徐州日報訊（全媒體記者 孟祥）9月26日，市衛(wèi)生計生委在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會，就《“健康徐州2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）進行解讀，并回答記者提問。

提出15項主要建設指標

《綱要》按照市委市政府打造淮海經濟區(qū)中心城市的戰(zhàn)略部署，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享，全民健康”為主題，轉變健康領域發(fā)展方式，全方位、全周期保障群眾健康。圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)等5大重點領域，提出了12項行動計劃。一是全民健康素養(yǎng)提升行動，二是全民健身行動，三是醫(yī)療衛(wèi)生服務優(yōu)化行動，四是重點人群健康保護行動，五是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動，六是健康保障提升行動，七是食品藥品及公共安全保障行動，八是公共衛(wèi)生安全保障行動，九是健康環(huán)境綠色發(fā)展行動，十是健康城市建設行動，十一是健康產業(yè)創(chuàng)新升級行動，十二是智慧健康建設行動。

《綱要》對圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)等5大重點領域提出了15項主要建設指標。到2030年，人均預期壽命將達到80歲以上、城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例≥95.2%、居民健康素養(yǎng)水平≥30%、經常參加體育鍛煉人數比例≥45%、地級城市空氣質量達到優(yōu)良天數將持續(xù)改善。

打造區(qū)域醫(yī)療高地

《綱要》將打造區(qū)域醫(yī)療高地作為一項重要工作加以部署，從以下幾方面進行詳細規(guī)劃。

一是優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善公共醫(yī)療網絡，全面提升醫(yī)療服務能力和水平，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢。積極引進國內外優(yōu)質醫(yī)療資源，建設省內乃至國內領先的高端�？漆t(yī)療機構。二是大力發(fā)展第三方醫(yī)療技術服務，積極鼓勵支持建設醫(yī)學影像診斷、臨床檢驗、病理診斷、心電診斷、集中消毒供應和遠程會診中心。三是以推進醫(yī)聯(lián)體建設為載體，推動醫(yī)療資源縱向流動，逐步形成體系完備、功能完善的醫(yī)聯(lián)體體系。四是加大臨床醫(yī)學中心、重點學(專)科，醫(yī)學領軍人才、青年后備人才、優(yōu)秀專家、拔尖人才的建設和培育。通過5年左右努力，形成以“人才高地”“專科診療中心”為特征，集醫(yī)療、衛(wèi)生保健、醫(yī)學教育和科研服務于一體，覆蓋淮海經濟區(qū)的技術領先、設施先進、功能完善協(xié)調發(fā)展的區(qū)域性醫(yī)療中心。

保護婦女兒童、老年人、

殘疾人等重點人群健康

《綱要》中特別提出了對重點人群的健康保護行動。一是加強婦女兒童健康管理和疾病防治。到2020年，全市住院分娩率穩(wěn)定在99%以上，婦女病發(fā)病率在現有基礎上下降3-5個百分點。到2030年，全市新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以內。確保全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率到2020年和2030年均保持較好控制水平。

二是促進健康老齡化。促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的資源整合和分工合作，推進養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構深度融合。到2020年，實現社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機構的醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。

三是維護殘疾人健康。實施殘疾人康復保障工程，為各類殘疾人提供基本康復服務，基本實現“人人享有康復服務”的目標。實施精準康復，到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。

四是實施健康扶貧工程。到2020年，經濟薄弱地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，建檔立卡農村低收入人口大病得到及時有效救治和保障，個人就醫(yī)費用負擔大幅減輕。

■熱點問答

問：圍繞百姓“看病難、看病貴”的問題，《“健康徐州2030”規(guī)劃綱要》提出了哪些解決措施？

答：首先，是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，不斷提升基層醫(yī)療機構服務能力。進一步鞏固以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都分別有1所政府舉辦的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構一體化管理率達到90%以上；每個街道或3-5萬人有1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，深化城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務圈”建設。

壯大基層資源總量，規(guī)劃建設29個農村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、4個城市社區(qū)醫(yī)院，按照二級醫(yī)院醫(yī)療服務能力加強建設，持續(xù)推進基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務能力提升。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構縱向聯(lián)合，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，夯實分級診療基礎，打造服務優(yōu)質、群眾滿意、示范引領的基層衛(wèi)生服務網底，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質量水平和服務利用，有效提升廣大城鄉(xiāng)居民對健康服務的獲得感和幸福感。

其次，是建立分級診療制度，采取醫(yī)療、醫(yī)保、價格等綜合性措施，推動形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。全面推進家庭醫(yī)生簽約服務，建立基層醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務關系，提高群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的依從度，提高基層首診率。在城市，以三級醫(yī)院為龍頭，建立醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團；在農村，以縣級醫(yī)院為龍頭，推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化，促進雙向轉診。