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解讀農(nóng)村人居環(huán)境整治的“徐州方案”

——到2020年,建成600個省級美麗宜居村莊,60個省、市級特色田園鄉(xiāng)村
 
 


 

◎徐州日報全媒體記者 魏寧

作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,農(nóng)村人居環(huán)境改善備受中央和省委、省政府的高度關(guān)注。

日前,市委常委會討論通過《徐州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(以下簡稱方案)。在這份農(nóng)村人居環(huán)境整治的“徐州方案”中,有哪些內(nèi)容值得期待?

聚焦農(nóng)村“臟亂差”

3年建成600個省級美麗宜居村莊

村道干凈整潔,民房整齊有序,污水有效管控,垃圾分類管理……在沛縣,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境突出問題,加快推動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),為新時代的鄉(xiāng)村帶來了新景象。

近年來,在人居環(huán)境整治方面,我市豐縣、睢寧等地創(chuàng)新推動農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)工作,沛縣被確定為全省搬遷扶貧試點,睢寧啟動建設(shè)80個農(nóng)民集中居住區(qū)。全市農(nóng)村持續(xù)開展生活垃圾治理和污水治理工程,環(huán)衛(wèi)保潔體系覆蓋率、生活垃圾集中收運率均達(dá)到96%,農(nóng)村生活環(huán)境和生活質(zhì)量將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

市農(nóng)工辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,此次的三年行動實施方案重點聚焦我市農(nóng)村基層反映最強烈的垃圾、污水、廁所、飲水等問題,強化因村施策、分類推進,制定環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村、美麗宜居村莊、特色田園鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)建設(shè)美麗宜居村莊,其中有條件的“特色村”和“重點村”建成特色田園鄉(xiāng)村。

三年后,農(nóng)村人居環(huán)境整治要實現(xiàn)什么目標(biāo)?方案提出,到2020年,全市基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運和保潔體系全覆蓋,各涉農(nóng)縣(市、區(qū))至少有1個鎮(zhèn)開展全域農(nóng)村生活垃圾分類試點示范,基本完成農(nóng)村戶廁無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到92.5%,60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),管護長效機制有效運行,村容村貌顯著提升。

在全面開展環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,每年每鎮(zhèn)至少建成2個省級美麗宜居村莊。采取競爭性立項的方式,持續(xù)深化特色田園鄉(xiāng)村試點創(chuàng)建,每年每個涉農(nóng)縣(市、區(qū))建成1至2個省級特色田園鄉(xiāng)村。到2020年,全市建成600個省級美麗宜居村莊,60個省、市級特色田園鄉(xiāng)村。

聚力“十大提升工程”

描繪鄉(xiāng)村振興美麗圖景

記者了解到,此次實施方案在鞏固村莊環(huán)境整治、“百村示范、千村提升”成果的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與改善農(nóng)民群眾住房條件工作相結(jié)合,重點實施“十大提升工程”。

公共空間治理、垃圾治理、清潔用廁、污水治理、安全飲水、面源污染治理、鄉(xiāng)村道路、綜合服務(wù)、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管護等“十大提升工程”,與老百姓生活息息相關(guān),涉及農(nóng)村人居環(huán)境改善的方方面面。

在公共空間治理方面,方案提出,利用一年左右時間,開展集鎮(zhèn)治理,推進鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到“六無四凈”,即無雜物、痰跡、果皮、煙頭、積土、污水,路面、路牙、交通護欄、果皮箱凈。同時,確保村莊有明顯標(biāo)識,建筑外立面整潔出新,鼓勵開展庭院美化行動等。

 

 

農(nóng)村垃圾清運、村莊保潔工作備受關(guān)注,也是農(nóng)村人居環(huán)境改善的重點。方案提出,全面建立戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的垃圾處置體系。村莊保潔人員按常住人口3‰配備。到2020年,全市農(nóng)村保潔作業(yè)體系覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾集中收運率、無害化處理率達(dá)到98%以上;各涉農(nóng)縣(市、區(qū))至少有1個鎮(zhèn)實現(xiàn)全域垃圾分類;各縣(市)建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

方案明確要求,到2020年基本完成農(nóng)村戶廁無害化改造。到2020年,確保每個行政村至少設(shè)置1座水沖式公共廁所。

在農(nóng)村污水處理方面,方案提出,到2020年,行政村生活污水治理覆蓋率達(dá)到60%。完善鎮(zhèn)級配套設(shè)施建設(shè),確保到2020年底前鎮(zhèn)級污水處理廠實現(xiàn)正常達(dá)標(biāo)運行。同時,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

方案要求,到2020年,全市城鄉(xiāng)供水一體化農(nóng)戶供水入戶率基本達(dá)到100%,城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);全市行政村雙車道四級公路覆蓋率達(dá)到100%,縣鎮(zhèn)道危橋改造率達(dá)到100%;基本完成全市村綜合服務(wù)中心新建和改擴建任務(wù)等。

聚合政策支持

農(nóng)村人居環(huán)境整治加快推進

農(nóng)村人居環(huán)境是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出短板。方案就推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,提出了一系列支持政策。

方案要求,各地統(tǒng)籌安排各類用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的專項資金?h級財政要安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金,保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。同時,創(chuàng)新政府支持方式,加大金融支持力度,調(diào)動社會積極參與,吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

農(nóng)村人居環(huán)境整治已納入中央環(huán)保督查的重要內(nèi)容。市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對照實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù),每年至少對各涉農(nóng)縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估一次,督導(dǎo)評估結(jié)果及時向市委、市政府報告,并通報全市。

同時,督導(dǎo)評估結(jié)果將與各項支持政策直接掛鉤。市里將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為縣(市)區(qū)干部政績考核的重要內(nèi)容。市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣(市)區(qū)為單位進行檢查驗收,對年終考核排名靠前的給予通報表揚,對排名靠后的給予通報批評,對工作嚴(yán)重滯后的縣(市)區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定進行約談問責(zé)。

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