◎徐州日報記者 鄭薇 樊海濤 圖/徐州日報記者 孫井賢

2016年是“十三五規(guī)劃”的開局之年，我市新城區(qū)上下齊心，堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署，聚焦“繁榮發(fā)展新城區(qū)”總體要求，緊扣“繁榮、便捷、提升、創(chuàng)新”發(fā)展主題，加快完善城市功能，全力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心打造優(yōu)美環(huán)境。在繁榮發(fā)展的道路上，思路更加清晰、步伐更加堅實；在全市打造區(qū)域性中心城市的進程中，定位更加明確、任務(wù)更加具體。于嚴(yán)峻的宏觀形勢下，基本實現(xiàn)了年初制定的各項預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)了新“五年規(guī)劃”的開門紅。

據(jù)統(tǒng)計，去年全年累計完成投資增長22.29%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入4.15億元，融資34.5億元；完成土地報批500畝，建成保障房35.7萬平方米，房地產(chǎn)項目開工26.4萬平方米、竣工75.7萬平方米、商品房備案銷售99.72萬平方米；文明城市創(chuàng)建成效顯著，城市綜合服務(wù)功能不斷提升，經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰明確，相繼完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理體制研究、發(fā)展評估及發(fā)展策略動態(tài)調(diào)整研究等一系列規(guī)劃研究。功能平臺建設(shè)成效明顯，金融集聚區(qū)加快發(fā)展，郵儲銀行、淮海銀行、江蘇銀行等金融機構(gòu)入駐進展順利，與綠地集團聯(lián)合打造的淮�；�金園正式開園。檢驗檢測服務(wù)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，23個國家級和省級技術(shù)檢測服務(wù)平臺集聚發(fā)展，同步面向國內(nèi)知名檢驗檢測機構(gòu)開展園區(qū)招商。

大龍湖省級旅游度假區(qū)成功獲批，賽伯樂雙創(chuàng)云城正式簽約，國際郵件互換中心申創(chuàng)工作取得階段性成果。樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展，商務(wù)辦公有效集聚，已累計入駐企業(yè)346家。房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，全年商品房備案銷售面積同比上升63.5%，庫存規(guī)模和去化周期明顯下降。

項目建設(shè)上，市級重大項目、城建重點工程和民生實事項目進展良好。軌道交通2號線市政府站結(jié)構(gòu)封頂、首臺盾構(gòu)機順利始發(fā)；綜合便民服務(wù)中心、茶庵街坊中心、小韓二期商業(yè)、故黃河濱河公園、茶庵輸變電工程、新元大道景觀綠化提升、W16路等項目相繼竣工；徐州卷煙廠異地改造、淮海銀行完成年度節(jié)點計劃；淮海經(jīng)濟區(qū)郵件集散中心、迎賓大道高架快速路等項目有序推進。

民生幸福上，衛(wèi)生與健康事業(yè)日趨完善，市中心醫(yī)院新城區(qū)分院全面開診，中茵大健康產(chǎn)業(yè)園久怡健康管理中心投入運營。教育設(shè)施均衡發(fā)展，徐州一中主體封頂，瀟湘路九年制學(xué)校、彭祖大道小學(xué)、商聚路小學(xué)加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)有序開展，漢風(fēng)社區(qū)服務(wù)中心正式實體化運作。商業(yè)功能逐步增強，新城區(qū)第一家社區(qū)商業(yè)綜合體美的廣場全面開街，填補了新城區(qū)綜合商業(yè)的空白；人才家園商業(yè)街區(qū)回購工作順利完成，超市、餐飲、連鎖酒店等主力店已招商落地，將進一步帶動?xùn)|部片區(qū)人氣商氣集聚。人居環(huán)境顯著提升，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，集中開展市容環(huán)境優(yōu)化提升、基礎(chǔ)設(shè)施補缺完善、小區(qū)管理規(guī)范達標(biāo)、大龍湖景區(qū)規(guī)范管理、文明城市宣傳氛圍營造“五項行動”，大韓河游覽步道、閑置地塊小微生態(tài)濕地改造等多個民生項目相繼竣工，全年累計投入資金1500余萬元，創(chuàng)建工作排在全市前列。

行政服務(wù)方面。加強政府信息公開，重視群眾關(guān)心關(guān)切，自覺履行信訪職責(zé)，積極化解社會矛盾。在市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，主動對接國土、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門，積極完善手續(xù)，妥善解決惠民“兩證”辦理歷史遺留問題。全年主動公開政府信息161條；行政審批窗口累計受理各類行政審批事項164件，按期辦結(jié)率100%；累計受理書記、市長信箱來件163件，“12345百姓零障礙熱線服務(wù)”1758件，網(wǎng)絡(luò)輿情166條，接待處理群眾信訪14件，按期辦結(jié)率100%。

展望2017

優(yōu)化布局 產(chǎn)城融合

根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合自身實際，新城區(qū)確定了2017年工作總體思路：按照“繁榮發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞“兩聚一高”，著眼發(fā)揮“三個作用”，聚力全市“一中心一基地一高地”建設(shè)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，抓關(guān)鍵、破難題，補短板、促提升，敢創(chuàng)新、求發(fā)展，全力促進空間布局優(yōu)化、功能配套提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)城融合發(fā)展，努力在區(qū)域性中心城市建設(shè)中挑起更大擔(dān)子。

今年新城區(qū)計劃完成投資增長12%左右，公共預(yù)算收入同口徑增長5%左右。

強化城市承載功能。緊緊圍繞我市淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，整合好新城區(qū)整體資源優(yōu)勢和核心發(fā)展能力，進一步增強在金融商務(wù)、科技研發(fā)、醫(yī)療健康、文化旅游等城市功能上的集聚能力，運用資本運作、品牌運作等平臺和渠道，抓好功能性項目的引進和建設(shè)，實現(xiàn)由投資推動型向戰(zhàn)略引領(lǐng)型、創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域發(fā)展中的顯著特色和比較優(yōu)勢，發(fā)揮好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。重點加快淮�；�金園和金融集聚區(qū)載體建設(shè)，招引各類現(xiàn)代金融服務(wù)機構(gòu)，初步構(gòu)建起多層次資本市場體系；完善檢驗檢測科技園投資運營管理體系，全面展開啟動區(qū)建設(shè)，引進區(qū)域內(nèi)外具有帶動作用的檢驗檢測認證專業(yè)機構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚；建立健全大龍湖旅游度假區(qū)管理運營體系。

強化創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)。突出以2.5產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化、教育、旅游及健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快園區(qū)平臺（載體）建設(shè)，發(fā)揮賽伯樂“雙創(chuàng)云城”平臺集聚效應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間；重點推進國際郵件互換中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”主題園區(qū)等重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，著力打造具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

強化社會投資提質(zhì)增量。重點推進彭祖大道貫通、峨嵋路西延等道路完善工程及漢源大道改造工程，精心實施新元大道林蔭路改造、張屯河西延河道工程及漢源大道東側(cè)等閑置地塊整治工程。著重抓好新城區(qū)商圈建設(shè)，促進雍景新城商業(yè)中心、永嘉新城商業(yè)中心盡早投入運營；重點調(diào)度綠地新都匯、中茵商業(yè)廣場二期、淮海銀行、中銳星尚城科教創(chuàng)新園二期社區(qū)商業(yè)街等商貿(mào)金融項目，加快推進中國郵政徐州分公司淮海經(jīng)濟區(qū)郵件集散中心、新華書店物流配送中心、蘇寧物流產(chǎn)業(yè)鏈項目、徐州檢驗檢測特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。

創(chuàng)建幸福宜居品牌。在社區(qū)服務(wù)上出亮點，抓好漢風(fēng)社區(qū)服務(wù)中心、秦郡路社區(qū)服務(wù)中心運行管理，開展平臺式綜合便民服務(wù)。推進人才家園街坊中心、肖莊河特色商業(yè)步行街等項目進展。實施新城區(qū)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施完善工程、大龍湖景觀服務(wù)配套設(shè)施、體育健身設(shè)施補充完善工程。

新城區(qū)黨工委副書記、管委會主任邱穎表示，為做好今年工作，實現(xiàn)既定任務(wù)目標(biāo)，新城區(qū)將重點抓好五個“牛鼻子”。

一是深刻領(lǐng)會“2+6+15”城市空間布局體系，圍繞“在淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”，科學(xué)謀劃發(fā)展定位，充分發(fā)揮平臺集聚效應(yīng)，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面促進產(chǎn)城融合。二是狠抓有效投入，增強發(fā)展后勁，著重抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目、城建重點工程、民生實事項目，努力促進社會投資提質(zhì)增量。三是聚焦群眾關(guān)注訴求，圍繞“在蘇北決勝全面小康的進程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”，重點解決社會事業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境保護等方面短板，加快完善教育、醫(yī)療、交通服務(wù)體系，提高社區(qū)綜合服務(wù)水平和城市綜合管理水平，切實提升群眾幸福感。四是有效防范和化解風(fēng)險隱患，著力健全應(yīng)急管理體系。常態(tài)化推進“四項督查”和“兩減六治三提升”專項行動。五是落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，圍繞“在營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”，重點解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成讓改革者有位、讓擔(dān)當(dāng)者無憂的正導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

邱穎表示，當(dāng)前新城區(qū)正處在全面深化改革、加快繁榮發(fā)展的重要歷史時期，新城區(qū)黨工委、管委會將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮發(fā)有為，不忘初心，繼續(xù)前進，努力在建設(shè)“強富美高”的城市新中心征程上抒寫出屬于新城區(qū)的精彩華章。

回眸2016

城區(qū)繁榮 事業(yè)穩(wěn)健