堅(jiān)持共建共治共享 鑄就百姓城管品牌

◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 顏?zhàn)邮?/span>

2018年，市城管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“共建共治共享”城市治理要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，鑄就“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓百姓滿意”的“百姓城管”品牌，大力推進(jìn)思路、創(chuàng)新機(jī)制，城市管理工作取得新突破，城市人居環(huán)境顯著提檔升級(jí)，群眾對(duì)城市管理獲得感和滿意度進(jìn)一步提升，為我市榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、成功舉辦“世界城市日”中國主場(chǎng)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

回顧2018年

打造人民滿意城管隊(duì)伍

去年一年，市城管局各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，在7個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新突破。一是進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效管理考評(píng)機(jī)制，合理實(shí)施分類考核，科學(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，將數(shù)字城管考評(píng)占比提升至100%，長(zhǎng)效考評(píng)的杠桿導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮。二是修訂、出臺(tái)《徐州市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，頒布實(shí)施了《徐州市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，城市管理法制建設(shè)進(jìn)一步深化。三是深化有獎(jiǎng)舉報(bào)和群眾參與機(jī)制，市民關(guān)心關(guān)注支持城市管理的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提升，城市管理共建共享格局初步形成。四是基本完成民生項(xiàng)目老舊小區(qū)綜合整治，惠及市區(qū)65余萬市民，群眾人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五是制定、實(shí)施一系列房建、地鐵等工地和渣土車輛的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，實(shí)施第三方監(jiān)理和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，為全市打好大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。六是進(jìn)一步探索實(shí)施精品路建設(shè)、市容責(zé)任區(qū)制度落實(shí)等新舉措，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。七是啟動(dòng)市區(qū)窨井設(shè)施整治工作，擬定《加強(qiáng)市區(qū)窨井設(shè)施管理工作實(shí)施方案》，探索、創(chuàng)新了齊抓共管破解窨井設(shè)施管理難題的新思路等。

此外，市城管局認(rèn)真開展大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)，建立城管、交警、巡特警、治安民警等渣土、揚(yáng)塵監(jiān)管聯(lián)勤機(jī)制，在全市主要交通道路設(shè)置揚(yáng)塵防治崗20個(gè)，累計(jì)查扣各類違規(guī)渣土運(yùn)輸車輛160輛、違規(guī)作業(yè)挖掘機(jī)48臺(tái)。健全房建工地、地鐵工地、市政建設(shè)工地和渣土運(yùn)輸?shù)纫?guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)房建、地鐵工地出入口、圍擋揚(yáng)塵防控管理責(zé)任規(guī)定的通知》《關(guān)于印發(fā)揚(yáng)塵防控標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)規(guī)定的通知》等制度規(guī)范。組織7個(gè)督導(dǎo)組和30個(gè)夜間檢查組開展24小時(shí)全天候檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題2776個(gè)，下發(fā)任務(wù)單417份、督辦單7份，整改率99.71%。

扎實(shí)抓好作風(fēng)效能建設(shè)。開展城管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)，開展服務(wù)對(duì)象大走訪、大座談。共走訪服務(wù)對(duì)象1306家，發(fā)放有效調(diào)查問卷1238份，召開座談會(huì)170個(gè)，征集意見建議242條，梳理問題320余個(gè)，共解決問題281個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決167個(gè)。開展全市城管系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，深入查擺執(zhí)法服務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)、隊(duì)伍管理等方面存在的問題隱患，最大限度防止隊(duì)伍違規(guī)違紀(jì)違法事件發(fā)生。組織開展“百姓城管”星級(jí)服務(wù)品牌創(chuàng)建創(chuàng)新活動(dòng)，健全“百姓城管”品牌服務(wù)體系，充分挖掘“百姓城管”工作亮點(diǎn)。

展望2019年

進(jìn)一步提升城市科學(xué)化精細(xì)化管理水平

2019年，市城管局將以習(xí)近平總書記“提高城市管理水平，要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”指示要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，牢固樹立“以人民為中心”思想和“共建共治共享”理念，著力完善城市管理體制，創(chuàng)新市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等監(jiān)管機(jī)制，不斷深化“百姓城管”品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高城市執(zhí)法管理和服務(wù)水平，努力打造更加文明、宜居、幸福、美麗城市，為助力徐州高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

提升城市科學(xué)化管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，深化城市管理執(zhí)法體制改革，完成省、市改革規(guī)定動(dòng)作，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理新體制。最大限度整合現(xiàn)有城市管理執(zhí)法資源，深化“城警聯(lián)動(dòng)”、部門協(xié)同機(jī)制，深入推進(jìn)城市管理責(zé)任區(qū)制度落實(shí)；完善市區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍督察、問責(zé)等各項(xiàng)制度規(guī)范，進(jìn)一步提高城市執(zhí)法管理效能。建立健全社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)和第三方考核機(jī)制，進(jìn)一步提升考核的針對(duì)性、科學(xué)性、公正性，形成公開、公平、公正的城市治理監(jiān)督運(yùn)行體系。適時(shí)科學(xué)調(diào)整社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將渣土運(yùn)輸、工地?fù)P塵等納入社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍，及時(shí)向社會(huì)公布、實(shí)施。在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，固化社會(huì)監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，不斷拓展有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍，力爭(zhēng)將城市管理工作中能納入舉報(bào)范圍的全部納入，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)全民參與，進(jìn)一步壯大“城市啄木鳥”隊(duì)伍，努力發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的最大社會(huì)效益。

加強(qiáng)從政能力教育培訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查不作為、亂作為、慢作為及不規(guī)范執(zhí)法、著裝等影響工作效能、隊(duì)伍形象問題，確保依法執(zhí)法、規(guī)范管理。嚴(yán)格貫徹干部選任規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造人民滿意的城管隊(duì)伍。

提升城市精細(xì)化管理水平。要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府大氣污染防治工作部署，嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、道路保潔、夜市燒烤等重點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全房建工地等第三方監(jiān)理、渣土運(yùn)輸保證金和有獎(jiǎng)舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)垃圾分類治理。完成新增垃圾分類小區(qū)、企事業(yè)單位和“三廠（場(chǎng)）一中心”建設(shè)等，新增垃圾分類居民小區(qū)113個(gè)、新增垃圾分類單位186個(gè)，確保市區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上。加快農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，確保已開展試點(diǎn)的9個(gè)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。按照“新賬不再欠、老賬逐年還”的原則，對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行“零容忍”，重點(diǎn)加強(qiáng)城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等新增違法建設(shè)巡查防控力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除并依法有序完成存量違法建設(shè)拆除工作，爭(zhēng)取提前完成存量違法建設(shè)治理五年計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于落實(shí)推進(jìn)實(shí)施“停車便利化工程”的意見》，續(xù)建九龍湖小學(xué)等8處地下停車場(chǎng)，新建彭城一號(hào)等3處立體停車場(chǎng)；進(jìn)一步規(guī)范道路停車泊位管理，新增停車泊位3599個(gè)。計(jì)劃金山南路等28條市管道路列入打造范圍，各區(qū)結(jié)合實(shí)際科學(xué)排定精品路建設(shè)計(jì)劃，原則上年度每個(gè)區(qū)完成不少于4條道路的建設(shè)任務(wù)。深化城市出入口和背街小巷整治。在完成前期整治工作基礎(chǔ)上，將大學(xué)路、北京路、溝棠路、玉帶大道、呂梁風(fēng)景路等9條城市出入口道路兩側(cè)及沿線建筑立面綜合整治。加快夾河西街、大同街、沈孟路、礦山東路等9條市管背街小巷整治進(jìn)度，督促各區(qū)有序開展背街小巷治理，全面改善城市出入口、背街小巷臟亂差現(xiàn)狀，不斷提升徐州城市整體形象。

此外，還要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)用科技化、信息化手段，不斷提升城市智能化管理水平。