理工作是重大民生事項，應(yīng)強(qiáng)化各級政府的監(jiān)管責(zé)任。條例第三條分別明確了市、縣（市、區(qū)）人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會在電梯安全管理中的職責(zé)。

規(guī)范電梯安全責(zé)任保險。建立電梯事故賠償社會救助機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任保險事前防范與事后補(bǔ)償功能，對于落實電梯相關(guān)單位安全責(zé)任、保障公共安全和維護(hù)各方權(quán)益，具有十分積極的意義，省政府對此也作了相應(yīng)規(guī)范。

強(qiáng)化安全使用電梯的宣傳教育。為提高公眾安全使用電梯意識和自我保護(hù)能力，增加電梯安全使用相關(guān)常識，條例要求加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力；鼓勵新聞媒體、學(xué)校、社會團(tuán)體等開展電梯安全知識的宣傳教育。

設(shè)定了既有住宅電梯加裝制度。一些多層老舊樓房沒有電梯，老年人和病殘人員上下樓很困難，這部分居民要求加裝電梯的意愿強(qiáng)烈。條例第十一條明確：“既有住宅申請使用共有部分加裝電梯且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)，具體辦法由市人民政府制定。”

明確電梯安全管理相關(guān)信息的公開。電梯安全管理相關(guān)信息公開是加強(qiáng)電梯安全工作的一項重要舉措。如第二十一條第七項規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，并在電梯入口處進(jìn)行公告。”等。

建立電梯安全評估制度。一些老舊電梯安全隱患多，應(yīng)是安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)。條例建立了安全評估制度，規(guī)定了需要進(jìn)行安全評估的情形、實施安全評估的機(jī)構(gòu)、安全評估責(zé)任、評估結(jié)果使用等，以保證老舊電梯的安全運(yùn)行。

加強(qiáng)對電梯維保單位的監(jiān)督管理。為了加強(qiáng)對維保單位的管理，條例對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位訂立合同、變更使用人、固定辦公場所、配備相應(yīng)資格人員及技術(shù)培訓(xùn)等作了規(guī)定。

設(shè)定法律責(zé)任�！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》《江蘇省特種設(shè)備安全條例》對違反相關(guān)規(guī)定行為的法律責(zé)任作出了具體、明確的規(guī)定，對照上位法和參照有關(guān)城市的規(guī)定對違反本條例的行為，條例在第四十條至第五十二條規(guī)定了相應(yīng)的處理措施和法律責(zé)任。

加強(qiáng)管理

保障新《條例》為民服務(wù)

市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新《條例》實施后，我市將加大宣傳力度，通過開展“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廣場）、“四上”（上電視、上廣播、上報紙、上網(wǎng)站）活動等多種形式，增強(qiáng)社會安全意識，普及公眾安全用梯知識。

同時，我市將強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察，采用日常巡查、專項整治、舉報投訴等方式，嚴(yán)厲打擊電梯制造、經(jīng)營、安裝、使用、維保、維修、改造等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；開展多層次的電梯安全質(zhì)量整治活動，對電梯維保單位的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急救援以及舉報投訴等情況實行年度考核；建立維保質(zhì)量星級評定制度，促進(jìn)維保工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

為提升電梯檢驗服務(wù)能力，市質(zhì)監(jiān)局將督促落實電梯檢驗制度，發(fā)揮檢驗機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督作用，不斷提升檢驗技術(shù)保障能力；建立對檢驗機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，強(qiáng)化對檢驗?zāi)芰�和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督；開展老舊電梯安全評價，建立老舊電梯安全預(yù)診預(yù)警制度。

在電梯安全應(yīng)急管理方面，目前徐州市電梯應(yīng)急救援處置平臺已建成并投入試運(yùn)行。為提高我市電梯故障和事故應(yīng)急救援能力，根據(jù)全市電梯分布，市質(zhì)監(jiān)局將對電梯應(yīng)急救援工作實施網(wǎng)格化管理，發(fā)揮維保單位的專業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到快速反應(yīng)、救援及時的目的，不斷提高電梯應(yīng)急救援科學(xué)有效和快速處置的能力。