◎徐州日報全媒體記者 魏寧 通訊員 陳寶蓉

成立企業(yè)發(fā)展服務中心，推出“全科政務”、“不見面審批”體驗區(qū)、“資金池”、“五位一體”現(xiàn)代金融服務……今年以來，一系列創(chuàng)新舉措，讓營商環(huán)境正成為泉山政務服務閃亮品牌。

一年來，全區(qū)新開辦企業(yè)5354家，存量數(shù)和增長數(shù)均在主城區(qū)領先；成功舉辦了SAP大數(shù)據(jù)峰會、北京科技招商會、杭州“四新”經(jīng)濟招商等專題活動，共簽約引進2億元以上投資項目22個、四新產(chǎn)業(yè)項目251個。

沿著泉山營商環(huán)境建設足跡，一項項務實舉措反映了全區(qū)上下勇?lián)�重任的決心，一個個落地項目凝聚著每位干部的艱辛付出。

“主題式”審批服務

變“多次跑”為“一次跑”

“原來以為辦理營業(yè)執(zhí)照和公共衛(wèi)生許可證要跑好幾趟，程序復雜、時間很長、非常麻煩，去了以后，一個窗口辦理、一次提交材料，確實方便多了。”徐州色彩炫麗賓館管理有限公司負責人趙洪梅深有感觸地說。一周多點的時間，趙洪梅就收到了泉山區(qū)政務服務中心寄來的證照。

與趙洪梅一樣，如今越來越多的企業(yè)在泉山，都能感受到這份便利。這是泉山營商環(huán)境建設成果的一個縮影。

今年以來，泉山區(qū)在全市率先推行“全科政務”，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實行“一窗通辦”，將涉及企業(yè)證照許可審批業(yè)務全部推行一窗接件、證照聯(lián)審、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗發(fā)證。

在“全科政務”基礎上，從今年9月份開始，泉山區(qū)再次推出“主題式”審批服務，讓服務流程再優(yōu)化、再便利。

據(jù)介紹，“主題式”審批服務是按照群眾辦理事項“主題”，如餐飲、食品、藥品、醫(yī)療、娛樂、出版物零售、記賬代理等新辦企業(yè)，對涉及部門需要重復提交的申請材料僅要求提供一份，實行并聯(lián)辦理，把“多次填表、多個流程、多次往返”轉(zhuǎn)化為“一個窗口、一套材料、一次辦結”，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，變“多次跑”為“一次跑”。

服務企業(yè)發(fā)展

從“企業(yè)上門找”

到“主動去服務”

區(qū)內(nèi)企業(yè)如何加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展？今年6月，泉山區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心成立了“泉動力企業(yè)家俱樂部”。

這是一個由政府搭建的互動交流平臺，匯聚了泉山區(qū)商政精英、創(chuàng)業(yè)先驅(qū)等資源，依托專業(yè)型資源共享平臺，提供深層次的信息交流、聚會分享，實現(xiàn)泉山區(qū)企業(yè)合縱連橫大發(fā)展。

區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心主任張峰介紹說，成立“泉動力企業(yè)家俱樂部”是希望充分利用“企業(yè)社交”平臺，為泉山區(qū)企業(yè)搭建攜手共贏的橋梁，拉近政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關系，鼓勵企業(yè)團結協(xié)作、合作共贏。

依托這一平臺載體，徐州送變電有限公司與徐州樂園達成合作；五星電器與福達農(nóng)場實現(xiàn)優(yōu)勢互補……如今，越來越多的泉山企業(yè)通過這一平臺實現(xiàn)資源共享，共同走上發(fā)展之路。

該區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心圍繞“服務企業(yè)”這篇大文章，破解企業(yè)發(fā)展難題，創(chuàng)新服務內(nèi)容，讓泉山企業(yè)切實感受到政府的溫暖。

針對企業(yè)市場拓展需求，中心創(chuàng)新打造“商業(yè)推廣+公益教育”品牌；圍繞破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題，整合各大銀行和金融機構資源，組織交流活動，幫助企業(yè)尋找到合適的金融產(chǎn)品；采取“企業(yè)選題我送學”的方式，舉辦“泉山企福”企業(yè)發(fā)展實務講座……

一年來，該區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心已走訪企業(yè)543家，參加項目對接會30余次，協(xié)助招商部門促進24個項目落地；舉辦企業(yè)聯(lián)誼、座談、培訓活動12場；實行一企一策，精準服務，共計協(xié)助410家企業(yè)解決了難題。目前，已協(xié)助61家企業(yè)拓展市場達成合同額8089萬元，28家企業(yè)獲批各類資金貸款2250余萬元。

10條舉措干貨滿

以“硬措施”打造“軟環(huán)境”

為推進高質(zhì)量發(fā)展，打造最佳營商區(qū)，今年以來，泉山區(qū)制定出臺了優(yōu)化營商環(huán)境10條措施，努力建成審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優(yōu)、政商關系最親、人才水平最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的全國一流營商環(huán)境。

流程再優(yōu)化、審批再提速。該區(qū)要求，實施審批流程再造，對進駐區(qū)政務服務中心的審批事項，除需現(xiàn)場勘查外，均在中心直接辦結；辦事環(huán)節(jié)上由受理、初審、審核、批準、辦結5個環(huán)節(jié)精減至受理、審核、辦結3個環(huán)節(jié)之內(nèi)，實現(xiàn)3個工作日能夠走完企業(yè)設立全部流程。完善一次性告知、預約服務、領辦代辦、容缺受理等服務舉措，企業(yè)注冊登記由7個工作日縮減為兩個工作日以內(nèi)。

在破解企業(yè)融資難方面，該區(qū)政府牽頭成立注冊資金2億元的徐州淮�？萍紦�保有限公司，建立融資擔保風險分擔機制。設立區(qū)級總規(guī)模1億元的“企業(yè)發(fā)展資金池”，為相關企業(yè)提供借款期限3個月的無息借款，有效解決外貿(mào)綜合服務平臺企業(yè)出口退稅周期較長、科技型企業(yè)申報扶持資金下達較慢等問題。

在抓好招才引智方面，該區(qū)把激勵政策作為吸引和培養(yǎng)高層次人才的長效機制，對院士、國家“千人計劃”“長江學者”等高層次領軍人才來泉山創(chuàng)業(yè)的，采取“一事一議”的辦法給予支持。對新入選的省雙創(chuàng)團隊，一次性獎勵20萬元；對新入選的省、市雙創(chuàng)人才，擇優(yōu)分別一次性獎勵10萬元、5萬元。此外，在堅持依法行政、規(guī)范市場秩序、推進政企溝通常態(tài)化、完善區(qū)級政策、強化服務保障、落實上級政策等方面都作了具體規(guī)定。

簡政放權的效果，最終要體現(xiàn)到為企業(yè)和群眾服務上來。泉山區(qū)負責同志表示，優(yōu)化政務服務，營造良好營商環(huán)境，泉山區(qū)始終把企業(yè)和群眾滿不滿意、受不受益作為檢驗的標準，更大力度推進“放管服”改革，更實舉措打造泉山政務服務品牌。