近年來，邳州積極開展公共空間治理活動，向長期以來公私不明，界線不清，亂圈亂占城市、鄉(xiāng)村公共集體資源的行為“亮劍”，促進(jìn)了國土資源的節(jié)約集約利用。國土部門通過土地整治等舉措，向浪費(fèi)的路邊地、空閑地、低效地要耕地，推進(jìn)了公共空間的治理。國土資源工作與公共空間治理互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“共贏”。2018年，國土資源工作將大做“文章”，通過“六強(qiáng)化”，全力為深入推進(jìn)公共空間治理，增加耕地，美化環(huán)境，改善生態(tài)，凈化民風(fēng)，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的支撐。
強(qiáng)化土地整治，向耕地保護(hù)要實(shí)效。全面構(gòu)建“質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)”三位一體的耕地保護(hù)格局，放大“保護(hù)+激勵(lì)”機(jī)制。充分發(fā)揮土地整治的作用，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾工作，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡，保護(hù)耕地，堅(jiān)守166.77萬畝耕地紅線。
強(qiáng)化國土執(zhí)法，向違章亂建要代價(jià)。按照《邳州市土地利用總體規(guī)劃》中用途管制的要求，嚴(yán)格各類用地管理。強(qiáng)化執(zhí)法巡查，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國土資源執(zhí)法發(fā)現(xiàn)率、報(bào)告率、查處率100%。強(qiáng)化國土、公安、檢察、監(jiān)察、法院等部門的聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案機(jī)制建設(shè)。對于歷史形成的違章建筑，及時(shí)配合各鎮(zhèn)公共空間治理活動的開展依法規(guī)拆除、查處，整改到位。
強(qiáng)化“雙提升”，向土地產(chǎn)出要效益。加強(qiáng)資源利用效率，保持較為穩(wěn)定的開發(fā)強(qiáng)度，提高存量土地供比，嚴(yán)格260萬元/畝的投資強(qiáng)度，進(jìn)一步推進(jìn)“兩主三特四重”園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，提升畝均建設(shè)用地產(chǎn)出率，向徐州市、全省平均水平邁進(jìn)。
強(qiáng)化資源配置，向高質(zhì)量發(fā)展要思路。深化經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革，優(yōu)化國土空間格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等向高質(zhì)量發(fā)展。充分挖掘用地潛力，清理“僵尸企業(yè)”，盤活利用空閑地、低效地，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)用地，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。壯大邳州銀杏、“一頭蒜”“一塊板”“一朵花”等特色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營，保持所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)“三權(quán)”分置制度落實(shí)。支持中心村、特色田園小鎮(zhèn)等建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。
強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境整治，向生態(tài)建設(shè)要成效。推進(jìn)礦地統(tǒng)籌，加快岔河黃石山、占城白山礦山環(huán)境整治和邳城城山東坡地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步完善邳州省級地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。改善居民生活環(huán)境，加快生態(tài)修復(fù)，讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，向服務(wù)要效能。加強(qiáng)基層國土資源隊(duì)伍培訓(xùn)，推進(jìn)強(qiáng)基固本工程建設(shè)，堅(jiān)定“四個(gè)意識”。加快行政審批制度改革，推進(jìn)“放管服”改革，對照“3550”工作，嚴(yán)格國土資源行政許可，推行企業(yè)、政府“雙承諾”制，加快推動不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合，流程優(yōu)化，環(huán)節(jié)精減，為便民服務(wù)再次提速增效。
江蘇省邳州市國土資源局 孔令益
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