李榮啟

各位委員：

我受政協(xié)徐州市第十四屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

十四屆市政協(xié)工作回顧

本屆政協(xié)任期以來，在中共徐州市委的堅強領導下，市政協(xié)常委會牢牢把握團結民主兩大主題，組織帶領各參加單位和廣大委員，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極推進政協(xié)協(xié)商民主，聚焦改革發(fā)展獻良策，維護社會和諧建諍言，增進民生福祉出實招，為促進全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

十四屆市政協(xié)履職期間，常委會堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，各項工作生動活躍、扎實有效、彰顯特色、展現(xiàn)亮點。一是主動作為贏得市委、市政府高度重視。市政協(xié)始終堅持依靠黨的領導，講政治、顧大局，重要工作、重大問題主動向市委請示和匯報，與市委保持高度一致，全力支持市政府工作。市委將政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置，專題研究政協(xié)工作重大事項；召開全市政協(xié)工作會議，出臺《關于加強和改進人民政協(xié)工作的意見》；安排市政協(xié)領導包掛“三個一”工程重大項目和全國文明城市創(chuàng)建等重點工作；市委、市政府主要領導對政協(xié)建議案、提案和社情民意信息及時作出批示。市委張國華書記一年內(nèi)3次出席政協(xié)重要會議，并提出明確要求；周鐵根市長親自向全體委員通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署提案辦理工作，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。二是政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范有序開展。協(xié)助市委制定推進政協(xié)協(xié)商民主的政策措施，明確協(xié)商形式、具體程序、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，制定政協(xié)相關配套制度，提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。(下轉(zhuǎn)03版)

圍繞全市重大決策部署，精心確定協(xié)商議題，科學制定協(xié)商計劃，推進政協(xié)協(xié)商有效開展。強化全體會議協(xié)商功能，完善大會發(fā)言遴選機制，邀請黨政主要領導直接聽取委員發(fā)言，與委員面對面協(xié)商互動。召開常委（擴大）會議，安排全體委員參加，增加常委會議大會發(fā)言環(huán)節(jié)，邀請黨政部門主要負責人列席并參與討論，使協(xié)商更加充分深入。同時，完善主席會議重點協(xié)商，有序開展對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡機制，推進基層協(xié)商民主，形成了寬領域、多層次、常態(tài)化協(xié)商議政格局。三是牽頭建立助推黃河故道開發(fā)區(qū)域協(xié)作機制。市委、市政府在全省率先啟動黃河故道綜合開發(fā)工作，得到了省委、省政府的充分肯定。市政協(xié)運用各種履職形式，就推進這項工作持續(xù)建言。2015年底，國家和省分別將黃河明清故道綜合開發(fā)列入“十三五”規(guī)劃。為推動規(guī)劃順利實施，市政協(xié)主動加強與宿州、開封、商丘、菏澤、淮安、鹽城、宿遷等地政協(xié)的溝通協(xié)商，牽頭發(fā)起黃河明清故道沿線城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會議，市委書記張國華同志親自到會講話，對活動開展提出指導性意見。與會政協(xié)在發(fā)揮各自優(yōu)勢、聯(lián)手爭取政策、推動綜合開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略等方面深入?yún)f(xié)商，達成共識，簽署協(xié)作倡議書，建立沿線城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作機制，構建了4省8市政協(xié)深化區(qū)域合作、共推黃河故道綜合開發(fā)的新平臺。

本屆政協(xié)任期內(nèi)，共召開全體會議5次，常委會議23次，主席會議35次；形成建議案19篇，視察報告和專項建議報告80篇；提交提案2642件，審查立案2409件，辦復率100%；收集社情民意信息3041件，轉(zhuǎn)辦635件，編報《社情民意》簡報50期。近五年來，本屆政協(xié)主要開展了以下幾方面工作：

一、強化政治意識，始終堅持政協(xié)工作正確方向

注重在加強思想建設中增進共識。把加強思想理論建設擺在首要位置，通過政協(xié)例會、專題培訓、編發(fā)資料等形式，組織推動各參加單位和廣大委員，認真學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習領會習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，準確把握中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把學習貫徹中央精神與貫徹落實省市委部署相結合，與政協(xié)工作實際相結合，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。

注重在把握政協(xié)性質(zhì)定位中深化共識。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”要求，深入學習習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神，認真領會中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》、《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》精神，深刻理解中共中央關于加強政協(xié)工作、推進協(xié)商民主的重大部署，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位和任務使命，進一步增強做好政協(xié)工作的責任感、使命感，推進政協(xié)協(xié)商民主不斷向前發(fā)展。

注重在開展重大活動中凝聚共識。抓住慶祝人民政協(xié)成立65周年、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、市政協(xié)成立60周年，以及紀念孫中山先生誕辰150周年等重要契機，通過專題座談、主題征文、編發(fā)紀念�？�和文史資料等形式，引導市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，重溫人民政協(xié)光輝歷程，充分認識中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是歷史發(fā)展的必然選擇，毫不動搖堅持和維護中國共產(chǎn)黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。

二、強化責任擔當，積極助推老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型

聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級集思廣益。加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級事關我市科學發(fā)展全局。市政協(xié)牢牢把握這一履職重點，圍繞加快科技創(chuàng)新、發(fā)展地鐵經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟等積極協(xié)商議政，提出許多有價值的建議。經(jīng)過縝密細致調(diào)研，常委會議就做大做強實體經(jīng)濟深入?yún)f(xié)商，圍繞抓實體經(jīng)濟、抓轉(zhuǎn)型升級、抓招商引資等內(nèi)容提出20余條可行性建議，市委、市政府主要領導批示，請分管領導牽頭研究落實，促進了相關扶持政策的出臺。主席會議集中視察邳州新型工業(yè)化發(fā)展，經(jīng)過實地查看、聽取介紹、座談協(xié)商，認為邳州全產(chǎn)業(yè)鏈招商、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊等做法非常典型，建議研究出臺全市性政策文件，大力推廣邳州經(jīng)驗。常委會議重點協(xié)商醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提出著力打造千億級企業(yè)、強化研發(fā)平臺支撐、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。市政府主要領導給予充分肯定，要求有關部門積極研究采納。關于加快小微工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的建議案，分別被市委、市政府評為“振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)秀獎”。

聚焦區(qū)域中心城市建設獻計出力。隨著區(qū)域性中心城市建設持續(xù)推進，亟需建設配套完善的大供水體系，提升城市綜合承載力。市政協(xié)圍繞這一課題連續(xù)開展調(diào)研視察和協(xié)商討論。第2次常委會議建議，盡快完成決策論證和規(guī)劃選址，推動了駱馬湖水源地建設工程順利實施。第10次主席會議進行視察監(jiān)督，就解決影響工程進度的問題，提出針對性意見。去年9月，駱馬湖地面水廠建設工程竣工通水，廣大市民吃上了安全衛(wèi)生的優(yōu)質(zhì)水、放心水。兩次把醫(yī)療中心建設相關課題列入年度重點工作，提出建設性、前瞻性建議，對完善醫(yī)療中心功能、提升衛(wèi)生信息化水平產(chǎn)生了積極促進作用。主席會議分別就加快新城區(qū)發(fā)展和推進棚戶區(qū)改造充分協(xié)商，形成專項建議，為推進新老城區(qū)聯(lián)動發(fā)展提供重要決策參考。委員們還就建設徐州商圈、開通省際公交線路、增強城市排澇功能等內(nèi)容進行視察，為提升中心城市功能履職建言。幾年來，有關中心城市建設的提案、社情民意信息分別占總數(shù)的37%和21%。

聚焦深化改革開放出謀劃策。深化改革、擴大開放是我市全面振興轉(zhuǎn)型的根本出路。針對完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，組織委員實地調(diào)研，常委會議專題協(xié)商，提出推進土地確權頒證、優(yōu)化管理服務體系、構建市場化運行模式等建議，被相關部門充分采納，轉(zhuǎn)化為實際工作措施。針對食品監(jiān)管體制改革不到位等問題多方研究論證，建議加快改革步伐，推進機構、職能、人員等及時調(diào)整到位，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。市委主要領導作出批示，要求加快改革總體方案論證。專題視察徐州保稅物流中心和觀音機場建設等情況，從理順運營管理體制機制、打造國際貨運物流樞紐等方面提出系列對策性建議，市委、市政府主要領導要求認真吸納，加快開放型經(jīng)濟平臺建設。委員們還就搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇、外資企業(yè)發(fā)展、商品住房去庫存、空港經(jīng)濟發(fā)展等問題獻計出力，積極建真言、出實招。

聚焦生態(tài)文明建設咨政建言。市委、市政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強力推進美麗徐州建設“五大行動計劃”，引起委員們的重視和關切。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、實施荒山綠化工程、采煤塌陷地改造治理、熱電企業(yè)整合等內(nèi)容履職盡責，為建設生態(tài)宜居幸福家園添智力、聚合力。持續(xù)關注城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量問題，從控制工業(yè)排放、建筑揚塵和楊絮污染等方面協(xié)商建言。環(huán)保部門對建議逐條梳理，制定詳細工作方案，明確責任單位和完成時限，推動空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。針對農(nóng)村面源污染較重、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱等問題，進行系統(tǒng)研究并提出治理對策，促進了農(nóng)村環(huán)境的改善提升。通過專項視察、大會發(fā)言、督辦重點提案等形式，對加強云龍湖上游環(huán)境治理和風景區(qū)管理保護持續(xù)建言，去年8月，云龍湖風景區(qū)獲批國家5A級旅游景區(qū)。相關界別通過全會大會發(fā)言，就加快海綿城市建設、構建城市清風廊道、優(yōu)化生態(tài)功能空間、發(fā)展綠色經(jīng)濟等積極獻智出力，一些建議被納入市“十三五”規(guī)劃。

三、強化議政為民，不斷增強群眾獲得感和幸福感

圍繞重大民生熱點開展專項民主監(jiān)督。順應群眾對“舌尖上安全”的期盼，9次常委會議協(xié)商決定，用兩年時間連續(xù)開展主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管專項民主監(jiān)督。先后組織27個監(jiān)督小組，對37家農(nóng)貿(mào)市場7大類食品安全監(jiān)管情況，開展60余次監(jiān)督活動，參與委員510人次，形成專項建議和視察報告5份，提出建議120余條，促進主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管水平明顯提升。為推動取締非法小煉鋼工作順利進行，組織委員赴相關縣（市）區(qū)開展為期3個月的專項民主監(jiān)督，主席會議深入?yún)f(xié)商討論，提出堅決關閉非法小煉鋼企業(yè)、建立巡查監(jiān)督長效機制等意見建議。組織市、區(qū)兩級政協(xié)委員和群眾代表300余人，對3個主城區(qū)和101家單位“零障礙”工程進展情況進行民主監(jiān)督，推動了百姓辦事“零障礙”工程深入實施。

圍繞關系群眾切身利益問題履職盡責。始終把養(yǎng)老問題作為本屆政協(xié)的履職重點，運用多種履職形式，圍繞加快養(yǎng)老體系建設獻計獻策，一些建議被吸納到全市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃中。常委會議就大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新充分協(xié)商，著重從細化扶持政策、提供良好平臺等方面提出12條建議，市委主要領導要求認真參考借鑒，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更具針對性、實效性的支持和幫助。相關建議案被省委研究室《調(diào)查與研究》全文轉(zhuǎn)發(fā)。部分委員不斷呼吁重視青少年身心健康，針對青少年校園足球發(fā)展、中小學校食堂管理、擴大學前教育資源等問題進行協(xié)商監(jiān)督，促進了相關工作的開展。還將街坊中心建設、治安監(jiān)控系統(tǒng)運行維護、生活垃圾分類收集處理等問題，積極向黨政領導和相關部門反映，推動了民生政策落實和社會事業(yè)發(fā)展。

圍繞推進精準扶貧、精準脫貧協(xié)商議政。黨的十八大以來，扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度， 根據(jù)中央和省委、省政府部署，我市把黃墩湖地區(qū)、豐縣湖西革命老區(qū)和黃河故道沿線列為重點片區(qū)，扎實推進新一輪扶貧開發(fā)。市政協(xié)第5次、21次常委會議分別圍繞推進黃河故道綜合開發(fā)協(xié)商討論，就完善基礎設施、打造特色經(jīng)濟園區(qū)等提出意見建議。第33次主席會議重點督辦“提升黃河故道綜合開發(fā)成效”的提案，相關部門對所提建議逐一進行了研究落實�！度嗣裾�協(xié)報》以“把‘貧困帶’建成‘幸福走廊’”為題，對我市政協(xié)助力黃河故道綜合開發(fā)作了專題報道。圍繞城鄉(xiāng)居民收入六年倍增計劃實施，召開常委會議充分協(xié)商，提出培育脫貧增收內(nèi)生動力等6方面建議，促進了惠民政策的進一步完善。切實做好機關掛鉤扶貧工作，組織委員走訪慰問對口幫扶地區(qū)困難群眾，圍繞城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)�；�金監(jiān)管、公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革等問題開展專項視察，幫助困難群體更多分享改革發(fā)展成果。

四、強化兩大主題，努力營造團結和諧社會氛圍

深化與黨派團體的團結合作。發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立主席會議成員和專委會聯(lián)系界別制度，主動走訪各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，聽取意見建議，密切溝通聯(lián)系，營造合作共事的良好氛圍。通過聯(lián)合開展調(diào)研視察、優(yōu)先安排大會發(fā)言、督辦重點提案和反映社情民意信息等形式，支持各黨派團體利用政協(xié)平臺積極參政議政，踴躍發(fā)表見解和主張。各黨派團體圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新、緩解交通擁堵、海外人才引進、開發(fā)城市地下空間等內(nèi)容，提交大會發(fā)言64篇、提案264件，反映社情民意信息1974件，展示了多黨合作在人民政協(xié)的生動實踐。

深化政協(xié)文史、宣傳和團結聯(lián)誼工作。編輯出版了《彭祖文化縱橫談》、《運河名城徐州》、《徐州明清十人文萃》等文史論著和5輯《徐州文史資料》，著手編撰《黃河故道變遷史》，充分發(fā)揮存史資政、團結育人和弘揚地方文化的作用。改版升級政協(xié)網(wǎng)站，編發(fā)《徐州政協(xié)》雜志30期，與市各媒體聯(lián)辦“政協(xié)視窗”、“政協(xié)之聲”、“提案追蹤”、“委員議政”等欄目102期，在《人民政協(xié)報》、《新華日報》、《江蘇政協(xié)》等省級以上媒體刊發(fā)稿件60余篇，擴大了我市政協(xié)工作的影響，增進了各界對政協(xié)的認知認同。發(fā)揮“五僑”聯(lián)動優(yōu)勢，加強與港澳臺僑人士的溝通聯(lián)系，專題視察新華人華僑、海外高層次人才在徐創(chuàng)業(yè)和僑臺資企業(yè)運營等情況，幫助排憂解難，維護合法權益。及時反映宗教場所搬遷重建、規(guī)范化建設等問題，推動民族宗教政策貫徹落實，努力促進民族團結與宗教和睦。

深化政協(xié)組織間的聯(lián)系交往。配合全國政協(xié)、省政協(xié)圍繞企業(yè)品牌建設、創(chuàng)新型縣（區(qū)）發(fā)展等課題開展調(diào)研視察。邀請住徐省政協(xié)委員參加重要會議，為他們視察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設等搞好服務保障。認真參加省政協(xié)履職會議，就加快縣域電子商務發(fā)展等內(nèi)容在更高平臺上議政建言。參加23城市政協(xié)“一帶一路”建設協(xié)商合作聯(lián)盟活動，加強與沿線城市的協(xié)作交流；為外地政協(xié)來徐調(diào)研提供便利，增進了解、相互借鑒。加強對縣（市）區(qū)政協(xié)工作的指導，召開全市政協(xié)工作座談會、委員聯(lián)系小組工作交流會和提案、文史工作座談會，交流經(jīng)驗、研究工作，鞏固上下聯(lián)動、協(xié)作配合的工作格局。

五、強化履職基礎，注重激發(fā)政協(xié)工作生機與活力

著力加強和改進經(jīng)常性工作。堅持少而精、專而深、出精品、求實效原則，圍繞協(xié)商議題成立專題調(diào)研組。堅持問題導向，強化研究論證，集中力量攻關，先后就萬頃良田建設、普及全民健身運動、云龍山文化遺存保護、禹王山抗戰(zhàn)遺址建設等課題，開展107項調(diào)研視察，提高了建言立論水平。聚焦重大民生實事工程強化民主監(jiān)督，成立分管主席牽頭的民主監(jiān)督小組，組織委員和有關專家參與，堅持明察暗訪、調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督有機結合，深入一線摸清情況，緊盯重點事項追蹤監(jiān)督，坦率提出批評和建議，推動了工作改進和政策出臺。協(xié)同推進提案提、立、辦、督等環(huán)節(jié)工作，明確立案標準，提高提案質(zhì)量，嚴格落實重點提案督辦、民主評議、答復反饋等制度規(guī)定，推動提案辦理納入市級機關績效考核，委員提交提案的積極性、主動性明顯增強，提案辦理成效不斷提升。強化社情民意信息輿情匯集和民意表達功能，開展重點信息深度調(diào)研，及時反映群眾愿望訴求，更好發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用。省市領導對政協(xié)履職成果批示129件次，有效促進了各項工作的開展。

著力發(fā)揮委員、界別和專委會作用。按照提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事四種能力要求，舉辦委員培訓班、專題講座，定期通報情況；推薦委員擔任百姓辦事“零障礙”工程評議員、特邀監(jiān)督員和新聞評論員；強化委員服務管理，建立履職檔案，落實量化考核，委員主體意識和履職熱情逐步增強。幾年來，委員參加各類履職活動4710人次，提交提案2098件，反映社情民意信息808件。加強對界別活動的組織、協(xié)調(diào)和指導，各界別積極提交提案、反映民情民意，開展特色活動，政協(xié)界別優(yōu)勢進一步彰顯。配齊配強專委會組成人員，召開專委會工作研討會，強化專委會建設。各專委會主動加強與各黨派團體和黨政部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進調(diào)研視察、協(xié)商議政和界別活動，較好發(fā)揮了政協(xié)履職中的基礎作用。

著力強化政協(xié)機關建設。嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮政協(xié)黨組領導核心作用，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定，機關黨員干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律觀念明顯增強，鞏固了團結和諧、積極向上、風清氣正的良好局面。修訂執(zhí)行辦文、辦會、辦事等26項制度，保障機關有序高效運轉(zhuǎn)。加強機關干部培養(yǎng)、交流和使用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。加強和諧、文化、健康政協(xié)機關建設，引導機關人員牢固樹立大局意識、團結意識、紀律意識，提升個人素質(zhì)、提升工作水平。扎實做好工會和老干部服務工作，支持理論研究會開展理論研討，機關綜合協(xié)調(diào)和服務保障水平顯著提高。

各位委員，十四屆市政協(xié)開拓創(chuàng)新、聚力奮進，譜寫了我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的精彩篇章。這些成績的取得，是市委正確領導、市政府大力支持、各有關部門密切配合的結果，是歷屆政協(xié)接續(xù)奮斗的結果，也是政協(xié)各參加單位、全體委員和機關同志共同努力的結果。在此，我代表十四屆市政協(xié)常委會，向所有關心、支持政協(xié)工作的各級領導和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧本屆政協(xié)的履職實踐，我們深切體會到，做好政協(xié)工作，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅決貫徹落實中央重大方針政策和省市委決策部署，確保政協(xié)事業(yè)正確的政治方向；必須始終堅持圍繞中心、服務大局，自覺把政協(xié)工作放到全市改革發(fā)展全局中去謀劃和推進，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處；必須始終堅持以人為本、履職為民，善謀利民之策、多獻利民之計、力促惠民之舉，切實做到人民政協(xié)為人民；必須始終堅持團結民主兩大主題，在溝通協(xié)商中增進共識，在合作共事中凝聚人心，最大限度調(diào)動一切積極因素，匯聚一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大力量；必須始終堅持創(chuàng)新進取，認真探索履行職能的新方式、新途徑，永葆政協(xié)事業(yè)的蓬勃生機與活力。

在大家的共同努力下，十四屆市政協(xié)取得了很好的成績。同時，我們也清醒認識到工作中存在的問題和不足，主要是：政協(xié)協(xié)商民主實踐需要不斷探索創(chuàng)新；民主監(jiān)督職能有待進一步加強；機關服務保障水平還要進一步提高等。這些都需要高度重視、認真研究，并在今后的工作中切實加以改進和提升。

對十五屆市政協(xié)工作的建議

今后五年，是我市全面建成小康社會決勝時期，也是徐州老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型攻堅階段。人民政協(xié)面臨的任務光榮而艱巨。新一屆市政協(xié)要在中共徐州市委的堅強領導下，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，圍繞“發(fā)揮‘三個作用’、推進‘兩聚一高’、建設‘強富美高’新徐州”目標，牢牢把握團結民主兩大主題，務實推進協(xié)商民主，認真履行各項職能，不忘初心、繼續(xù)前進，牢記使命、擔當盡責，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用，為推動我市改革發(fā)展再上新臺階作出更大貢獻，進一步開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。

一、不忘初心、把牢方向，堅決貫徹中央精神和省市委部署

積極引導各黨派團體和各族各界人士，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，深入學習貫徹中共十八大和十八屆歷次全會，以及習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，做到思想上充分信賴、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、感情上深刻認同。堅持把習近平總書記關于政協(xié)工作的重要論述作為開展工作的行動指南，全面把握精神實質(zhì)，深刻理解核心要義，明確履職任務方向。認真學習貫徹省市委重要會議精神，切實把社會各界的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)揮“三個作用”定位要求上來，統(tǒng)一到新徐州建設宏大目標上來，始終做到與市委、市政府方向一致、目標一致、工作一致。

二、發(fā)揮優(yōu)勢、擔當有為，緊扣全面建成小康社會履職建言

牢牢把握發(fā)展第一要務，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集獨特優(yōu)勢，圍繞落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、自覺踐行新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結構性改革、實施“一帶一路”戰(zhàn)略等重大問題，加強研究論證，把問題議深議透，把建議提準提實，力爭立論更有高度、建言更有深度，為市委、市政府科學決策提供有益參考。著眼“十三五”規(guī)劃實施，重點就發(fā)揮“三個作用”、推進“一中心一基地一高地”建設、加快黃河故道綜合開發(fā)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大“四新經(jīng)濟”、建設江淮生態(tài)大走廊等重要課題，有針對性開展協(xié)商議政，多建睿智之言，多獻務實之策。堅持聚焦富民、履職為民，著重圍繞補齊民生短板、脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、食品安全、生態(tài)保護等熱點問題，廣泛開展調(diào)研視察，力促改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

三、深化協(xié)商、增進團結，廣泛凝聚全面振興轉(zhuǎn)型強大合力

把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，圍繞事關改革發(fā)展的重大事項和民生熱點，精心開好全體會議、常委會議、主席會議，有序開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，積極探索基層協(xié)商，豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容、提高協(xié)商實效，使協(xié)商過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。深化與各黨派團體的合作共事，加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼，密切與非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士、出國和歸國留學人員的聯(lián)系溝通，切實做到以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗，努力發(fā)展融洽和諧、充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系，更好地發(fā)揮政協(xié)組織團結聯(lián)誼功能，為推動老工業(yè)基地全面振興凝聚智慧和力量。

四、繼承創(chuàng)新、強基固本，進一步提高政協(xié)工作科學化水平

充分發(fā)揮政協(xié)黨組領導核心作用，確保中央精神和省市委部署在政協(xié)得到全面貫徹落實。認真貫徹全市政協(xié)工作會議精神，探索履行職能新方式、新途徑，激發(fā)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。以提高“四種能力”為目標，系統(tǒng)開展學習培訓，引導新老委員和機關人員既要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，還要守紀律、講規(guī)矩、重品行。加強委員服務與管理，完善履職激勵約束機制，讓委員在政協(xié)干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為。強化協(xié)作配合，推動各委室認真履行職責，充分發(fā)揮作用，為界別和委員參政議政搭建優(yōu)質(zhì)平臺。深入推進和諧、文化、健康政協(xié)機關建設，深化“兩學一做”學習教育，鞏固機關作風建設成果，強化政務性服務能力與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。密切與縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系溝通，加強工作指導，深化協(xié)作協(xié)同，不斷提高全市政協(xié)履職的整體水平。

各位委員，歷史的使命催人奮進，時代的擔當激勵前行。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共徐州市委堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來，同心同德，開拓奮進，推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新水平，為發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設“強富美高”新徐州作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！