◎徐州日報全媒體記者 劉作霖

去年以來，作為江蘇省唯一一家國家資源枯竭城市，賈汪區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實市委張國華書記提出的“一三五”重要部署要求，積極搶抓國家和省、市三級政策疊加機(jī)遇，堅持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、旅游富民”戰(zhàn)略不動搖，深入實施“一地一策”重大牽引性改革，積極創(chuàng)建資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)，走出了一條資源枯竭城市“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子，實現(xiàn)了百年煤城的華麗轉(zhuǎn)身。

凝聚合力 打造國家資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)

賈汪區(qū)獲批第三批國家資源枯竭城市以來，區(qū)委、區(qū)政府牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持高點定位，提出創(chuàng)建國家資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)的目標(biāo)，對上積極爭取產(chǎn)業(yè)政策，對下群策群力精準(zhǔn)發(fā)力，為全國同類地區(qū)提供了可推廣可借鑒可復(fù)制的創(chuàng)新經(jīng)驗，切實擔(dān)當(dāng)起時代賦予的歷史使命。

賈汪區(qū)委常委會堅持每年兩次專題研究資源枯竭城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作，破除在推進(jìn)工作中遇到的機(jī)制體制性障礙和問題。今年，區(qū)委常委會推動各地、各部門實施一項改革、爭取一塊牌子、打造一個示范點“三個一”工程，并將“三個一”工程推進(jìn)實施情況列入考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，營造了崇尚改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志包掛板塊，區(qū)政府分管副區(qū)長包掛條線，堅持一線工作法，每個月利用至少一個星期的時間深入包掛點，調(diào)研開展工作，及時解決板塊和條線部門遇到的具體問題和困難。區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、制訂出臺《賈汪區(qū)創(chuàng)建資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)工作方案》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)工作的總體思路、主要目標(biāo)、關(guān)鍵舉措，有的放矢、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。全區(qū)上下心往一處想，勁往一處使，匯集了推動工作的強(qiáng)大合力。

片區(qū)化發(fā)展 打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市都市功能拓展區(qū)

賈汪區(qū)緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的部署要求，按照市委書記張國華提出的片區(qū)化發(fā)展理念，明確以片區(qū)化發(fā)展思路引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確立了徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、大洞山旅游度假區(qū)、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新城區(qū)、徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等七大片區(qū)，著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市都市功能拓展區(qū)，形成了集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)磁場”。

徐州工業(yè)園區(qū)從最初的4平方公里發(fā)展壯大到現(xiàn)在的18平方公里，集中建設(shè)了100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，成功吸引了21個超億元先進(jìn)制造業(yè)項目入駐，工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略，江蘇師大科文學(xué)院開工建設(shè)，成為全市人才和創(chuàng)新的又一新高地。雙樓保稅物流中心通過國家海關(guān)總署驗收，雙樓港碼頭運營半年，集裝箱運輸量占到全省內(nèi)河運輸量的十分之一。大洞山旅游度假區(qū)成功申報省級旅游度假區(qū)。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建成以農(nóng)谷大道為主軸的高標(biāo)準(zhǔn)的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚帶。宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城區(qū)堅持城區(qū)景區(qū)一體化發(fā)展，把好山好水好風(fēng)光融入城市，初步建成幸福宜居、近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新綠色人文智慧城市。徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)堅定不移地推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展，使“老樹發(fā)新枝、開新花、結(jié)新果”。

“生態(tài)+”推動新舊動能轉(zhuǎn)換 打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

生態(tài)是底色，項目是根本，產(chǎn)業(yè)選擇是關(guān)鍵。賈汪區(qū)徹底摒棄跟隨發(fā)展理念，堅定不移地走“生態(tài)+”的路子，不斷推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。主動融入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，以10平方公里潘安湖景區(qū)和境內(nèi)35公里的運河沿線，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，擦亮賈汪生態(tài)底色，以生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升推動產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升。

“今年以來，潘安湖景區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到260萬人次以上，綜合旅游收入超過5億元，良好的生態(tài)環(huán)境吸引了更高層次的產(chǎn)業(yè)、人才，生產(chǎn)要素優(yōu)質(zhì)資源，不斷向潘安湖集聚。”潘安湖街道辦事處黨工委書記吳瓊說。

賈汪區(qū)堅持生態(tài)+工業(yè)，堅持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動搖，扎實推動冶金、煤化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，不斷把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做出特色。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托恩華藥業(yè)、朗歐醫(yī)藥、金彭電動車、香柏年家具等國內(nèi)龍頭企業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、新能源汽車、家居家具、裝配式住宅結(jié)構(gòu)等新興產(chǎn)業(yè)，打造在全國有影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。堅持生態(tài)+科技，把人才和科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，建設(shè)10萬平方米南湖原創(chuàng)園二期、30萬平方米“四海家園”人才公寓及鄰里中心平臺，建設(shè)煤磷化工研究院、新能源汽車研究院，重點引進(jìn)“高精尖缺”人才及創(chuàng)新團(tuán)隊，對“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”等重點人才實施“一人一策”，以更加優(yōu)惠的政策集聚高端人才和科技要素，讓科技成果在賈汪轉(zhuǎn)化落地。

賈汪區(qū)委常委李政說，賈汪區(qū)扎實推進(jìn)“一地一策”重大牽引性改革，以創(chuàng)建資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，始終堅持問題導(dǎo)向，積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，“放管服”和綜合執(zhí)法的重點改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，釋放強(qiáng)大活力。改革工作也受到了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全域旅游，賈汪真旺，成為最鮮亮的品牌。下一步，賈汪區(qū)將結(jié)合徐州市委新一輪“一地一策”改革，以資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為主線，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深入推進(jìn)市里點題的農(nóng)村“三置換”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革試點，營造支持改革、擁護(hù)改革、落實改革的濃厚氛圍，向改革要宏利，向改革要活力，向改革要動力，走出發(fā)展新路子。