1月5日，鄭州航空港區(qū)新鄭機(jī)場(chǎng)至鄭州南站城際鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員在調(diào)試安裝地下工程作業(yè)設(shè)備。記者聶冬晗攝

　　新常態(tài)下要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，就要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力打好“四張牌”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵步驟。省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙西三說：“與沿海地區(qū)比，我們的矛盾在結(jié)構(gòu)，差距在結(jié)構(gòu)，但潛力也在結(jié)構(gòu)。”

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的基礎(chǔ)

　　鄭州三木綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)李偉喜歡研究政策，他希望從中找到指引公司發(fā)展的方向。從養(yǎng)羊、用秸稈做飼料、流轉(zhuǎn)土地種草、聯(lián)手農(nóng)民專業(yè)合作社，到和中科院合作利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)全程監(jiān)控飼養(yǎng)過程，他的公司正在走一條種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的路子。

　　當(dāng)?shù)弥�省委�?jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)時(shí)，他很激動(dòng)，“非常令人振奮的消息，這說明我們的路子走對(duì)了。”

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，打好“四張牌”。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是基礎(chǔ)。目前河南省GDP總量位居全國(guó)第五，人均GDP已突破6000美元，正站在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新起點(diǎn)上。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍是河南省面臨的突出問題，這是導(dǎo)致河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要原因，也是經(jīng)濟(jì)下行壓力大的重要因素。

　　放眼觀察，全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)明顯分化的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)越優(yōu)的地方，發(fā)展動(dòng)能就越強(qiáng)，而結(jié)構(gòu)越“重”的地方，發(fā)展難度就越大，因此必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出，希望河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，著力打好以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“四張牌”。

　　在打好“四張牌”中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)被視為基礎(chǔ)，原因何在？對(duì)此，趙西三解釋說，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，一些陷入中等收入陷阱的國(guó)家主要原因是在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上停滯不前。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的重要載體，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的一個(gè)重要原因是擔(dān)心由于缺乏制造環(huán)節(jié)而削弱創(chuàng)新能力。城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐，高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。物流、人才等基礎(chǔ)能力也是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，近幾年河南省鄭（州）盧（森堡）雙樞紐戰(zhàn)略，中歐班列（鄭州）的快速發(fā)展，主要得益于高端產(chǎn)業(yè)、高增加值產(chǎn)品的支撐。

　　先進(jìn)制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)

　　對(duì)于河南省來說，如何有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)？大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是重點(diǎn)。制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，誰的制造業(yè)強(qiáng)大就意味著誰能占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　發(fā)展制造業(yè)，河南省有良好的基礎(chǔ)。2015年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第5位、中西部地區(qū)第1位；從質(zhì)量上講，2015年，全省高成長(zhǎng)性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重是56.3%，裝備、食品行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超萬億元，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3500億元，智能手機(jī)生產(chǎn)從無到有，產(chǎn)量突破2億部；汽車整車產(chǎn)量53萬輛，涌現(xiàn)出宇通客車、中信重工等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。從集群上講，2015年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的60.4%，打造了全球重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地，一批傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體大力發(fā)展特色集群實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和支撐，也是河南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，必須繼續(xù)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)來抓。從自身發(fā)展來說，制造業(yè)也必須適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、調(diào)高技術(shù)水平、調(diào)強(qiáng)制造能力、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　2016年11月30日，河南省發(fā)布《推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016~2018）》，提出壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇過程。

　　在此之前，河南省已經(jīng)出臺(tái)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》，確定了未來10年河南省要聚焦的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。“這里既有對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、培育發(fā)展新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)的綜合考慮，也有提高區(qū)域制造能力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的客觀要求。”省工信委副主任陳維忠說，河南省眼下謀劃實(shí)施9大工程，以加快12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)行動(dòng)綱要“落地生根”。

　　事實(shí)證明，先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也在很大程度上促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)同行

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)必須要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，不能“撿到籃里都是菜”。目前河南省經(jīng)濟(jì)總體效益偏低，核心問題即是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。那么如何提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)？

　　提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)就要提高產(chǎn)品質(zhì)量。以制造業(yè)為例，河南省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，90分以上的是上海、北京等少數(shù)地區(qū)，80~89分之間的有10多個(gè)省份，80分以下的有山西等省區(qū)，河南剛過80分。要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，首先就要邁過質(zhì)量這個(gè)坎。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議因此提出，要堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的生命線，大力弘揚(yáng)“工匠精神”、推進(jìn)“精品”制造、品牌制造、引導(dǎo)企業(yè)圍繞中高端產(chǎn)品需求、加快新產(chǎn)品開發(fā)、提高產(chǎn)品層次和質(zhì)量水平。

　　提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)就要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群。要按照省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化，注重差異性，促進(jìn)集群發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)就要加強(qiáng)企業(yè)管理。目前，全省有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)較少，有活力的中小企業(yè)也不足，企業(yè)綜合素質(zhì)亟待提升。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，要加大企業(yè)家培養(yǎng)引進(jìn)力度，用企業(yè)家素質(zhì)提高引領(lǐng)企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提升。“企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新者與建設(shè)者，他們是獨(dú)特的生產(chǎn)力要素。”趙西三說。(記者樊霞)