人民網(wǎng)北京11月19日電(記者杜燕飛)發(fā)改委11月18日發(fā)出通知，決定自2015年11月20日起，將非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，并由現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準門站價格管理，供需雙方可在基準門站價格基礎(chǔ)上，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。方案實施時門站價格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。

值得注意的是，此次改革在放松價格管制的同時，還明確非居民用氣應(yīng)加快進入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方自行形成具體交易價格，推進天然氣公開透明交易，為今后天然氣市場化奠定基礎(chǔ)。

這是年內(nèi)繼4月1日存增量氣并軌后的二次下調(diào)。

天然氣經(jīng)濟性承壓倒逼價改

自2014年下半年，國際原油呈現(xiàn)持續(xù)探低的運行態(tài)勢，國際油價不斷下跌，我國天然氣價格與替代能源相比在工業(yè)、車用領(lǐng)域的經(jīng)濟性能越來越低，導(dǎo)致天然氣消費增速放緩。

盡管今年4月1日天然氣價格調(diào)整時，將增量氣價格下調(diào)了0.44元/立方米，但天然氣價格仍居高不下，相對于替代能源價格仍然較為昂貴。

據(jù)金銀島初步測算，2015年我國天然氣表觀消費量預(yù)計為1920億立方米，同比僅增長5.5%。相交于去年的7.4%增速進一步降低。而在此之前，市場年均消費增速均在10%以上。

我國《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重要提高到10%以上，因此，挖掘天然氣消費的潛力仍然任重而道遠。

金銀島分析師表示，盡管天然氣消費增速放緩有宏觀經(jīng)濟下行的影響，但天然氣作為我國重要的清潔能源，在治理大氣環(huán)境污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要關(guān)口，正處于快速發(fā)展階段，其消費增速放緩，顯然與相對高昂的氣價有直接關(guān)系。因此，醞釀已久的此次天然氣價格調(diào)整文件的出臺，將對我國天然氣市場的健康有序發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

發(fā)改委也表示，氣價降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進而促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護。

氣價下調(diào)利好下游用氣行業(yè)

發(fā)改委表示，此次改革，降低了非居民用氣門站價格，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，對減輕下游用氣行業(yè)負擔、促進經(jīng)濟增長將起到重要作用。按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負擔430億元以上。

如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低，對市場化定價的天然氣的帶動影響，則占國內(nèi)消費總量的80%左右的非居民用氣價格都有望降低，可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負擔。

對此，卓創(chuàng)資訊天然氣分析師郄婧介紹說，以玻璃客戶為例，下調(diào)0.7元/立方米的天然氣，可以帶來燃料成本節(jié)省111元/噸左右。隆眾石化網(wǎng)天然氣分析師王皓浩則告訴記者，以天然氣液化工廠來說，門站價格下調(diào)0.7元/立方米，液化工廠生產(chǎn)成本將會降低1000元/噸左右，降幅達到20%以上。

此外，王皓浩表示，此次非居民用天然氣價格下調(diào)，無論是CNG汽車還是LNG汽車都將會因燃料價格下調(diào)而受益。天然氣汽車行業(yè)近幾年的低迷態(tài)勢將受到明顯提振，城市CNG加氣價格隨著此次價改的深入未來也會出現(xiàn)一定調(diào)整。

中宇資訊分析師劉麗也表示，此次天然氣價格下調(diào)，對國內(nèi)LNG市場來說或許是一個轉(zhuǎn)機，全國長周期停工的近1600萬方/天的LNG項目將有望東山再起，低價進口貨多國產(chǎn)資源的沖擊或?qū)⒌玫揭欢ǖ木徑狻?/p>

但值得注意的是，天然氣價格下調(diào)對下游企業(yè)利好，而對上游企業(yè)則是利空。尤其是對于三桶油來說，在低油價的背景下，三桶油利潤已受到很大影響。此次天然氣價格再次下調(diào)，其利潤將繼續(xù)縮減。

郄婧表示，此次價格調(diào)整下調(diào)多超過上調(diào)，或帶來營業(yè)額減少達到上百億元。其中對對天然氣業(yè)務(wù)依賴較大的中石油影響最大。