◎賈興民

睢寧作為徐州的重要板塊，面對國務院和省委對徐州的新定位，必須堅持站高一步、想深一步、看遠一步，一切立足于實、立足于干，在推進“兩聚一高”中凝心聚力、擔當作為，在發(fā)揮“三個作用”中沖鋒向前、奮勇爭先，努力為徐州建設淮海經濟區(qū)中心城市做強板塊支撐。

以改革創(chuàng)新為牽引，不斷激發(fā)跨越發(fā)展新動能。全力攻堅重點領域改革。按照省“3550”改革要求，深入推進“放管服”，持續(xù)深化“6+2”開工建設預審機制，對符合產業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的重大項目，積極開辟“綠色通道”，確保項目建設順利推進。全力打造特色改革品牌。以事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定十件大事為統(tǒng)領，著力突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、政府機構精簡整合等自主改革，深入開展創(chuàng)新獎評選，引導各條塊釋放發(fā)展活力,著力打造一批具有睢寧特色的改革品牌。全力抓實“一地一策”改革。以創(chuàng)建“省土地執(zhí)法模范縣”“省節(jié)約集約用地雙提升進步縣”為抓手，深入推進土地制度綜合改革，全力盤活農村39萬畝存量土地資源；把“開放型空港平臺”建設作為新一輪“一地一策”重要內容，加快提升區(qū)域經濟競爭力。

以產業(yè)轉型為關鍵，全力撬動跨越發(fā)展強引擎。加快工業(yè)轉型升級。大力實施工業(yè)經濟提升三年計劃，全力抓好紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)成長壯大，加快新舊動能接續(xù)轉換；扎實推進英國太古集團飛機維修等投資百億元的航空產業(yè)項目，全力打造新的工業(yè)增長極。推動農業(yè)高效發(fā)展。依托“縣鎮(zhèn)村戶”四級農業(yè)發(fā)展體系，加快推進土地流轉，積極發(fā)展適度規(guī)模經營。統(tǒng)籌推進黃河故道沿線優(yōu)質果、優(yōu)質糧等“六大示范區(qū)”建設，全力抓好投資20億元的房灣片區(qū)國家級農業(yè)公園、濕地公園、生態(tài)旅游度假區(qū)建設，加快把黃河故道沿線打造成為現(xiàn)代農業(yè)和農民增收示范區(qū)。促進服務業(yè)提速發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“淮海經濟區(qū)”農村電子商務領軍城市目標，搶抓2018年中國淘寶村高峰論壇在睢舉辦機遇，加快打造“沙集模式”升級版，力爭今年全縣淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量實現(xiàn)翻番，電商交易額超230億元。

以平臺建設為載體，全面夯實跨越發(fā)展支撐力。升級好園區(qū)平臺。大力實施園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，高標準推動縣經濟開發(fā)區(qū)打造國家級開發(fā)區(qū)、空港經濟開發(fā)區(qū)打造淮海經濟區(qū)航空開放新平臺、寧江工業(yè)園爭創(chuàng)省級高新技術開發(fā)區(qū)。打造好創(chuàng)新平臺。深化產學研合作，完善“產業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+政策”創(chuàng)新體系，抓好體育中心科技孵化園、職教中心科技創(chuàng)業(yè)園建設，建立2億元創(chuàng)新基金，推動高新技術企業(yè)和人才來睢集聚。運作好金融平臺。強化縣鎮(zhèn)兩級國有融資、擔保公司運作，降低企業(yè)運行成本。持續(xù)做大產業(yè)發(fā)展基金，加快組建科技金融服務中心，統(tǒng)籌整合“蘇科貸”“天使投資”等項目，著力解決中小微企業(yè)資金短缺難題。

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，著力塑造跨越發(fā)展新形象。加快完善城市功能。聚焦年度計劃投資233.5億元的135項城建重點工程，統(tǒng)籌抓好城區(qū)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，加快綜合管網管廊、高鐵商務區(qū)等基礎工程建設，加快提升公共服務設施配套水平；積極規(guī)劃“市縣鎮(zhèn)村”四級快速通道和蘇北西線貨運鐵路建設，不斷提升城市綜合承載力。全面提升鎮(zhèn)村形象。深入實施“強鎮(zhèn)、強村計劃”，統(tǒng)籌抓好沙集電商、桃園蠶桑等特色小鎮(zhèn)建設，著力培育一批具有蘇北特點的小城市、特色鎮(zhèn)；穩(wěn)妥推進34個新型農民集中居住區(qū)建設，加快9個撤并鄉(xiāng)街區(qū)整治和提檔升級步伐，全力打造幸福靚麗新農村。全力強化管理水平。加快推進“智慧睢寧”建設，持續(xù)深化城管體制改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，不斷推動城鄉(xiāng)執(zhí)法科學化、規(guī)范化、人性化，全面提高城鄉(xiāng)管理水平。

以聚焦富民為主旨，持續(xù)賦予跨越發(fā)展新內涵。聚焦精準抓脫貧。依托“串門兒去”APP平臺和“百千萬”大走訪活動，不斷完善精準扶貧信息平臺，積極推廣搬遷脫貧、光伏扶貧等“十大扶貧模式”升級版，力爭超額完成全年3.6萬低收入人口脫貧任務。聚焦全體抓增收。認真落實省市委最新富民舉措，深入實施“把合作社建在支部里”和村集體增收“十條八法”，積極開展“創(chuàng)業(yè)睢寧”行動，復制推廣“沙集模式”，多渠道讓村集體和百姓的“錢袋子”鼓起來。聚焦民生抓生態(tài)。全力開展“263”專項整治行動，著重抓好農業(yè)面源污染、黑臭河道、畜禽養(yǎng)殖污染等預防整治，深入實施“兩網協(xié)同”“百村萬樹”工程，不斷增進人民群眾生態(tài)福祉。

以隊伍建設為核心，積極提振跨越發(fā)展精氣神。多舉措激發(fā)干部士氣。持續(xù)開展“比學趕超”主題季考活動，充分發(fā)揮組織、協(xié)調、督查“三大體系”作用，用實用好正向激勵和“容錯免責”機制，引導督促廣大黨員干部在工作中勇于爭先、敢于擔當、善于落實，加快凝聚全縣上下干事創(chuàng)業(yè)精氣神。大力度招引高層次人才。大力開展“才聚睢寧”等招才引智系列活動，著重在引進領軍人才、挖掘本土人才、培養(yǎng)年輕人才、吸引外流人才方面精準發(fā)力。同時，立足招商引資、綜合執(zhí)法等工作需要，通過社會招聘、購買服務等多種方式，在各鎮(zhèn)（街道）分別組建百余人隊伍，確保有人干事、能干成事。

（作者系中共睢寧縣委書記）