◎徐州日報(bào)全媒體記者 胡明慧 通訊員 尚慶迎 魏朝星

人才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的核心要素。作為我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地的徐州高新區(qū)，把高層次產(chǎn)業(yè)人才“引來、留住、用好”，是其立足徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，承擔(dān)科技創(chuàng)新重任的內(nèi)在要求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，銅山區(qū)、徐州高新區(qū)日前出臺34條人才新政，吸引各方人才，聚力科技創(chuàng)新。

這個(gè)歷時(shí)月余，征求16家部門意見，多方考察后形成的人才新政主要包括8個(gè)部分，共34條，被徐州高新區(qū)管委會科技局局長胡傳志稱為“徐州最強(qiáng)人才新政”。何以被其稱為“最強(qiáng)”，胡傳志說，人才新政的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在3個(gè)“更”上：力度更大、覆蓋面更廣、針對性更強(qiáng)。

力度更大。為吸引高層次人才落地，銅山區(qū)、徐州高新區(qū)下足“本錢”：對引進(jìn)世界一流的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、中國科學(xué)院（工程院）院士以及相同層次的國外科學(xué)院（工程院）院士、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者和曾任職世界500強(qiáng)企業(yè)總部或國際知名研發(fā)機(jī)構(gòu)的核心技術(shù)專家等國內(nèi)外著名頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來銅山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，最高給予5000萬元項(xiàng)目資助，上述頂尖人才在銅期間，區(qū)財(cái)政每月給予2萬元的特殊人才補(bǔ)貼；對于國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家、長江學(xué)者特聘教授、杰出青年科學(xué)基金獲得者等領(lǐng)軍人才來銅山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予200萬元——400萬元的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持。由上述領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，來銅山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予400萬元——1000萬元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持。據(jù)徐州高新區(qū)管委會科技局副局長李彬介紹，與舊有政策相比，人才新政對高端人才科技項(xiàng)目的資金支持力量大幅提高，“就拿‘千人計(jì)劃’‘萬人計(jì)劃’專家團(tuán)隊(duì)帶來的科技項(xiàng)目來講，按以前的標(biāo)準(zhǔn)是可給予200萬元——400萬元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持，但按人才新政，則可給予400萬元——1000萬元的資金支持，資金支持的上限和下限都有大幅的提高。不僅如此，對銅山產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有核心推動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，還可通過一事一議、特事特辦的方式，突破資金扶持最高上限，實(shí)行上不封頂”。

覆蓋面更廣。在此次銅山區(qū)、徐州高新區(qū)出臺的人才新政中，不僅諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、中國科學(xué)院（工程院）院士、國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家等高層次人才被列入引才范圍，博士生、碩士生、本科生，甚至高級技工也都在引才之列。按新政規(guī)定，凡在銅山落戶并完成入戶手續(xù)、與銅山企業(yè)（科研院所）簽訂勞動(dòng)合同并建立社會保障關(guān)系的本科生、碩士研究生、博士研究生，由區(qū)財(cái)政分別給予一次性的租房和生活補(bǔ)貼6000元、10000元和20000元；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育技能性人才，對取得技能大獎(jiǎng)的能工巧匠給予3000元——50000元獎(jiǎng)勵(lì)。對于積極引進(jìn)人才、培育人才的企業(yè)，給予最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立這一獎(jiǎng)勵(lì)，在我市尚屬首創(chuàng)。

針對性更強(qiáng)。針對高層次人才的科研要求，34條人才新政對建立科技孵化器載體平臺、建立企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺，制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對區(qū)級認(rèn)定的新型孵化器給予最高150萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，并在辦公用房資金減免、引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)及科技項(xiàng)目配套等方面給予全方位扶持；對新獲批的國家級或省級新型孵化器給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對符合條件的青年創(chuàng)客給予最高10萬元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、最高50萬元的項(xiàng)目資助；對新建的國家級、省級、市級、區(qū)級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予不同標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)支持，最高支持1000萬元；對新建的國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予60萬元、20萬元資助，每新招收1名博士人員進(jìn)站，給予10萬元資助，對新進(jìn)站博士后給予12萬元的生活補(bǔ)貼，對出站留區(qū)工作的博士后科研人員最高給予30萬元補(bǔ)貼。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、重點(diǎn)新產(chǎn)品后補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)中心加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。

針對高層次人才的創(chuàng)業(yè)需要，人才新政規(guī)定，設(shè)立規(guī)模不少于1億元的人才信保基金，推行“人才貸”業(yè)務(wù)。同時(shí)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，首期規(guī)模1億元，支持各級各類重點(diǎn)人才企業(yè)的成果產(chǎn)業(yè)化。

今后5年，針對高層次人才的生活需要，銅山區(qū)、徐州高新區(qū)將通過新建50萬平方米、購買30萬平方米、租賃20萬平方米人才公寓的方式，分層分類向各類人才提供共計(jì)100萬平方米的人才公寓，解決人才住房問題。同時(shí)，完善子女入學(xué)政策，提升醫(yī)療保障水平，提供出入境便利，建立人才服務(wù)卡制度。此外，由區(qū)組織、人事、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成的銅山區(qū)（高新區(qū)）人才服務(wù)保障中心，目前也正在高速建設(shè)中，未來這一部門將承擔(dān)人才引進(jìn)后全程保障服務(wù)工作，提供“保姆式”服務(wù)。

據(jù)了解，目前銅山區(qū)財(cái)政局與徐州高新區(qū)財(cái)政局已共同籌措安排人才專項(xiàng)預(yù)算2億元，用于人才資助獎(jiǎng)勵(lì)和人才服務(wù)保障工作。“5年內(nèi)，銅山區(qū)、徐州高新區(qū)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)10名左右頂尖人才、100名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名左右高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才駐留，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級，把銅山區(qū)、徐州高新區(qū)打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”胡傳志說。