人民網(wǎng)合肥12月14日電（韓震震）促進(jìn)蕪湖、馬鞍山兩市一體化發(fā)展，皖北遠(yuǎn)期發(fā)展形成“兩群兩區(qū)三帶”，推動(dòng)合肥都市圈一體化發(fā)展。12月13日，在安徽省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，安徽省住房和建設(shè)廳廳長(zhǎng)侯淅珉，就《蕪馬城市群組城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）》《皖北城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年)》《合肥都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015一2030年）》（送審稿）編制情況作了說(shuō)明。

侯淅珉在說(shuō)明中介紹，為貫徹落實(shí)《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011一2030年）》以及《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省安徽總體方案》，推動(dòng)省域城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，住建廳會(huì)同有關(guān)市政府，分別于2012年3月、2013年1月、2013年5月啟動(dòng)了三個(gè)規(guī)劃的編制工作。2016年9月13日，省政府第82次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了3個(gè)規(guī)劃。目前，3個(gè)規(guī)劃已履行專家審查、社會(huì)公示、征求有關(guān)市意見(jiàn)、省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查、省政府常務(wù)會(huì)議審議等法定程序，并根據(jù)省政府第82次常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)修改完善，形成送審稿，提請(qǐng)審議。

蕪馬城市群將打造11個(gè)小城市

《蕪馬城市群組城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》在編制目的中稱，“促進(jìn)蕪湖、馬鞍山兩市的一體化發(fā)展，引導(dǎo)蕪馬城市群組提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域服務(wù)職能。”

發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，規(guī)劃提出將蕪馬城市組群（規(guī)劃范圍包括蕪湖、馬鞍山市的全部行政轄區(qū)）打造成“國(guó)家民族企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新興城鎮(zhèn)集群、生態(tài)宜居型濱江都市區(qū)”。

城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)規(guī)模，規(guī)劃至2030年，蕪馬城市組群常住人口規(guī)模為860萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為78%，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為670萬(wàn)人。

為推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃提出江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為90平方公里，馬鞍山鄭蒲港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模為50平方公里，蕪、馬兩市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)建設(shè)用地規(guī)模分別為15平方公里。

城鄉(xiāng)空間布局，提出了區(qū)域整合、跨江聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)空間發(fā)展策略，推動(dòng)形成沿江、沿路和跨江發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局。

城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)與職能結(jié)構(gòu)，提出了建設(shè)蕪湖、馬鞍山2個(gè)大城市，11個(gè)小城市，31個(gè)小城鎮(zhèn)。

綜合交通體系，提出“區(qū)域交通提級(jí)、組群一體化發(fā)展、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展與公交優(yōu)先發(fā)展”的交通發(fā)展策略。規(guī)劃對(duì)接長(zhǎng)三角綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)與控制“兩縱三橫”五條綜合交通走廊，其中“兩縱”為江南、江北沿江交通走廊，“三橫”為合蕪宣、合馬寧、合銅宣交通走廊，同時(shí)預(yù)留了跨江通道。

區(qū)域協(xié)調(diào)與共同行動(dòng)規(guī)劃，明確了蕪馬城市組群與合肥的一體化發(fā)展要求，提出了與南京等周邊地區(qū)的規(guī)劃協(xié)調(diào)要點(diǎn)。

皖北將形成兩大城市組群

《皖北城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》在發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略中，提出將皖北地區(qū)（規(guī)劃范圍包括蚌埠、淮南、淮北、阜陽(yáng)、毫州、宿州市的全部行政轄區(qū)），建設(shè)成為“全國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)重要的能源基地和先進(jìn)制造業(yè)基地、中部地區(qū)生態(tài)可持續(xù)的糧食安全保障區(qū)、安徽省全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)地區(qū)”。

對(duì)于城鎮(zhèn)化水平和人口規(guī)模，規(guī)劃在對(duì)皖北水資源進(jìn)行分析論證的基礎(chǔ)上，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，提出至2030年，皖北地區(qū)常住人口規(guī)模為2860萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為68%，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1940萬(wàn)人。

規(guī)劃提出，阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、毫州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、宿州馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模分別為25—30平方公里，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)園、濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、臨泉廬陽(yáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗縣當(dāng)涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模分別為15平方公里，安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、安徽淮北臨渙工業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模分別為25—30平方公里。

城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)與功能體系，規(guī)劃皖北地區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展形成“兩群兩區(qū)三帶”的空間結(jié)構(gòu)，其中“兩群”為蚌淮（南）城市組群、宿準(zhǔn)（北）城市組群，“兩區(qū)”為阜陽(yáng)都市區(qū)、毫州都市區(qū)，“三帶”為沿淮城鎮(zhèn)帶、合蚌淮（北）城鎮(zhèn)帶、淮（南）阜毫城鎮(zhèn)帶。

綜合交通體系規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)京滬、京九、商杭、沿準(zhǔn)、徐阜五條交通走廊，明確跨淮河通道的預(yù)留控制和建設(shè)時(shí)序。

資源環(huán)境保護(hù)與節(jié)約利用規(guī)劃，提出集約使用土地和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局的方針，將淮河岸線資源劃分為生產(chǎn)岸線、生活岸線、港口岸線和生態(tài)岸線，實(shí)施生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。

對(duì)于皖北地區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)，提出了皖北與蘇北、豫東、合肥都市圈、沿江城市帶等周邊地區(qū)的規(guī)劃協(xié)調(diào)要點(diǎn)。

合肥都市圈人口將超2500萬(wàn)

《合肥都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，提出將合肥都市圈（規(guī)劃范圍包括合肥、淮南、六安、滁州市和桐城市的全部行政轄區(qū)），打造成為“長(zhǎng)三角重要增長(zhǎng)極、安徽省核心增長(zhǎng)極，國(guó)家重要的自主創(chuàng)新基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家綜合交通樞紐”。

城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)與功能體系，規(guī)劃至2030年，合肥都市圈常住人口規(guī)模為2520萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為75%，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1900萬(wàn)人。

規(guī)劃提出，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模為36平方公里，安徽定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模為20平方公里，合肥、六安、滁州三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)建設(shè)用地規(guī)模分別為15平方公里，金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、鳳陽(yáng)寧國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模分別為15平方公里。

綜合交通體系，規(guī)劃建設(shè)京滬、沿江、合蕪蚌、滬陜、合安、商景、沿淮七條復(fù)合運(yùn)輸通道，強(qiáng)化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交通聯(lián)系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局，突出高端發(fā)展和集約發(fā)展理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

資源環(huán)境保護(hù)與利用，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，按照共建共享的原則，明確了供水、供電、污水垃圾處理等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。

對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)與一體化行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃提出了合肥都市圈與長(zhǎng)三角城市群等協(xié)調(diào)發(fā)展策略，明確合肥與蕪湖、馬鞍山一體化發(fā)展的要求。