“各地要認真查找發(fā)展短板，嚴格落實省、市關(guān)于推動學(xué)前教育發(fā)展的政策文件，重點解決有人辦園、有資金辦園、有地方辦園的問題。”市政協(xié)十五屆二次常委會議上，市政協(xié)主席王昊對推動學(xué)前教育發(fā)展提出具體要求。作為新一屆市政協(xié)首次協(xié)商議政性常委會，會議把焦點對準學(xué)前教育，10家相關(guān)部門和主城區(qū)3個區(qū)的主要負責同志，與委員們共議學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

今年初，市政協(xié)將推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展確定為年度重點調(diào)研課題。3月至5月，由陳萍副主席、教文衛(wèi)體委員會、部分政協(xié)委員、有關(guān)部門同志組成的調(diào)研組，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聽取匯報、座談討論、實地察看走訪等形式，深入進行調(diào)查研究,形成了《關(guān)于大力推進我市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的調(diào)研報告》。

目前，全市登記注冊幼兒園861所，但還遠不能完全滿足現(xiàn)實需要，受全面二孩政策影響，2020年起全市對學(xué)前教育資源需求將大幅度增長。委員們呼吁，要通過擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，緩解“入園難”，一方面擴大幼兒園布點數(shù)量和建設(shè)規(guī)模，通過改擴建、調(diào)劑用房等方式舉辦公辦幼兒園，鼓勵支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，一方面積極推進主城區(qū)幼兒園服務(wù)區(qū)試點，研究制定關(guān)于鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園的意見，擴大普惠性民辦幼兒園的整體規(guī)模。

新建住宅小區(qū)配套幼兒園移交工作近年來飽受詬病。孫躍先委員建議，由市政府牽頭開展專項排查治理，對已建成由開發(fā)商出租的幼兒園，分類別、有步驟進行移交。建立教育、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)審會辦制度，共同做好幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理工作。制定相關(guān)細則，明確部門職責定位，確保相關(guān)政策落實執(zhí)行到位。

針對學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)率不高、幼兒園辦園水平有待提升等問題，委員們一一給出對策。俞軍委員提出，持續(xù)加大省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度，有計劃地扶持一批民辦幼兒園創(chuàng)建省、市示范幼兒園，重點培育一批民辦幼兒園集團化品牌。葛寶堂委員則認為，通過關(guān)、停、轉(zhuǎn)、并等形式，持續(xù)做好無證幼兒園清理工作。采取市級抽查、各地督查和幼兒園自查的形式，杜絕幼兒園“小學(xué)化”傾向。在王維婷委員看來，加緊引入第三方評價機制，科學(xué)評價幼兒園辦園質(zhì)量，接受社會監(jiān)督，是促進學(xué)前教育健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

本次會議共收到大會發(fā)言材料12篇，涉及幼兒園集團化發(fā)展、規(guī)范化收費、民辦學(xué)前教育發(fā)展等多方面，這也是歷屆常委會發(fā)言數(shù)量最多的一次。值得關(guān)注的是，圍繞師資隊伍建設(shè)的發(fā)言就有5篇，委員們的建言重點主要集中在兩個方面，即擴充數(shù)量、提升質(zhì)量。建議指出，委托在徐院校進行農(nóng)村幼兒教師定向培養(yǎng)，彌補農(nóng)村幼兒教師的不足，為教師發(fā)展提供形式多樣、針對性強的培訓(xùn)內(nèi)容；加強對聘用教師招錄工作的監(jiān)管指導(dǎo)，逐步建立編外教師招錄制度；積極推行定期統(tǒng)一招考、納入地方財政保障的人事代理方式，打破在編、非在編教師的待遇差距。

“學(xué)前教育是一項重要的社會公益事業(yè)，需要各級政府在人財物、政策和機制等各方面給予有力支持，讓孩子們在‘同一起跑線’上迎接美好未來，”市政協(xié)副主席陳萍說。據(jù)悉，相關(guān)調(diào)研報告共提出5個方面具體建議，報送市委、市政府作決策參考。市政協(xié)還將通過監(jiān)督視察的形式，跟蹤關(guān)注建言成果的轉(zhuǎn)化落實。

（鄭品）