8月27日，中國石油總裁汪東進(jìn)在今年的中期業(yè)績發(fā)布會期間透露，國家能源局進(jìn)行的油氣體制總體改革方案制定工作，目前正在征求意見、修改完善階段。其中，油氣管網(wǎng)分離改革，符合油氣體制行業(yè)改革的大方向，也是重點(diǎn)內(nèi)容之一。改革也會結(jié)合中國的油氣管網(wǎng)當(dāng)前所處的實(shí)際情況，分步實(shí)施。目標(biāo)是完全實(shí)現(xiàn)管道的獨(dú)立和市場化。
民族證券分析師陶貽功認(rèn)為，目前油氣的長輸管道大都掌握在四桶油手中，作為旱澇保收的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，油公司本身很難主動進(jìn)行剝離。管輸體系的中立化對于中下游企業(yè)的生存發(fā)展意義重大，也有利于形成油氣資源的市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)體系。因此，預(yù)計(jì)將管輸體系中立化是油氣改革中必然要走的環(huán)節(jié)之一。
7 月7 日，國土部發(fā)布消息確認(rèn)在新疆進(jìn)行油氣勘查開采試點(diǎn)工作。作為試點(diǎn)的一部分，國土部推出第一批6個(gè)區(qū)塊總共1.5 萬平方公里進(jìn)行招標(biāo)。此次試點(diǎn)最大的意義在于，打破了油氣上游領(lǐng)域長期以來由國有石油公司專營的局面。
在陶貽功看來，油氣改革會以上游試點(diǎn)為主，中下游改革是看點(diǎn)。
“今年是我國油氣改革的窗口期，油氣改革總體方案有望出臺。”國金證券分析師蔣明遠(yuǎn)表示，油氣改革核心是解決“市場、政府、企業(yè)和消費(fèi)者”四者的關(guān)系;重點(diǎn)推進(jìn)四大領(lǐng)域改革:價(jià)格改革、進(jìn)出口改革、企業(yè)改革、環(huán)保改革。同時(shí)，天然氣價(jià)格改革、管網(wǎng)改革也有望加速推進(jìn)。
需要一提的是，在中海油8月26日召開的業(yè)績發(fā)布會上，對于公司在油氣改革中進(jìn)展，中海油董事長楊華表示，公司改革的事時(shí)時(shí)刻刻都在做。我國政府正在研究關(guān)于油氣體制的改革，方案目前還沒有出來，所以暫時(shí)沒有辦法討論。
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