我們不能只看到財富分配中存在的問題，而不看到財富增長中存在的問題，不能只把分配看作是居民之間的問題。政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的社會市場結(jié)構(gòu)，讓每個居民對自己財富的增長充滿信心。只有這樣，整個社會才能處于向上的發(fā)展趨勢。

 

　　股市的跌宕起伏，讓一些投資者望而卻步。不少企業(yè)家感嘆，在中國，賬面上的財富和實際上的財富不是一回事，中國人的財富正在悄然地溜走。

 

　　這種說法不無道理。

 

　　先說樓市，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，大規(guī)模地拆遷不斷進(jìn)行，許多建筑物轟然倒塌，看得見的財富變成了灰土。正如一位房地產(chǎn)從業(yè)者所說的那樣，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家在城市改造過程中，都盡可能地保留老城區(qū)，開發(fā)新城區(qū)，這樣不僅可減少城市房屋拆遷的成本，而且保留了城市的歷史風(fēng)貌，有利文化的傳承和延續(xù)�？稍谖覈�，絕大多數(shù)中心城市原貌已不復(fù)存在，面目雷同的高樓大廈鱗次櫛比。這既展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，同時又具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代文化象征意義�，F(xiàn)在越來越多的人呼吁搶救傳統(tǒng)文化，保留傳統(tǒng)民居。而他們或許知道，在傳統(tǒng)民居迅速消失的背后，還有更棘手的非正常能源和資源消耗問題。

 

　　許多城市把拆遷改造重點(diǎn)放在老城區(qū)，從而使拆遷成本不斷攀升。按國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，房屋拆遷補(bǔ)償必須考慮周邊房屋市場價格。由于房屋拆遷的周期越來越短，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)越來越高，住房價格也就隨之不斷上升。從表面上來看，能在老城區(qū)購買住房，可實現(xiàn)財富增值，但從本質(zhì)上說，由于老城區(qū)的住房絕大多數(shù)都承擔(dān)著居住而不是投資功能，因此，普通居民享受著高額房價所帶來的虛幻財富，實際上他們的財富并沒有增加。現(xiàn)在一些大城市郊區(qū)的居民絕大多數(shù)都成了百萬富翁或千萬富翁，他們因城市拆遷而獲得了更多的住房面積，一些人靠出租房屋或者倒賣自己的房屋獲得了財富，但對整個社會而言，財富并沒有顯著增加，相反地，由于在城市房屋拆遷形成了新的分配結(jié)構(gòu)，社會收入分配不公平的現(xiàn)象更加嚴(yán)重了�？梢哉f，國人的財富在不斷地拆遷改造中悄然流失，一些人雖然通過房屋征收拆遷獲得了不少財富，可對絕大多數(shù)居民而言，這樣的財富積累方式并不可取。這樣的城市改造，帶來的不是整體社會成本的下降，而是發(fā)展成本的提高。若不僅盡快改變這種發(fā)展模式，那么，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展將難以為繼。

 

　　后說股市。我國資本市場異�；钴S，股市的財富效應(yīng)，一度讓不少人對通過投資股市

 

　　實現(xiàn)財富的保值增值充滿了期待。然而，正如大家所看到的那樣，絕大多數(shù)中小投資者在資本市場投資并沒有獲得多少實際利益，相反，由于資本市場存在結(jié)構(gòu)性矛盾，在6月中旬以來的股市大震蕩中，許多中小投資者被套牢。資本市場不是零和游戲，但中國的資本市場充滿玄機(jī)，資本市場價格與實際價值嚴(yán)重偏離。更令人擔(dān)憂的是，一些上市公司的控股股東和機(jī)構(gòu)投資者利用股市價格波動，不斷地獲取投機(jī)收益，這是導(dǎo)致絕大多數(shù)中小投資者財富減少的主要原因。現(xiàn)在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)已出臺規(guī)定，禁止上市公司的控股股東和一些機(jī)構(gòu)投資者通過短期操作獲取不正當(dāng)利益，損害中小投資者的利益。至于證券市場的投資功能的逐漸恢復(fù)，還需假以時日。

 

　　再說物價。當(dāng)前我國所面臨的最大問題就在于，基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的價格極不合理。不論石油天然氣還是電信金融產(chǎn)品，其市場定價機(jī)制尚未形成。銀行、電信、石油、天然氣等重要產(chǎn)品的價格掌握在政府手中，政府在制定這些產(chǎn)品價格時，往往是基于傳統(tǒng)，而不是考慮市場變化。李克強(qiáng)總理曾要求電信主管部門盡快降低國內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)的使用價格，可見我國當(dāng)前基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的不合理現(xiàn)象已到了什么地步。

 

　　不過，價格調(diào)整牽一發(fā)而動全身。政府在調(diào)整基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的過程中既要考慮行業(yè)的利益、國有企業(yè)的利益，同時又要考慮國家財政的承受能力以及消費(fèi)者的實際需求。所以，基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的調(diào)整始終步履蹣跚。2008年，筆者曾參加國家發(fā)展和改革委員會移動電話國內(nèi)漫游費(fèi)價格調(diào)整的聽證會。國家發(fā)改委與原信息產(chǎn)業(yè)部決定降低移動電話國內(nèi)漫游費(fèi)的價格，可是，7年過去了，現(xiàn)在工業(yè)和信息化部仍在討論取消移動電話國內(nèi)漫游費(fèi)問題。正是由于基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格居高不下，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品價格不斷上漲，居民為基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的不合理付出了額外代價。由于我國價格體系尚未理順，居民的絕大多數(shù)財富在購買基礎(chǔ)產(chǎn)品時迅速流失。

 

　　公共產(chǎn)品的嚴(yán)重不足也是導(dǎo)致居民財富迅速流失的主要原因。住房、醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的價格正在迅速提高，因為患病而致貧、為了孩子讀書而導(dǎo)致家庭生活困難的現(xiàn)象時有發(fā)生。盡管近些年來政府采取了一系列措施，以盡力使居民享受住房、醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品，但從目前的情況看，“按下葫蘆起了瓢”，公共產(chǎn)品不足的現(xiàn)象非但沒有解決，反而有迅速蔓延之勢。許多城市幼兒園入學(xué)價格一路猛升。由于教育主管部門合并中小學(xué)，致使私立學(xué)校收費(fèi)水漲船高。所有這些都說明，在公共產(chǎn)品配置方面，仍然存在巨大缺口。而公共產(chǎn)品配置方面的缺失，消耗了居民大量的財富，許多工薪階層人士的生活品質(zhì)因此正在惡化。

 

　　國人的財富在悄然溜走，反映出來的問題很復(fù)雜，我們不能只看到財富分配中存在的問題，而不看到財富增長中存在的問題，不能只把分配看作是居民之間的問題。政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的社會市場結(jié)構(gòu)，讓每個居民對自己財富的增長充滿信心。只有這樣，整個社會才能處于向上的發(fā)展趨勢，也只有這樣才能使整個社會財富的結(jié)構(gòu)和財富的分配趨于合理。

 

　　（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)教授）