人民網(wǎng)合肥12月14日電（韓震震）促進蕪湖、馬鞍山兩市一體化發(fā)展，皖北遠期發(fā)展形成“兩群兩區(qū)三帶”，推動合肥都市圈一體化發(fā)展。12月13日，在安徽省十二屆人大常委會第三十五次會議上，安徽省住房和建設廳廳長侯淅珉，就《蕪馬城市群組城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）》《皖北城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年)》《合肥都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015一2030年）》（送審稿）編制情況作了說明。

侯淅珉在說明中介紹，為貫徹落實《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011一2030年）》以及《國家新型城鎮(zhèn)化試點省安徽總體方案》，推動省域城鎮(zhèn)化重點地區(qū)協(xié)調發(fā)展，住建廳會同有關市政府，分別于2012年3月、2013年1月、2013年5月啟動了三個規(guī)劃的編制工作。2016年9月13日，省政府第82次常務會議審議通過了3個規(guī)劃。目前，3個規(guī)劃已履行專家審查、社會公示、征求有關市意見、省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查、省政府常務會議審議等法定程序，并根據(jù)省政府第82次常務會議審議意見修改完善，形成送審稿，提請審議。

蕪馬城市群將打造11個小城市

《蕪馬城市群組城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》在編制目的中稱，“促進蕪湖、馬鞍山兩市的一體化發(fā)展，引導蕪馬城市群組提升綜合競爭力和區(qū)域服務職能。”

發(fā)展目標與戰(zhàn)略，規(guī)劃提出將蕪馬城市組群（規(guī)劃范圍包括蕪湖、馬鞍山市的全部行政轄區(qū)）打造成“國家民族企業(yè)創(chuàng)新平臺、長江經(jīng)濟帶新興城鎮(zhèn)集群、生態(tài)宜居型濱江都市區(qū)”。

城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)規(guī)模，規(guī)劃至2030年，蕪馬城市組群常住人口規(guī)模為860萬人，城鎮(zhèn)化率為78%，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為670萬人。

為推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，規(guī)劃提出江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設用地規(guī)模為90平方公里，馬鞍山鄭蒲港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設用地規(guī)模為50平方公里，蕪、馬兩市承接產(chǎn)業(yè)轉移集中示范區(qū)建設用地規(guī)模分別為15平方公里。

城鄉(xiāng)空間布局，提出了區(qū)域整合、跨江聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)空間發(fā)展策略，推動形成沿江、沿路和跨江發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局。

城鎮(zhèn)規(guī)模等級與職能結構，提出了建設蕪湖、馬鞍山2個大城市，11個小城市，31個小城鎮(zhèn)。

綜合交通體系，提出“區(qū)域交通提級、組群一體化發(fā)展、跨江聯(lián)動發(fā)展、多式聯(lián)運發(fā)展與公交優(yōu)先發(fā)展”的交通發(fā)展策略。規(guī)劃對接長三角綜合交通網(wǎng)絡，建設與控制“兩縱三橫”五條綜合交通走廊，其中“兩縱”為江南、江北沿江交通走廊，“三橫”為合蕪宣、合馬寧、合銅宣交通走廊，同時預留了跨江通道。

區(qū)域協(xié)調與共同行動規(guī)劃，明確了蕪馬城市組群與合肥的一體化發(fā)展要求，提出了與南京等周邊地區(qū)的規(guī)劃協(xié)調要點。

皖北將形成兩大城市組群

《皖北城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》在發(fā)展目標與戰(zhàn)略中，提出將皖北地區(qū)（規(guī)劃范圍包括蚌埠、淮南、淮北、阜陽、毫州、宿州市的全部行政轄區(qū)），建設成為“全國傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的試驗區(qū)、長三角地區(qū)重要的能源基地和先進制造業(yè)基地、中部地區(qū)生態(tài)可持續(xù)的糧食安全保障區(qū)、安徽省全面建成小康社會的重點地區(qū)”。

對于城鎮(zhèn)化水平和人口規(guī)模，規(guī)劃在對皖北水資源進行分析論證的基礎上，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，提出至2030年，皖北地區(qū)常住人口規(guī)模為2860萬人，城鎮(zhèn)化率為68%，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1940萬人。

規(guī)劃提出，阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、毫州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、宿州馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設用地規(guī)模分別為25—30平方公里，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)園、濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、臨泉廬陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗縣當涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設用地規(guī)模分別為15平方公里，安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、安徽淮北臨渙工業(yè)園建設用地規(guī)模分別為25—30平方公里。

城鄉(xiāng)空間結構與功能體系，規(guī)劃皖北地區(qū)遠期發(fā)展形成“兩群兩區(qū)三帶”的空間結構，其中“兩群”為蚌淮（南）城市組群、宿準（北）城市組群，“兩區(qū)”為阜陽都市區(qū)、毫州都市區(qū)，“三帶”為沿淮城鎮(zhèn)帶、合蚌淮（北）城鎮(zhèn)帶、淮（南）阜毫城鎮(zhèn)帶。

綜合交通體系規(guī)劃，規(guī)劃建設京滬、京九、商杭、沿準、徐阜五條交通走廊，明確跨淮河通道的預留控制和建設時序。

資源環(huán)境保護與節(jié)約利用規(guī)劃，提出集約使用土地和優(yōu)化土地利用結構與布局的方針，將淮河岸線資源劃分為生產(chǎn)岸線、生活岸線、港口岸線和生態(tài)岸線，實施生態(tài)建設和修復工程。

對于皖北地區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調，提出了皖北與蘇北、豫東、合肥都市圈、沿江城市帶等周邊地區(qū)的規(guī)劃協(xié)調要點。

合肥都市圈人口將超2500萬

《合肥都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）發(fā)展目標與戰(zhàn)略，提出將合肥都市圈（規(guī)劃范圍包括合肥、淮南、六安、滁州市和桐城市的全部行政轄區(qū)），打造成為“長三角重要增長極、安徽省核心增長極，國家重要的自主創(chuàng)新基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，國家綜合交通樞紐”。

城鄉(xiāng)空間結構與功能體系，規(guī)劃至2030年，合肥都市圈常住人口規(guī)模為2520萬人，城鎮(zhèn)化率為75%，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1900萬人。

規(guī)劃提出，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設用地規(guī)模為36平方公里，安徽定遠鹽化工業(yè)園建設用地規(guī)模為20平方公里，合肥、六安、滁州三市承接產(chǎn)業(yè)轉移集中示范區(qū)建設用地規(guī)模分別為15平方公里，金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設用地規(guī)模分別為15平方公里。

綜合交通體系，規(guī)劃建設京滬、沿江、合蕪蚌、滬陜、合安、商景、沿淮七條復合運輸通道，強化與長江經(jīng)濟帶的交通聯(lián)系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局，突出高端發(fā)展和集約發(fā)展理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

資源環(huán)境保護與利用，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推進海綿城市建設。

區(qū)域基礎設施規(guī)劃，按照共建共享的原則，明確了供水、供電、污水垃圾處理等區(qū)域性基礎設施建設要求。

對于區(qū)域協(xié)調與一體化行動計劃，規(guī)劃提出了合肥都市圈與長三角城市群等協(xié)調發(fā)展策略，明確合肥與蕪湖、馬鞍山一體化發(fā)展的要求。