“薺麥余春雪，櫻桃落晚風。”宋代蘇軾多次游歷“千古興亡爭戰(zhàn)地”的徐州作詩興賦。誰能想，如今農(nóng)業(yè)也為此歷史重地增添誘人風采。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的“三增”之路，正在走進一個優(yōu)化升級提質(zhì)增效的發(fā)展佳境。

農(nóng)業(yè)增效：著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效

“農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板；必須做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不變，惠農(nóng)富農(nóng)力度不減，加快推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。”徐州市委書記張國華在全市農(nóng)村工作會議上強調(diào)。

前不久，徐州市發(fā)布《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，推出2017年及今后一個時期全市“三農(nóng)”工作的總體思路和40項具體舉措，為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)新突破、農(nóng)民增收致富取得新成效發(fā)力。

近年來，該市著眼于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)強產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)布局、調(diào)高品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)促優(yōu)價、以特色促增效。2016年，全市農(nóng)民人均可支配收入達15274元，增長9.2%，增幅全省第一，連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

市委副書記楊時云介紹，徐州重點突出四個方面：一是突出市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。全市大力優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快推進“旱改水”工程，加強優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，不斷提高糧食生產(chǎn)能力，2016年實現(xiàn)“十三連豐”。

二是加快特色產(chǎn)業(yè)擴面，積極擴大設施花卉、出口創(chuàng)匯蔬菜、蔥蒜類高效蔬菜等特色園藝、生態(tài)畜禽、觀賞魚等產(chǎn)品生產(chǎn)，提高特色種養(yǎng)業(yè)比重和市場份額。全市設施農(nóng)業(yè)占耕地比重達到25.9%，總量、占比均居全省第一位。

三是突出多元復合經(jīng)營，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。徐州立足各地實際，推廣稻漁共生、林下養(yǎng)殖等立體種植模式和糧經(jīng)（菜）輪作、特糧特經(jīng)多元多熟等復合經(jīng)營模式，發(fā)展“糧食+綠肥”“糧食+飼料”等種地養(yǎng)地結(jié)合模式，實現(xiàn)一水兩用、一地多用、一舉多得。

沛縣協(xié)鑫種植家庭農(nóng)場與糧食加工企業(yè)對接，形成了產(chǎn)銷一條龍的發(fā)展模式；湖西農(nóng)場水稻田養(yǎng)殖龍蝦、螃蟹，采取有機種植模式，效益十分明顯；徐州玉盛家庭農(nóng)場300畝地，多元多熟復合經(jīng)營，產(chǎn)品遠銷南方多個城市……

四是突出特色優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地全力做強優(yōu)質(zhì)糧食、設施蔬菜、花卉、銀杏、板材、肉羊、奶牛、觀賞魚8大特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)3大融合產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

業(yè)內(nèi)專家認為，徐州市優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出效益高、連片規(guī)模大、設施化水平高和各地特色鮮明3個特點。8個特色產(chǎn)業(yè)佳績突出，其中全市牛羊出欄量8萬多頭，占全省1/3；全市果樹面積140萬畝，果品總收入約40億元，居全省第一；大蒜產(chǎn)業(yè)累計出口3.5億美元，創(chuàng)歷史最高。

農(nóng)民增收：

瞄準全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值

徐州市市長周鐵根對重農(nóng)的認識明晰而深刻：“農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高，不僅要通過適度規(guī)模經(jīng)營和節(jié)本增效增收，還要讓農(nóng)民在全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值中增收。”

銀杏曾經(jīng)是熱了又冷了的農(nóng)民增收追求的產(chǎn)業(yè)。但在邳州市鄉(xiāng)村，記者見到的卻是另一番景象。依托國家級銀杏博覽園、艾山風景名勝區(qū)、天下水杉第一路等，邳州市銀杏產(chǎn)業(yè)綜合收入竟達60億元，產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)民增加收入15億元以上。

近年來，徐州市緊緊圍繞市場需求變化，全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進產(chǎn)業(yè)融合，依托7個省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，主攻精深加工，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，多項指標居全省第一位。

銅山區(qū)著力構(gòu)建緊密型農(nóng)企農(nóng)社聯(lián)結(jié)模式，開展建立一個本地示范基地、簽訂一個聯(lián)農(nóng)生產(chǎn)訂單、創(chuàng)建一個農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。鄭集潤嘉農(nóng)業(yè)公司實行“六統(tǒng)一”之后，帶動蔬菜種植1萬多畝，畝均年收入1.5萬元。

徐州全市7個特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)內(nèi)，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入累計369億元，帶動農(nóng)戶數(shù)量54.8萬戶。去年全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)282家，銷售收入1310億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達3.8：1。

近年來，徐州市以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為突破，聚焦經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶兩個最大短板，積極探索多種可復制、易推廣的扶貧模式，加快構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制和脫貧富民增收路徑，全力助推貧困家庭“摘窮帽”“鼓錢袋”。

睢寧縣以打造“沙集模式”升級版為引領，加快建設沙集、凌城等4大電商片區(qū)、8大電商創(chuàng)業(yè)園的電商扶貧新模式，每年引領5000戶低收入農(nóng)戶就業(yè)增收，2016年全縣40個淘寶村人均收入1.62萬元，比全縣農(nóng)民人均高出2380元。

徐州市還在深化農(nóng)村改革中，著力解決農(nóng)民增收約束瓶頸。沛縣全部實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級產(chǎn)權(quán)交易服務全覆蓋。去年全縣完成產(chǎn)權(quán)交易成交總額7.33億元，居全省第一。去年沛縣獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務標準化試點縣。

農(nóng)村增綠：

推進生態(tài)融合發(fā)展模式創(chuàng)新

今年3月，一項標志農(nóng)業(yè)種植制度根本性變革的多元高效生態(tài)型種植制度研究與應用項目，通過專家鑒定。省專家鑒定委員會認為，徐州市承擔的這個項目，社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益十分顯著，總體水平處于國內(nèi)領先地位。

楊時云介紹，這種新型種植制度在徐州有8大模式：近城靠礦地區(qū)設施多元高效生態(tài)型種植模式；平原稻麥兩熟地區(qū)稻、菜、菜模式；沿湖地區(qū)稻、漁共作模式；丘陵地區(qū)油果瓜菜多元高效生態(tài)型種植模式等。

與此同時，還完善了多元高效生態(tài)型種植制度的主要配套技術(shù)，如：優(yōu)質(zhì)高效作物品種開發(fā)利用技術(shù)，反季節(jié)和設施保護地栽培技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)等。與傳統(tǒng)種植制度相比，經(jīng)濟、生態(tài)效益都很顯著的。近兩年來，徐州全市累計推廣各種模式289萬畝，實現(xiàn)效益42.29億元。

近年來，徐州市以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)為引領，積極推進農(nóng)業(yè)增綠、農(nóng)村增美。去年8月，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委等8部委在全國開展創(chuàng)建工作。徐州在江蘇以綜合評分第一名的成績上報農(nóng)業(yè)部等8部委。

此后，徐州市在加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和資源節(jié)約，強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)屏障等方面，加大增綠力度。今年新增綠化造林面積6萬畝。同時加強黃河故道綜合開發(fā)等重大生態(tài)工程建設。

“俯視徐州城，黃河映帶流。”歷史上，黃河故道兩岸徐州區(qū)域曾是倉廩殷實之地。黃河的多次決口、改道，造成沿線地區(qū)水系紊亂、土壤沙化，兩個省級扶貧重點縣、全市1/3的經(jīng)濟薄弱村和1/4的貧困人口都集中在這一區(qū)域，留下很多苦難的記憶。

“徐州為此在全省率先提出并實施黃河故道綜合開發(fā)工程，全力打造‘千里黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色走廊’，累計實施各類項目287個、完成投資193.3億元。沿線115個經(jīng)濟薄弱村和22萬低收入人口全部實現(xiàn)脫貧。”副市長畢于瑞介紹說。

銅山區(qū)倪園村以前較為偏僻，道路坑洼。近兩年，利用黃河故道開發(fā)引導資金，結(jié)合村莊景觀改造，把原先的荒山地建成一個集旅游、觀光、科研及生態(tài)修復為一體的植物專類園——徐州紫薇園，與周邊的鄉(xiāng)村旅游業(yè)形成了良性互動，假日游人如織。

“從爺爺輩就開始走家串戶賣香油，景區(qū)建好后就搞了這個店，一年純收入十幾萬吧！”在倪園村一處農(nóng)家院，44歲的尹龍喜不自禁地介紹起他家現(xiàn)做現(xiàn)賣的產(chǎn)品：黑芝麻油40元一瓶，白芝麻油35元一瓶，芝麻鹽、芝麻醬樣樣都有。

采訪中，但見如今的故道沿線，綠化同步跟進，初步實現(xiàn)了“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速崛起，沿線農(nóng)民持續(xù)增收，昔日的“貧困帶”正在成為一條特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、歷史文化走廊、旅游觀光走廊。

（原載2017年4月25日《農(nóng)民日報》一版）