◎徐州日報記者 吳悠

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能上下功夫；

開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，在改善市容市貌上下功夫；

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在提高市民素質(zhì)上下功夫；

……

我市創(chuàng)建全國文明城市迎來了沖刺時刻！從黎明到深夜，全市上下處處閃現(xiàn)著創(chuàng)文者的身影，他們堅定信心，全力以赴；他們精益求精，共創(chuàng)共享，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)。

市創(chuàng)建辦

完善體制機(jī)制 強(qiáng)化工作措施

2月23日，我市在全省率先組織召開全市創(chuàng)建工作推進(jìn)會，動員全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，奮力打贏本輪創(chuàng)建“攻堅戰(zhàn)”、“決勝戰(zhàn)”。對此，市創(chuàng)建辦及時調(diào)整組織架構(gòu)，設(shè)立5個綜合工作組，明確各自工作職責(zé)，任務(wù)分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

強(qiáng)化責(zé)任落實，印發(fā)2017年文明城市創(chuàng)建包掛明細(xì)表，大幅擴(kuò)充包掛點數(shù)、規(guī)模，由去年上報中央文明辦的770個增加至2200多個，進(jìn)一步細(xì)化梳理11類、295項無需上報的創(chuàng)建包掛點。所有區(qū)域嚴(yán)格推行“劃片包干”、包掛到人，分別由一名處級干部包掛、一名科級干部包創(chuàng)，層層簽訂“責(zé)任狀”，有效壓實點上創(chuàng)建責(zé)任。

在宣傳發(fā)動方面，動員全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全部參創(chuàng)文明單位，有效發(fā)揮機(jī)關(guān)單位示范帶動作用，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。通過市屬媒體和新媒體立體式、多角度開展宣傳，有效擴(kuò)大創(chuàng)建的知曉率、覆蓋面，同時督促各區(qū)、各單位進(jìn)一步加大社會宣傳力度，對主次干道、景區(qū)景點等場所公益廣告查漏補(bǔ)缺、提檔升級，為城市環(huán)境新增了一大批新的亮點。

不僅如此，市創(chuàng)建辦還強(qiáng)化精準(zhǔn)創(chuàng)建，聘請中央測評組有關(guān)專家開設(shè)創(chuàng)建專題輔導(dǎo)講座，對全市創(chuàng)建一線人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時進(jìn)一步推廣“現(xiàn)場觀摩＋工作例會”的工作模式，先后對22類檢查點組織現(xiàn)場觀摩交流活動，并先后組織12次巡查行動，涉及點位1276個次，累計梳理問題1410條，下發(fā)任務(wù)交辦單61份，有力推進(jìn)了問題整改。

目前，全市的創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入迎檢沖刺階段。市創(chuàng)建辦要求各地各部門要把創(chuàng)建全國文明城市工作作為當(dāng)前工作的重中之重，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮工作主動性，按照省級測評標(biāo)準(zhǔn)，對各創(chuàng)建點采取地毯式檢查，進(jìn)一步提升各條線整體達(dá)標(biāo)率；要加大督辦問責(zé)力度，對問題整改不及時、不到位的實行責(zé)任倒查和連帶責(zé)任制，對相關(guān)包掛處級干部、包創(chuàng)科級干部依據(jù)問責(zé)辦法有關(guān)規(guī)定一并追責(zé)問責(zé)；公安、城管、交通等部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，其他有關(guān)責(zé)任單位要積極予以配合開展工作，確保交通秩序整治取得實效。

鼓樓區(qū)

對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺

按照市創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署，鼓樓區(qū)夯實領(lǐng)導(dǎo)干部包掛責(zé)任，認(rèn)真梳理排查漏報點位，將全區(qū)374個創(chuàng)建點位全部實行三級包掛并簽字確認(rèn)，形成了責(zé)任明確、任務(wù)清晰，人人頭上有任務(wù)、人人肩上有擔(dān)子的工作格局。

針對薄弱環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)狠抓任務(wù)落實，開展了老舊小區(qū)、市容環(huán)境、背街小巷等多項專項整治工作。同時還深化“文明餐桌”行動、“榜樣鼓樓”工作品牌、社區(qū)文化服務(wù)中心建設(shè)，積極打造創(chuàng)建亮點。

為了使文明創(chuàng)建工作真正落到實處，鼓樓區(qū)還堅持問題導(dǎo)向，實行“日檢查、日通報”制度，重點單位對照自查表堅持每天巡查上報，區(qū)創(chuàng)建辦認(rèn)真梳理并將問題反饋至所有包掛處級領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)單位對照問題對賬銷號積極整改；成立巡查問題整改情況專項督查組，專門負(fù)責(zé)對市交辦問題及區(qū)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行專項督查，督促問題確實整改到位。

在下一步的工作中，鼓樓區(qū)將整合文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城復(fù)檢兩項工作，對照文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，大力補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺，對于已達(dá)標(biāo)項，將進(jìn)一步鞏固完善提高，對于薄弱環(huán)節(jié)，將掛牌攻關(guān)，確保各項指標(biāo)順利過關(guān)。

同時，突出抓好環(huán)境改善，加快推進(jìn)62項城建重點工程和63項為民辦實事項目，倒排節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，確保與創(chuàng)建相關(guān)的工程力爭在“七一”前竣工；持續(xù)加大老舊小區(qū)整治力度，對未完成整治的小區(qū)，將緊盯創(chuàng)建時間節(jié)點加快施工，對已完成整治的小區(qū)，做到有雜物隨時整、有垃圾隨時清、有破損隨時修，不斷鞏固整治成果。

在氛圍營造方面，進(jìn)一步開展公益廣告專項督查活動，“地毯式”檢查工地、小區(qū)、道路、窗口單位等區(qū)域的公益廣告達(dá)標(biāo)情況，及時更新更換破損的公益廣告。積極策劃宣傳活動，開展“最美家庭”、“文明樓棟”等“最美”系列評選活動，通過活動的深入開展，不斷提高市民知曉率、參與度，為全市創(chuàng)成全國文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

云龍區(qū)

全區(qū)動員抓整改 全員參與抓提升

云龍區(qū)堅持把文明創(chuàng)建作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“引領(lǐng)工程”實行一線工作法，四套班子下基層“四看四推動”，必查“門前新三包”運(yùn)行情況，督導(dǎo)文明城市創(chuàng)建進(jìn)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包掛11個街道、中心和26家重點指揮部，全區(qū)職能部門包掛73個社區(qū)，聯(lián)動開展文明城市創(chuàng)建。落實好點位創(chuàng)建處級干部包掛、科級干部包創(chuàng)制度，形成了橫向到邊、縱向到底的工作格局，形成了廣泛的創(chuàng)建合力。

同時將公共空間治理行動、市民知曉率普及提升、文明伴我成長教育提升等12個專題，根據(jù)先硬后軟、先難后易原則，細(xì)化實施方案，雙周一個專題，每個專題有組織領(lǐng)導(dǎo)、有動員部署、有分工落實、有巡查督辦、有檢查驗收、有考核獎懲的要求，加強(qiáng)專項整治。

廣泛征集群眾意見，200名文明創(chuàng)建民情聯(lián)絡(luò)員投入基層社區(qū)宣傳創(chuàng)建，黨員干部“三服務(wù)三走進(jìn)”同步宣傳聽取群眾意見建議，同時投入1000萬元解決民生實事，結(jié)合老舊小區(qū)改造，解決老百姓關(guān)心的道路、街巷、路燈、綠化、環(huán)境整治等問題，共建優(yōu)美生活環(huán)境。

堅持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，緊扣 “云龍文明15條”，采用公益廣告、動漫視頻等形式，開展廣覆蓋、多形式的宣傳活動。開展黨員統(tǒng)一活動日活動，區(qū)、街道黨員干部集體到基層社區(qū)聯(lián)動開展文明創(chuàng)建，組織評選“十星文明戶”、“五好文明家庭”，廣泛吸引群眾積極參與。

結(jié)合“兩學(xué)一做”、“百千萬大走訪”等活動，推動黨員干部走進(jìn)群眾中間，了解群眾期盼，解決實際問題，更好發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，加強(qiáng)督辦問責(zé)力度，先后對5家工作落實不力的辦事處和責(zé)任部門進(jìn)行約談問責(zé)。

在接下來的工作中，云龍區(qū)將繼續(xù)深入貫徹市委、市政府決策部署，加強(qiáng)專項整治提升，加快推動點位達(dá)標(biāo)，培養(yǎng)弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，為堅決打贏全國文明城市創(chuàng)建決勝仗、攻堅戰(zhàn)，貢獻(xiàn)云龍力量。

泉山區(qū)

樹標(biāo)準(zhǔn)意識 揚(yáng)實干精神

泉山區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查，通過各街道“互查互評”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊“塊域過堂”、外請隊伍“實戰(zhàn)會診”，三級疊加評估形成三套“問題手冊”，精確落實整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，力求檢查無盲點，整改無遺漏，創(chuàng)建無死角，嚴(yán)防回潮反復(fù)，同時制定出臺了《農(nóng)貿(mào)市場長效管理辦法》、《小餐飲及“四小”行業(yè)長效管理辦法》等多項長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建工作成果，切實提升長效管理水平。

在5個街道試點探索老舊小區(qū)雜物清理反復(fù)等問題的長效管理機(jī)制，通過“定時定點文明換購”、“積分兌換獎勵”等形式，提升管理效率、避免管理矛盾；科學(xué)組織 “滿意度”調(diào)查，調(diào)查對象覆蓋小區(qū)居民、主次干道沿街商鋪、中小學(xué)校，并向背街小巷延伸，進(jìn)一步普及了創(chuàng)建的知曉率、提升了參與度；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合泉山社區(qū)指導(dǎo)員和民情聯(lián)絡(luò)員“兩員”創(chuàng)新品牌，2800名機(jī)關(guān)黨員“百千萬”大走訪活動，下發(fā)《兩員參與文明創(chuàng)建工作清單》、《黨員創(chuàng)建工作清單》，參與入戶宣傳、實地調(diào)研，發(fā)揮“兩員五助四個一”工作實效。

利用8色橫向墻體彩繪機(jī)，彩繪1.2萬余平方米藝術(shù)墻，融匯多種風(fēng)格、藝術(shù)元素，營造更加濃厚的宣傳氛圍；全區(qū)建成14個“好人廣場（街區(qū)）”，集聚人氣駐足，潛移默化提升文明素質(zhì)；打造“十佳最美街巷”，嘉美路、光明路等難點道路蝶變成亮點，進(jìn)一步增加了百姓的居住幸福感；積極開展“童聲里的中國”、“童心里的詩篇”、“童真里的色彩”等系列活動，并建成未成年人成長指導(dǎo)中心，通過專家講座、下校宣講、家長微課等形式對未成年人心理健康進(jìn)行輔導(dǎo)；在全區(qū)所有社區(qū)鋪開舉辦“社區(qū)文化節(jié)”，一社區(qū)一特色，吸引眾多居民群眾參與文明主題活動。

下一步，泉山將強(qiáng)化責(zé)任落實，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查問責(zé)，以創(chuàng)必勝的信心、主人翁的姿態(tài)，全力以赴打贏全國文明城市創(chuàng)建這場硬仗。

銅山區(qū)

對標(biāo)找差補(bǔ)短板 健全機(jī)制造亮點

圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，銅山區(qū)按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，突出精準(zhǔn)創(chuàng)建，增強(qiáng)創(chuàng)建針對性，在城區(qū)持續(xù)加大市容環(huán)境、交通秩序、老舊小區(qū)改造、控違拆違等整治力度，完成城區(qū)小區(qū)道路拓寬硬化40萬平方米、停車位增設(shè)3000余個、樓體外墻出新36萬平方米、非機(jī)動車護(hù)欄設(shè)置安裝6500米等缺位補(bǔ)位工作。

文明城市、文明單位、文明街道、文明小區(qū)、文明市民“五文明”創(chuàng)建齊步走，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建量的增長與質(zhì)的提升同步推進(jìn)。同時，在公交站臺、醫(yī)療場所、辦事窗口、學(xué)校門口、大型商超等五大類重點場所開展“禮讓我文明、排隊我守序”文明踐行活動，打造“秩序銅山”品牌。并大力實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，在城鎮(zhèn)，加快公共廁所、公交首末站、公交站臺、公共自行車、公共停車場和公共道路等“六公”建設(shè)；在農(nóng)村，實施公共交通、改水、改廁、衛(wèi)生服務(wù)站、小學(xué)�；謴�(fù)、環(huán)境建設(shè)“六建”工程，堅持創(chuàng)建惠民，增強(qiáng)群眾滿意度。

同時，做到人員配備、精力投放和領(lǐng)導(dǎo)力量“三到位”，嚴(yán)格落實包掛制度，確保每個創(chuàng)建點位都有一個處級干部包掛、一個科級干部負(fù)責(zé)、一個股級干部落實。成立4個督查組，采取日巡查、第一時間交辦、第一時間曝光、周例會等方式有序推進(jìn)創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建單位進(jìn)行督查，對創(chuàng)建不力、影響創(chuàng)建大局的堅決予以問責(zé)。

在下一步的工作中，銅山區(qū)將增強(qiáng)創(chuàng)建精準(zhǔn)化，嚴(yán)格對照測評項目和標(biāo)準(zhǔn)，逐條抓好落實，細(xì)化迎檢布置，倒排時間表，畫好路線圖，明確責(zé)任人，確保創(chuàng)建責(zé)任落實到每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。針對申報的十六大類119個創(chuàng)建點位以及未申報的六大類創(chuàng)建點位，進(jìn)行摸底排查，不留死角、不留空白。同時，形成問題清單，建立臺賬，實施動態(tài)調(diào)出機(jī)制，逐一“銷號”，為創(chuàng)建全國文明城市作出銅山應(yīng)有貢獻(xiàn)。

賈汪區(qū)

精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板 全員齊力抓創(chuàng)建

當(dāng)前，國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市創(chuàng)建測評在即，賈汪區(qū)將這兩項創(chuàng)建作為為民謀福祉的民生工程同部署、同落實，堅持一套班子主抓，一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，創(chuàng)文辦、創(chuàng)衛(wèi)辦一體督查，“雙創(chuàng)”工作一體推進(jìn)。

深化專題活動，積極組織送文化下鄉(xiāng)、基層巡演、道德講堂、“小手拉大手”等系列活動，開展了最美家庭、文明校園、文明示范小區(qū)評比等文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，廣泛吸引市民參與到創(chuàng)建活動中來，并利用電視臺、網(wǎng)站等專題專欄，引導(dǎo)市民不斷增進(jìn)道德認(rèn)同，對違反公序良俗等不文明行為一天一曝光，提高市民踐行文明的自覺性。

精準(zhǔn)施策，以“六大專項整治行動”為抓手，實施好民生實事工程。全面修繕城市公用設(shè)施，抓好65個老舊小區(qū)集中整治、8個重點小區(qū)樣板提升工程，加強(qiáng)城區(qū)4個集貿(mào)市場、32條背街小巷的管理，切實提升民生幸福指數(shù)和創(chuàng)建文明城市的滿意度。

為了使文明創(chuàng)建工作真正落到實處、取得實效。賈汪區(qū)積極推進(jìn)網(wǎng)格化創(chuàng)建，將創(chuàng)建責(zé)任壓實到崗、到人、到地段，實行任務(wù)倒排、時間倒逼、掛圖作戰(zhàn)。69家“街長片長”單位深入基層，加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳、志愿服務(wù)、幫扶改造提升，確保各點位全面達(dá)標(biāo)。同時全面落實分片包干、現(xiàn)場整治、全程督查的工作職責(zé)，堅持精準(zhǔn)創(chuàng)建，對包掛的161個備查點位開展現(xiàn)場督查指導(dǎo)，爭取一類類過，一個個查。

不僅如此，在加大各專項資金投入的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實獎懲，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、社區(qū)小區(qū)考核前三名的分別兌現(xiàn)獎勵資金，對21個專項工作組也采取以獎代補(bǔ)的形式予以適當(dāng)獎勵。加大巡查督辦力度，針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項跟蹤督查，限時整改落實，嚴(yán)肅追責(zé)，扣減風(fēng)險抵押金。

在接下來的工作中，賈汪區(qū)表示將緊扣目標(biāo)導(dǎo)向，牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實、全員發(fā)動，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實做好文明城市創(chuàng)建各項工作。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

壓實責(zé)任擔(dān)子 擰緊創(chuàng)建“發(fā)條”

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持問題導(dǎo)向，高強(qiáng)度、大力度、不間斷開展市場環(huán)境、市容環(huán)境、窗口單位、交通秩序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境等專項整治工作，實施市場網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格人員包片責(zé)任區(qū)，細(xì)化單元網(wǎng)格具體任務(wù),確保創(chuàng)建全覆蓋。

鎮(zhèn)（街）、社區(qū)組織開展“文明家庭”、“文明樓棟”、“好婆婆好兒媳”評選及“文藝演出社區(qū)行”、“志愿者服務(wù)”、“全民健身”等70余次群眾喜聞樂見、易于參加的創(chuàng)文活動。同時，注重深化學(xué)生品德教育，組織開展了文明班級、文明禮儀、核心價值觀“24個字”等創(chuàng)建活動，并圍繞扶貧濟(jì)困、幫扶救助、文明勸導(dǎo)等開展了480個志愿服務(wù)活動，全區(qū)居民對創(chuàng)文活動的知曉率及支持率不斷提高。

與此同時，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅問責(zé)，實施“雙疊加檢查”和“三級包掛”制度，已進(jìn)行11周考核排名，排查3242個問題，下達(dá)349個交辦單，并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，有力推進(jìn)創(chuàng)文工作深入開展。

目前，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已迅速進(jìn)入迎檢臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格按照《測評體系》和《操作手冊》要求，對193個測評點和5類非申報測評點，開展地毯式、拉網(wǎng)式的檢查，一處一處抓整改、一條一條抓達(dá)標(biāo)，真正做到硬件達(dá)標(biāo)、軟件齊全，確保測評點達(dá)標(biāo)率100%。同時，除繼續(xù)對鎮(zhèn)（街）進(jìn)行周考核、月綜合排名，對考核末位單位問責(zé)外，還下發(fā)了《關(guān)于明確創(chuàng)建全國文明城市備檢點工作責(zé)任的通知》，實行嚴(yán)格督查制度，做到現(xiàn)場督查，現(xiàn)場整改，對整改不力的單位，問責(zé)到人，切實把迎檢工作落在實處。

新城區(qū)

堅持問題導(dǎo)向 推進(jìn)精準(zhǔn)創(chuàng)建

今年以來，新城區(qū)嚴(yán)格落實市委、市政府創(chuàng)建工作部署，按照不失分、得高分的創(chuàng)建目標(biāo)，充實了5個工作組的人員配備，加強(qiáng)工作力量，形成任務(wù)分工層層落實的職責(zé)體系。同時，強(qiáng)化資金保障，安排創(chuàng)建專項資金1000萬元，為迎接全國文明城市測評奠定了堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)國家、省測評體系標(biāo)準(zhǔn)和省文明辦暗訪、市創(chuàng)建辦日常巡查情況反饋，對標(biāo)找差，查擺出新城區(qū)在建筑工地?fù)P塵治理、公廁環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理等方面的短板和不足。堅持以問題為導(dǎo)向，要求各責(zé)任單位以點帶面，舉一反三，限時落實整改。同時結(jié)合國家衛(wèi)生城復(fù)檢等工作，突出問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅持精準(zhǔn)精細(xì)，集中組織開展了市容環(huán)境綜合整治、道路秩序集中整治、小區(qū)集中整治、文明旅游集中整治、商超市場集中整治、建筑工地集中整治“六項集中整治行動”。

不僅如此，新城區(qū)還強(qiáng)化措施保障，加大管理經(jīng)費投入，實施高效的日常管理工作，并完善督查獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對各工作組及部門創(chuàng)建工作開展情況的日常跟蹤檢查，對市里部署的任務(wù)落實情況及時督辦，確保問題化解在一線，對行動遲緩、工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報，嚴(yán)格對責(zé)任單位和責(zé)任人給予問責(zé)，確保各項工作抓深抓實，創(chuàng)建工作取得實效。

在下一步的文明創(chuàng)建工作中，新城區(qū)將不斷強(qiáng)化創(chuàng)建長效管理機(jī)制，提高精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)各項工作保障，做到創(chuàng)建工作持之以恒，以更加高漲的工作熱情、更加扎實的工作措施、更加精良的城市管理，進(jìn)一步整合新城區(qū)多方力量，形成齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作的合力，精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保省測評不失分、得滿分。

3年的努力，3年的汗水，3年的追求，3年的癡心，目前，我市創(chuàng)建全國文明城市工作雖然已經(jīng)取得了足以自豪的成績和榮譽(yù)，但也遇到了需要克服的瓶頸和關(guān)口。面對千帆競發(fā)、不進(jìn)則退的競爭態(tài)勢，全市上下共同發(fā)力，以必勝的決心打一場全國文明城市創(chuàng)建的攻堅戰(zhàn)！