◎徐州日報記者 黃啟源 通訊員 劉淑春

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。徐州銀監(jiān)分局將全面貫徹落實銀監(jiān)會、江蘇銀監(jiān)局和市委市政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，為“強富美高”新徐州提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融新動能。

大力支持重點行業(yè)和領(lǐng)域

徐州銀監(jiān)分局要求徐州銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞市委市政府確立的“一中心一基地一高地”目標，主動對接市重點項目、重點工程、重點客戶，研究制定信貸綜合服務(wù)方案，提供針對性強、附加值高的金融服務(wù)。

同時，徐州銀監(jiān)分局認真落實省政府關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的意見，重點圍繞構(gòu)建區(qū)域性先進制造業(yè)高地提供金融服務(wù)，加大對《中國制造2025徐州行動綱要》所確定重點領(lǐng)域的信貸支持，助力徐州從制造大市向“智造強市”跨越。該局探索支持“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、醫(yī)療”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持科技金融、綠色金融、養(yǎng)老金融等各類金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，高度重視水泥等新列入產(chǎn)能嚴重過剩且我市產(chǎn)量較大的行業(yè)所面臨的變化。此外，該局要求銀行業(yè)金融機構(gòu)在金融服務(wù)過程中，落實服務(wù)價格相關(guān)政策法規(guī)。

深入發(fā)展普惠金融

徐州銀監(jiān)分局要求徐州銀行業(yè)金融機構(gòu)落實好國務(wù)院、銀監(jiān)會針對普惠金融的相關(guān)政策文件。

著力支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。徐州是農(nóng)業(yè)大市，要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點，在資源配置上予以傾斜，持續(xù)增加“三農(nóng)”信貸投入，努力實現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長。繼續(xù)積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點。進一步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，為農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供更加有效的金融服務(wù)；著力深化小微企業(yè)金融服務(wù)。進一步落實好支持小微企業(yè)金融服務(wù)的各項金融政策和工作要求，要繼續(xù)開展小微企業(yè)貸款還款方式的創(chuàng)新。進一步總結(jié)推廣“銀稅互動”“銀稅�；�動”等新服務(wù)模式，積極配合地方政府綜合信用信息平臺建設(shè)。認真落實商業(yè)銀行小微企業(yè)授信盡職免責(zé)工作，適度下放小微企業(yè)貸款審貸權(quán)，切實提高小微企業(yè)信貸不良容忍度，持續(xù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面和可獲得性。積極運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，持續(xù)推進小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個不低于”目標；著力提升金融精準扶貧效率。完善金融扶貧“四單”工作機制，繼續(xù)擴大建檔立卡貧困戶的扶貧小額信貸覆蓋面；完善扶貧貸款的擔(dān)保、風(fēng)險分散和補償政策，更精準地滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等各類貸款需求。

完善信貸管理工作機制

在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，要求徐州銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合實際，徐州銀監(jiān)分局積極推進中央和監(jiān)管部門設(shè)計和出臺的債委會、差異化信貸政策等一系列信貸管理工作政策和機制，確保各項工作取得實效。

徐州銀監(jiān)分局充分發(fā)揮債權(quán)人委員會作用，加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，確保成員銀行一致行動，做到增貸有度、穩(wěn)貸有力、減貸有理。

在此基礎(chǔ)上，徐州銀監(jiān)分局堅持有保有壓的信貸政策。對于“僵尸企業(yè)”，要制定清晰可行的資產(chǎn)保全計劃，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)市場出清；對于未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項目，一律不得給予授信對于產(chǎn)能過剩行業(yè)中有效益、有市場、有競爭力暫時面臨困難的企業(yè)，要區(qū)別對待繼續(xù)給予支持；對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要支持技術(shù)改造升級，也要注意防止一哄而起、重復(fù)建設(shè)；對于房地產(chǎn)，要堅持分類調(diào)控、因城因地施策，既要有效滿足居民“住”的需求，又要堅決遏制投機客“炒”的需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。