昨天，市衛(wèi)計委發(fā)布《南通市急（搶）救、婦兒專科非專利藥品帶量采購工作實施方案》，明確我市在保障藥品質(zhì)量和臨床供應(yīng)的基礎(chǔ)上，由“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購聯(lián)合體”開展帶量采購工作，實現(xiàn)藥品質(zhì)量可靠、供應(yīng)及時、價格合理，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。由南通大學(xué)附屬醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、南通市婦幼保健院等牽頭聯(lián)合市級公立醫(yī)院、崇川區(qū)、港閘區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和通州灣示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成采購聯(lián)合體，各縣（市）區(qū)由人民醫(yī)院和中醫(yī)院牽頭聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成采購聯(lián)合體。

　　《方案》要求，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體，以省藥品集中采購平臺為載體，以滿足分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的用藥需求為導(dǎo)向，實行招生產(chǎn)企業(yè)，招采合一、帶量采購，形成市級統(tǒng)一市場。同時，規(guī)范談判行為，實行全過程監(jiān)管，維護(hù)各方利益。采購聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展藥品帶量采購工作，負(fù)責(zé)藥品帶量采購工作的組織協(xié)調(diào)。采購聯(lián)合體應(yīng)建立由藥品采購、管理、臨床等專家組成價格談判組和由紀(jì)檢監(jiān)察等部門組成監(jiān)督組，分別負(fù)責(zé)本采購聯(lián)合體藥品帶量價格談判和監(jiān)管工作。可根據(jù)藥品類別設(shè)若干個專家組，每組不少于7人（單數(shù)），設(shè)組長1名，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家比例不少于30%。

　　《方案》明確，市衛(wèi)生計生委匯總各采購聯(lián)合體談判結(jié)果，對同企業(yè)同通用名劑型規(guī)格藥品，取談判結(jié)果中最低談判價，形成市級統(tǒng)一價，并公示、公布結(jié)果。企業(yè)報價原則上不得高于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬采購參考價和企業(yè)掛網(wǎng)價，次輪報價不得高于上一輪報價。藥品供應(yīng)價明顯偏離市場價格，衛(wèi)計委、物價局、人社部門可以約談企業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行談判結(jié)果，實行零差率銷售并向社會公示，開展網(wǎng)上采購；不得再與企業(yè)進(jìn)行“議價”，不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，牟取不正當(dāng)利益。

　　據(jù)悉，全市二級及以上政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；全市實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室均需實施到位。（馮啟榕）