撰稿：劉昭君 許國良 魏朝星 尚慶迎攝影：周興華 張傳禮

  開欄

  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是時代潮流，也是實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實路徑。改革開放以來，銅山靠“雙創(chuàng)”引領區(qū)域發(fā)展，新常態(tài)下要實現(xiàn)“強、富、美、高”，使更多的人富起來，實現(xiàn)人生價值，更要靠“雙創(chuàng)”驅動。為營造更加濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍，挖掘、培樹身邊的“雙創(chuàng)”典型，介紹傳播成功的“雙創(chuàng)”經(jīng)驗，即日起，本報開設“雙創(chuàng)榜樣 銅山力量”專欄，為你打開一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的天空。

  讓我們一起參與到改革的大潮中，讓“雙創(chuàng)”引擎轟鳴起來！

  春天的銅山，花團錦簇，萬木爭榮，處處洋溢一派勃勃生機。

  在這個本屬于播種的季節(jié)里，銅山區(qū)的轉型升級卻迎來了金秋般的收獲：徐州重卡隆重下線，圓了銅山百萬人民的汽車夢；恒源電器系列充電樁橫空出世，填補了蘇北地區(qū)充電樁生產(chǎn)的空白；華夏電子的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)閃亮登場，憑借技術的先進性迅速打進市場；世界規(guī)格最大的晶體坩堝，也在協(xié)鑫太陽能呱呱墜地……提到這一個個芬芳的碩果，銅山區(qū)委書記畢于瑞說：“近年來，銅山在轉型升級過程中，產(chǎn)學研結合全國領先，大學生創(chuàng)業(yè)園全國聞名，安全科技產(chǎn)業(yè)全國首創(chuàng)，這些無不與依靠創(chuàng)新驅動、大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略有關。”

  從“招商引資”到“招才引智”的嬗變

  “銅山的GDP2010年是462億元，‘十二五’末要翻一番，實現(xiàn)超千億；一般預算收入2010年是25億元，‘十二五’末要翻兩番，達到100億元。”“人才至上”源于銅山?jīng)Q策者心中的一張依靠創(chuàng)新驅動實現(xiàn)跨越發(fā)展的宏偉藍圖。

  近年來，銅山緊緊圍繞“蘇北第一、全省領先”目標，連續(xù)多年榮獲徐州市科學發(fā)展綜合考核第一名，在蘇北率先建成全面小康社會。作為蘇北的老工業(yè)基地，銅山經(jīng)過多年的發(fā)展，鋼鐵、機械、食品、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成規(guī)模擴張，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“定海神針”和根基，面對走到了提質增效和轉型升級臨界點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家們?nèi)绾?ldquo;轉”和怎樣“升”的迷茫,銅山區(qū)委書記畢于瑞認為：“轉型升級的過程就是創(chuàng)新驅動的過程，我們要把高端人才作為第一資源，把科技創(chuàng)新作為第一動力，不斷提升產(chǎn)業(yè)的層次和質量，這樣跳起來才能摘到‘桃子’！”

  正是基于這樣的認識，銅山在轉型升級的過程中，由招商引資到招商選資，由招商選資到招才引智，人才工程一躍成為轉型升級這個系統(tǒng)工程中的一號工程。

  為增強企業(yè)家的人才觀念，區(qū)里拿出專門資金，多次組織企業(yè)家到清華、北大等高校培訓。區(qū)委書記畢于瑞一次次帶領企業(yè)家到央企學習、到高校對接。一次到東北大學對接，看著這些土生土長的企業(yè)家與教授熱烈交流的情景，畢于瑞書記在小結時有感而發(fā)：“我們這些企業(yè)家來自民間，可以說是‘小草’，教授可以說是一座‘高山’，我們的‘小草’長在了‘高山’上，就站得高了，看得遠了。這些企業(yè)雖然現(xiàn)在還不夠強大，但他們可貴的是敢闖敢干，企業(yè)家一旦與專家聯(lián)姻，就如虎添翼，插上了科技的翅膀，將會增加無限的生機和活力。”這一段即興感言獲得了熱烈的掌聲。

  為搭建科技創(chuàng)新的平臺，銅山先后建成徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科教集聚區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代中介服務區(qū)、鄰里文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和華中科技大學國家激光工程中心徐州分中心、浙江大學技術轉移中心徐州中心等一批創(chuàng)新服務載體，新建省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心2個、省級科技企業(yè)孵化載體2個，集聚和承載了美國阿文美馳、約翰迪爾等知名外企，徐工、上汽等大型內(nèi)企在內(nèi)的近千家企業(yè)，為人才作用發(fā)揮奠定了基礎。

  為搭建企業(yè)研發(fā)平臺，銅山以徐州高新區(qū)為主戰(zhàn)場，先后建成國家重點實驗室2個、國家級工程技術研究中心4個、院士工作站3個、國家級博士后工作站5個，承擔國家科技計劃項目400余個，獲批省級以上高新技術產(chǎn)品500余項。

  在產(chǎn)學研合作平臺建設上，銅山定向發(fā)力，先后建成浙大、華中科技大、吉大、北京科技大、中國礦大和銅山“5+1”技術創(chuàng)新聯(lián)盟，成功舉辦教育部、江蘇省“藍火計劃”推進暨產(chǎn)學研對接會，先后轉化科技成果60項。目前，全區(qū)100多家企業(yè)與北大、清華等60余所高校和科研院所建立了合作關系，人才貢獻率達27.8%，科技研發(fā)投入占比5%以上。

  從“引得進”到“留得住”的升華

  4月的楚河，流水潺潺，青山倒映，垂柳依依。總長5公里的楚河風光帶積蘊楚漢風韻、兼容北雄南秀，似一幅人文與自然融合的綠色長卷。如今，這些詩意棲居的生態(tài)高地已成為銅山高端人才安居的“世外桃源”。

  區(qū)委書記畢于瑞說：“好的扶持政策是水，好的環(huán)境是陽光，好的氛圍是空氣，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新離不開這些優(yōu)良的土壤。”

  在扶持政策方面，銅山圍繞高端人才關心的問題，先后出臺了《引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》、《引進和資助緊缺型高層次人才實施辦法》和《銅山區(qū)科技專項扶持資金管理辦法》，以頂層設計保證人才引得進、留得住。這些政策對如何全方位服務作了明確規(guī)定，其中對獲得科技進步獎的個人最高給予100萬元的獎勵，對企業(yè)獲批省企業(yè)院士工作站給予50萬元獎勵。區(qū)政府每年安排“三個五千萬”作為產(chǎn)業(yè)轉型、科技三項經(jīng)費和高新技術產(chǎn)業(yè)扶持資金，兩年累計投資3.2億元。“千人計劃”專家王志偉，入住銅山當年就獲得300萬元扶持資金和100㎡實驗室、100㎡辦公室的3年免費使用權。

  為推進“優(yōu)秀人才一卡通”工程，銅山區(qū)根據(jù)不同人才需求，將人才服務從單純的“保姆式”向深入規(guī)范進行拓展。在區(qū)行政服務中心、各相關職能部門設立人才服務專項窗口，開辟綠色服務通道，健全完善 “一卡在手、服務無憂”的工作模式，從配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學（托）等12個方面為高層次人才提供全方位“貼身式”服務。

  資金往往成為人才發(fā)揮作用的一大瓶頸。為建立個性化的金融支持體系，銅山積極推行“人才+項目+科技金融”培養(yǎng)模式，成立中小企業(yè)信用擔保商會，引入昆山農(nóng)村商業(yè)銀行、錫州村鎮(zhèn)銀行、興業(yè)銀行、民生銀行等風投金融機構入駐，與華泰證券、廣發(fā)證券、天津股權交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，申請設立了蘇北首家政策性科技銀行，建設了高新?lián)��；�金和科技企業(yè)小貸基金，深化科技金融合作，健全高新區(qū)風投基金、天使基金，完成淮�？苿�(chuàng)2億元資本的募集。通過政策扶持，助推云意電氣和五洋科技成功上市、財發(fā)鋁業(yè)、格利爾數(shù)碼、東方傳動、三維醫(yī)療、中礦大華洋、中煤百甲、華正環(huán)保等成長性企業(yè)在天交所掛牌融資，為各類企業(yè)和人才融資50多億元，獲得江蘇省首批科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)榮譽。

  龍入大海利展示，虎進深山可發(fā)揮。銅山區(qū)把科技創(chuàng)新平臺打造作為人才培養(yǎng)的搖籃。通過教育部“藍火計劃”，在“5+1科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的基礎上，清華大學、北京大學等也加入進來，形成新的“N+1聯(lián)盟”。同時，中國高校技術轉移中心徐州中心正式揭牌，淮海科技創(chuàng)新研究院，安全產(chǎn)業(yè)千人計劃研究院也“粉墨登場”。

  “良禽擇木而棲。”好的扶持政策，優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境使銅山產(chǎn)生了人才集聚的磁場效應。目前，銅山全區(qū)集聚各類人才近20萬人，其中高層次人才近萬人，并建起2個國家重點實驗室、1個國家級工程技術中心、省級以上研發(fā)機構92家，市級工程技術研究中心598家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，中科院院士任露泉、中國工程院院士譚建榮、陸鐘武、李培根等11名兩院院士、9名“千人計劃”專家領銜的科研團隊也已進駐銅山。

  從“制造”到“智造”的跨越

  一個筆記本大小的方盒子其貌不揚，卻是一個接入分站，可以傳輸信號把井下礦工定位在5米內(nèi)。井下每隔100米安裝一個接入分站，就像裝了智慧眼，成為井下安全隱患的“克星”。4月的一天上午，在江蘇中礦創(chuàng)慧信息科技公司展示平臺，記者見識了上述神奇。

  “我們制作的這套‘井下無線精確人員定位系統(tǒng)’，在井上調度室系統(tǒng)里顯示為一個個圓點，他們的移動軌跡都看得清清楚楚，兩三個調度人員就能看管整個礦。”公司總經(jīng)理趙政寧說。“安全科技產(chǎn)業(yè)園及其周邊，圍繞礦山安全科技產(chǎn)業(yè)已集聚研發(fā)機構12家、企業(yè)48家，2014年的產(chǎn)值超過200億元，已成為國家級安全科技產(chǎn)業(yè)基地。”

  2011年以來，國家安監(jiān)總局和國家工信部已連續(xù)4年把中國安全科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進會放在了銅山，并定為永久性會址，目的是把銅山打造成為“全國安全科技研發(fā)及國際交流中心”、“全國安全裝備生產(chǎn)制造中心”、“全國安全裝備產(chǎn)品及技術交易中心”和“全國礦山安全應急救援指揮中心”。銅山在全國率先舉起了礦山物聯(lián)網(wǎng)大旗，奠定了“中國（徐州）安全谷”地位。

  如今在銅山，依靠人才和科技創(chuàng)新使機械制造、電子電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，礦山物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。中礦大傳動研發(fā)的變頻調速產(chǎn)品，已在全國13個省近200個礦井成功運用，形成與西門子、ABB三分市場的局面；精創(chuàng)電器生產(chǎn)的冷鏈物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，市場占有率高居國內(nèi)行業(yè)榜首；財發(fā)鋁業(yè)與中國汽研馬鳴圖教授合作研發(fā)的“汽車外覆蓋件用鋁合金板材”、“汽車熱交換器用鋁合金復合材料”填補國內(nèi)空白達到國際領先；永冠給排水設備有限公司依托李圭白院士工作站建立的自動化集中供水除氟設備研發(fā)平臺達到國際先進水平；賈福音教授研發(fā)的礦山立井自動換繩裝備國際領先，譚國俊教授開發(fā)的兆瓦級礦用變頻器屬世界首創(chuàng)，搶占了安全科技這一“萬億”產(chǎn)業(yè)的先機；中礦大華洋通信設備有限公司近年來專注礦山通信與自動化控制產(chǎn)品開發(fā)，集礦山設備感知、人員感知、環(huán)境感知于一體的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國務院推薦為煤礦安全強制性推廣產(chǎn)品……

  2014年，銅山區(qū)建成國家級高新技術企業(yè)達到53家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1220億元,開發(fā)省級高新技術產(chǎn)品150余個，全區(qū)申請專利2619件，授權專利1043件，專利申請量和授權量持續(xù)保持蘇北第一，獲科技進步獎3項，徐州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心被國家科技部批準為國家級科技企業(yè)孵化器。以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命浪潮在銅山已撲面而來，工業(yè)“4.0”概念正在成為銅山制造業(yè)的生動實踐。

  從傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，銅山產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由“重”到“輕”的華麗轉身。從院士董事長到教授CEO，創(chuàng)新驅動的涌流正匯聚銅山，為“銅山跨越”提供了不竭的資源、動力和發(fā)展信心。

  站在“邁上新臺階，建設新銅山”的新起點上，展望銅山美好的明天，區(qū)委書記畢于瑞說：“4月22日，市委曹書記在2015海外高層次人才徐州項目洽談會上的重要講話為我區(qū)下一步人才工作提供了遵循，銅山的發(fā)展比以往任何時候都更加依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，我們將始終堅持人才優(yōu)先發(fā)展不動搖，努力以高層次人才支撐高水平創(chuàng)新、引領高質量發(fā)展。”

  實踐證明，人才就是第一生產(chǎn)力。2014年，在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大、三期疊加的大背景下，銅山的主要經(jīng)濟指標居徐州之首，經(jīng)濟總量保持蘇北第一、全省前八，位居全國市轄區(qū)百強第34位、全國最具投資潛力中小城市第35位。

  打造高端人才集聚區(qū)

  ◎田厚鋼

  一個地方發(fā)展崛起，一是集聚了一大批高新技術產(chǎn)業(yè)，一是集聚了一大批高端科技人才。由此想到鄧小平同志的告誡：“珍視勞動，珍視人才，人才難得呀！”百強銅山擇天下英才而用之，以高層次人才支撐高水平創(chuàng)新，引領高質量發(fā)展。

  人才新則事業(yè)新，人才強則實力強。多年前，一位省領導在銅山調研時指出，其他地方都在“招商引資”，銅山已經(jīng)在“招商選資”了。如今，當其他地方開始“招商選資”時，銅山“招才引智”已漸入佳境。正因為銅山視人才為第一資源，以事業(yè)為感召力，以夢想為凝聚力，以環(huán)境為吸引力，構建了高端人才的集聚區(qū)。

  人才是成就事業(yè)的基石。整個一部三國史，就是人才爭奪史。事業(yè)發(fā)展呼喚人才支撐，創(chuàng)新驅動需要人才引領。創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，之所以這么說，主要是因為人才是創(chuàng)新驅動的核心要素和主導力量。尤其是“中國安全谷”的打造，得益于高精尖人才的發(fā)明創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新成果第一時間在銅山落地生根。