◎通訊員 于芳

區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，做到“四看四推動(dòng)”；

包掛街道的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開(kāi)1次包掛工作聯(lián)席會(huì)議，牽頭研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題；

街道班子成員每人聯(lián)系“1家轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、1項(xiàng)重點(diǎn)工程、5戶普通群眾”，每周聯(lián)系不少于1次；

經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)樓宇、城建工作進(jìn)工地、城管工作進(jìn)街頭、民生工作進(jìn)社區(qū)，相關(guān)部門黨員干部每周在一線工作時(shí)間不少于3天；

推行“民情周記”，包掛單位每月要為聯(lián)系的社區(qū)（村）或企業(yè)至少解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題，每年至少要辦1件事關(guān)多數(shù)群眾利益的實(shí)事、好事；

……

領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，干部在一線錘煉，感情在一線加深，成效在一線檢驗(yàn)！為不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“百、千、萬(wàn)”和“三服務(wù)三走進(jìn)”大走訪活動(dòng)的深入開(kāi)展，云龍區(qū)正在大力推行“一線工作法”，確保“任務(wù)落實(shí)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處見(jiàn)成效。

到一線去，

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶好頭、起好步

2017年注定是不能平凡的一年。發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”，怎么切入？落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署，怎么發(fā)力？完成全區(qū)今年“十三五”階段性目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，怎么聚力推進(jìn)、合力攻堅(jiān)？

云龍區(qū)從去年年底就開(kāi)始思考、調(diào)研，找準(zhǔn)路徑和方法。

馬不停蹄、步履匆匆，2017年春節(jié)假期剛剛結(jié)束，云龍區(qū)各街道就迎來(lái)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)密集的腳步聲。

區(qū)委書(shū)記方正華帶領(lǐng)區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，以及發(fā)改、財(cái)政、招商、住建、城管、金融和文明辦等部門的主要負(fù)責(zé)同志到全區(qū)八個(gè)辦事處現(xiàn)場(chǎng)辦公，點(diǎn)評(píng)2016年他們各項(xiàng)工作的完成情況，按照“一個(gè)街道一套方案”的思路，精準(zhǔn)指導(dǎo)今年的目標(biāo)重點(diǎn)和路徑舉措。為破解彭城辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，他提出要下大力氣抓樓宇經(jīng)濟(jì)；對(duì)于位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的翠屏山辦事處，強(qiáng)調(diào)要走產(chǎn)城融合之路；在純涉農(nóng)潘塘辦事處，要求大興特色產(chǎn)業(yè)，打造云龍經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極……

區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，在云龍掀起了一場(chǎng)各街道辦事處比學(xué)趕超的工作熱潮。提升樓宇經(jīng)濟(jì)、打造三支隊(duì)伍、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、強(qiáng)化“門前新三包”、力保文明創(chuàng)建、做精都市農(nóng)業(yè)……細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任到人、限定時(shí)間，火熱的工作場(chǎng)景到處閃亮在云龍大地。

到一線去，

帶著導(dǎo)向查找問(wèn)題、解難題

今年3月底，云龍區(qū)正式出臺(tái)了《推行“一線工作法”實(shí)施方案》，明確提出就是要不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“百、千、萬(wàn)”和“三服務(wù)三走進(jìn)”大走訪活動(dòng)的深入開(kāi)展，實(shí)施三清示范區(qū)“作風(fēng)養(yǎng)成”工程，確保“任務(wù)落實(shí)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，

“一線工作法”對(duì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包掛區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求是做到“四看四推動(dòng)”，即看望走訪信訪群眾，推動(dòng)信訪積案化解；看望村（社區(qū)）書(shū)記、主任，推動(dòng)基層工作扎實(shí)開(kāi)展；查看“門前新三包”推行情況，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作落實(shí)；查看征遷掃尾工程進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快掃尾清零。

3月29日上午，區(qū)委書(shū)記方正華到子房辦事處開(kāi)展一線工作。在建國(guó)村，方正華在了解到村集體資產(chǎn)主要依靠租賃這種原始方式獲取收益時(shí)，提出要盤(pán)活集體資產(chǎn)，通過(guò)招商引資，讓集體資產(chǎn)入股企業(yè)，使村民變“股民”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有增加、集體有收益、政府有稅收的共贏局面。在銅山路檢查“門前新三包”落實(shí)情況時(shí)，方正華走進(jìn)沿街商鋪詢問(wèn)經(jīng)營(yíng)情況，當(dāng)他在一家煙酒店門前注意到路面坑洼不平，業(yè)主自己在門前鋪了一層木板的場(chǎng)景時(shí)，便對(duì)隨行的城管負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們不能只要求業(yè)主支持我們的工作，更要主動(dòng)為他們解決問(wèn)題，并要求城管局盡快協(xié)調(diào)解決好該經(jīng)營(yíng)戶門前問(wèn)題。在地鐵項(xiàng)目征遷現(xiàn)場(chǎng)，方正華來(lái)到拆遷居民家中，詳細(xì)詢問(wèn)百姓訴求。臨近中午12點(diǎn)，方正華又來(lái)到下洪社區(qū)看望社區(qū)一線工作人員，并接待信訪群眾夏師傅。“今天我是來(lái)解決問(wèn)題的，我們要回歸理性。”一見(jiàn)面，方正華便開(kāi)門見(jiàn)山，沒(méi)有虛話。經(jīng)過(guò)細(xì)致耐心的溝通，夏師傅感慨地說(shuō)“方書(shū)記的一席話我心悅誠(chéng)服，我一定會(huì)配合好政府，依事實(shí)、依法律解決問(wèn)題。”

現(xiàn)場(chǎng)辦公完畢，記者看了看表，已經(jīng)下午1點(diǎn)鐘。而這樣的工作方式，對(duì)方正華來(lái)說(shuō)，每周至少三次。

上月29日下午，區(qū)長(zhǎng)周天文來(lái)到黃山街道育園社區(qū)。他把改善群眾生活作為一線工作的著力點(diǎn)，仔細(xì)查看小區(qū)環(huán)境，與社區(qū)一線工作人員深入交流，認(rèn)真傾聽(tīng)社區(qū)群眾對(duì)小區(qū)環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理及社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，詳細(xì)了解社區(qū)黨建工作，對(duì)文明城市創(chuàng)建、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、社區(qū)治理創(chuàng)新提出具體要求和破解辦法。

群眾的所需所盼、心聲訴求，周天文邊聽(tīng)邊記、現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面解答、心貼心回應(yīng)。群眾的笑容里充滿了信任和期待。

到一線去，

量化責(zé)任優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)

3月30日，記者來(lái)到了云龍區(qū)電商科技產(chǎn)業(yè)園。這是云龍區(qū)今年的重點(diǎn)工程，目前已經(jīng)裝修完畢，正在籌備開(kāi)業(yè)。在園區(qū)，記者見(jiàn)到云龍區(qū)招商局副局長(zhǎng)程曉明帶著她的團(tuán)隊(duì)正在同園區(qū)負(fù)責(zé)人商討近期招商會(huì)議召開(kāi)的事情。據(jù)云龍電商科技產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人董春陽(yáng)介紹，“在園區(qū)的改造建設(shè)方面，云龍區(qū)政府給予了大力支持，特別是區(qū)招商局從分管局長(zhǎng)到工作人員幾乎每天都到園區(qū)，在推進(jìn)園區(qū)的改造設(shè)計(jì)、招商、宣傳推介、工程協(xié)調(diào)等方面做了大量工作，目前園區(qū)招商已經(jīng)完成了75%，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。”

今年，云龍區(qū)積極倡導(dǎo)各級(jí)干部要主動(dòng)投身一線工作。發(fā)改經(jīng)濟(jì)、住建、招商、城管等部門黨員干部要按照“經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)樓宇、城建工作進(jìn)工地、城管工作進(jìn)街頭、民生工作進(jìn)社區(qū)”的“四進(jìn)”工作要求，把樓宇、園區(qū)、項(xiàng)目、工地、街頭、社區(qū)作為工作主戰(zhàn)場(chǎng)，每周一線工作時(shí)間不少于3天。云龍區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目辦等單位全天候現(xiàn)場(chǎng)辦公。組織部門將干部一線工作表現(xiàn)情況納入干部年度考核和經(jīng)常性考察內(nèi)容，注重從一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，形成鮮明的用人導(dǎo)向。

根據(jù)“一線工作法”要求，有包掛任務(wù)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目不少于兩家，聯(lián)系不同層次群眾不少于3戶（老黨員、困難戶、社區(qū)干部），每月至少走訪調(diào)研1次。機(jī)關(guān)各包掛部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包掛社區(qū)（村）群眾不少于5戶，其他黨員干部每人聯(lián)系1戶以上村(居）民，做到每月走訪不少于1次。街道辦事處班子成員每人要聯(lián)系“1家轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、1項(xiàng)重點(diǎn)工程、5戶普通群眾”，每周聯(lián)系不少于1次。

量化只是手段，云龍區(qū)的“一線工作法”要的是實(shí)效。為此，云龍區(qū)推行了“民情周記”制度。記好《民情周記》（包括一線工作的內(nèi)容、感受、體會(huì)、建議等）是云龍區(qū)對(duì)每個(gè)投身一線的領(lǐng)導(dǎo)干部新的要求。同時(shí)，包掛單位每月要為聯(lián)系的社區(qū)（村）或企業(yè)至少解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題，每年至少要辦1件事關(guān)多數(shù)群眾利益的實(shí)事、好事。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處、機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合包掛工作，每年撰寫(xiě)1篇情況明、建議好、有深度的調(diào)研報(bào)告。

聶明是云龍區(qū)文化旅游局局長(zhǎng)，之前在經(jīng)濟(jì)部門工作多年，有著豐富的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，此次被安排包掛聯(lián)系大郭莊辦事處。到位后，他迅速協(xié)助辦事處建起了一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、能吃苦的招商隊(duì)伍，并對(duì)招商隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)工作人員進(jìn)行了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)展招商引資工作。下一步，聶明還將帶著文化旅游局一起加大對(duì)社區(qū)的基層文化設(shè)施的投入，爭(zhēng)取轄區(qū)所有社區(qū)文化站建設(shè)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

到一線去，

靜心沉身狠抓落實(shí)、贏掌聲

在火車站廣場(chǎng)暨淮海路東延項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，方正華深入拆遷居民中，聽(tīng)取他們對(duì)征遷安置的意見(jiàn)建議。針對(duì)一些癱瘓?jiān)诖怖先巳绾伟仓脝?wèn)題，方正華表示，一定要理性對(duì)待，認(rèn)真研究，不說(shuō)大話空話，要制訂切實(shí)可行、科學(xué)合理的方案，一定要讓老百姓滿意。只有領(lǐng)導(dǎo)干部多費(fèi)心，百姓才能多放心。在場(chǎng)的百姓紛紛表示，一定會(huì)服從于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全力配合好政府的征遷工作。

真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心與群眾交友。深入一線靜下心、沉下身，多做群眾希望做的事情，多解企業(yè)最關(guān)心的困難。

在云龍區(qū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把出成績(jī)、見(jiàn)成效作為一線工作的出發(fā)點(diǎn)，把加快項(xiàng)目進(jìn)度、扶持企業(yè)發(fā)展、化解信訪矛盾、解決群眾困難作為包掛工作的落腳點(diǎn)，把客商、企業(yè)、群眾的滿意作為衡量工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)一線工作的成效。每名干部年終要針對(duì)包掛工作、一線工作落實(shí)情況形成詳實(shí)的總結(jié)報(bào)告。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)和干部年度考核要注重深入一線現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，聽(tīng)取群眾及企業(yè)意見(jiàn)，組織滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核重要參考依據(jù)。

為保障工作落實(shí)，云龍區(qū)安排由區(qū)紀(jì)委牽頭，組建“一線工作法”推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)制度的推進(jìn)落實(shí)、日常監(jiān)督、跟蹤評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等工作。各街道辦事處、各部門單位也都細(xì)化“一線工作法”的相關(guān)制度和工作措施。云龍還強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，建立“一線工作法”考核檢查制度，制定實(shí)施相關(guān)問(wèn)責(zé)辦法。區(qū)紀(jì)委、區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)委區(qū)政府督察室對(duì)機(jī)關(guān)部門和街道辦事處“一線工作法”的執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一考核、一年一總結(jié)。對(duì)落實(shí)有力、行動(dòng)迅速、成效明顯的單位和干部要及時(shí)通報(bào)表彰；對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)處理，必要時(shí)給予組織處理。