◎徐州日報全媒體記者 魏寧

解放思想不僅是認識問題，也是實踐問題，既不能“坐井觀天”、也不能“坐而論道”，要以知促行、落到具體行動上。5月20日，在全市黨委中心組學習會上，市委書記周鐵根強調(diào)，要以知行合一的思想解放，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

當天的會議上，周鐵根給全市黨員干部布置了六道“思想解放考題”，發(fā)出了徐州開展解放思想大討論活動“動員令”，一場“頭腦風暴”在徐州廣大干部群眾中間迅速刮起。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如何解放思想？

近年來，徐州堅定不移實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，“一中心一基地一高地”建設取得了階段性成果。與過去比，徐州實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大突破。但對照高質(zhì)量發(fā)展要求和先進地區(qū)水平，徐州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務依然艱巨。

當前，全市上下要清醒認識三個問題：產(chǎn)業(yè)競爭力不強、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放。

我市雖然形成了裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源、煤鹽化工等超千億元產(chǎn)業(yè)，但大多位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，關鍵核心技術并不掌握，核心競爭力不強，支撐帶動性強的產(chǎn)業(yè)大項目還不多。特別是此次四城考察之行，讓我們看到，與“深圳制造”的龍頭之強、“東莞制造”的數(shù)量之大相比，“徐州制造”的后勁明顯不足。

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還不充分、高新技術產(chǎn)業(yè)總量還偏小、產(chǎn)業(yè)散、亂、污的情況還不容忽視等問題暴露了我市產(chǎn)業(yè)結構還不優(yōu)、發(fā)展粗放。

市委書記周鐵根強調(diào)，要擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進四大新興主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“騰籠換鳥”的“陣痛”中實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

推動中心城市建設，如何解放思想？

去年6月，國務院批復徐州城市總體規(guī)劃，明確了徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的發(fā)展定位。在全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略中，加快徐州建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為獨立板塊，在全省發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略意義。

中心城市的關鍵是集聚能力和輻射帶動能力。當前，徐州在區(qū)域發(fā)展中的城市首位度還不強，與鄭州、成都等國家中心城市比，差距明顯。其次，在集聚要素能力方面，特別是集聚高端生產(chǎn)要素，徐州與鄭州、成都等城市比，在水平高、功能強的平臺載體以及優(yōu)越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面存在差距。

在城市輻射帶動能力方面，特別是與周邊地區(qū)在交通互聯(lián)互通上，還需要跳出“圍墻”思維、強化共贏思維，加快推進“四個中心”建設，真正把徐州打造成為讓徐州人幸福自豪、令外地人羨慕向往的中心城市。

推動改革開放創(chuàng)新，如何解放思想？

周鐵根強調(diào)，徐州要在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機，就必須繼續(xù)解放思想。

在深化改革方面，加大力度處理政府和市場的關系，把有形的手與無形的手緊緊“握”在一起，立足徐州實際積極推動“一地一策”牽引性改革等探索實踐，爭取更多改革舉措納入國家和升級試點。

在擴大開放方面，徐州區(qū)位優(yōu)勢突出，是國家“一帶一路”倡議的重要節(jié)點城市。要推進高質(zhì)量發(fā)展，如何融入全國開放大格局、支撐全省“交匯點”，值得徐州干部思考。近幾年來，我市開放型經(jīng)濟增速始終處在全省前列，但增長并不代表發(fā)展，開放型經(jīng)濟仍然是徐州發(fā)展的短板。構筑開放優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間，仍是徐州發(fā)展的重點。（下轉(zhuǎn)06版）

（上接01版）

在聚力創(chuàng)新方面，徐州14所大學，近20萬在校大學生，眾多科研院所聚集，科教資源十分豐富。但與之相比，徐州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、成果轉(zhuǎn)化不暢，“四新經(jīng)濟”發(fā)展不活躍等問題較為突出。因此，高水平建設“一城一谷一區(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)，拿出更多扎實有效舉措集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育更多創(chuàng)新型領軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)，徐州發(fā)展的核心競爭力才能進一步增強。

推動綠色發(fā)展，如何解放思想？

近年來，我市通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，有序?qū)嵤┎擅核�陷地和工礦廢棄地治理等措施，徐州實現(xiàn)了“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。

國家首批生態(tài)園林城市、中國人居環(huán)境獎等榮譽就是對徐州生態(tài)轉(zhuǎn)型的肯定。但是，當前，環(huán)保問題仍是徐州發(fā)展的突出短板。大氣污染防治攻堅行動正在持續(xù)深入推進，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的形勢十分嚴峻。

全市上下應牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，讓“一城青山半城湖”成為更加靚麗的城市名片。著眼當前，要一著不讓推進“263”專項行動，特別是要全力以赴打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓全市人民能夠真正感受到藍天常在、白云常伴。

推動城市軟實力提升，如何解放思想？

市委書記周鐵根強調(diào)，營商環(huán)境就是城市發(fā)展能力、競爭力的核心要素。

在全球化進程中，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和高端要素日益向具有良好法治化、市場化和國際化營商環(huán)境的地區(qū)集中，區(qū)域發(fā)展競爭某種程度上成為營商環(huán)境的競爭。

我市的營商環(huán)境建設與全球化發(fā)展大勢、與高質(zhì)量發(fā)展要求、與淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設任務、與市場主體需求還有很多不相適應地方。

打好營商環(huán)境建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，徐州將重點優(yōu)化政務服務、投資開放、要素供給、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠信法治、人文生態(tài)“六大環(huán)境”。

推動干部擔當作為，如何解放思想？

習近平總書記強調(diào)，“干部干部，干是當頭的”，“有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就”。

回顧徐州發(fā)展歷程，今天巨大成就的取得，關鍵在于有一批擔當有為的黨員干部。新時代是奮進者的時代，面對新形勢新任務，黨員干部的擔當作為更顯重要。

健全完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，徐州明確提出，給干事者鼓勁、為擔當者撐腰，讓鼓勵探索創(chuàng)新、激勵干事創(chuàng)業(yè)的導向更加鮮明。BJ13