【引言】

金秋十月，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開，中華民族偉大復(fù)興的征程將揭開嶄新一頁。在廣闊的古彭大地上，全市各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)通過組織干部職工集體收看習(xí)近平總書記在十九大開幕會上的報告，第一時間獲取最新信息，感受新時代中國特色社會主義的建設(shè)脈搏。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到廣大人民群眾的健康福祉，關(guān)系到一座城市發(fā)展的吸引力和競爭力。高水平全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新徐州，必須大力發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

徐州各級黨委、政府高度重視保障和增進(jìn)人民健康，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，全市衛(wèi)生和健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得了顯著成效，人民群眾健康水平和身體素質(zhì)不斷提升。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，投身于建設(shè)徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療高地、全力推進(jìn)健康徐州的新征程？讓我們一起聆聽來自衛(wèi)生計生戰(zhàn)線的心聲——

強(qiáng)化預(yù)防 優(yōu)化服務(wù) 深化醫(yī)改 開創(chuàng)健康徐州建設(shè)新局面

——對話徐州市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任吳憲

“十九大報告提出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，為健康徐州建設(shè)指明了方向。”作為徐州衛(wèi)生事業(yè)的“掌門人”，市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任吳憲對推進(jìn)健康徐州建設(shè)、下好醫(yī)改這盤棋有著全局視野和更深刻的思索：深化醫(yī)療改革，就是要解決人民群眾最迫切需要解決的看病難、看病貴的問題，為全社會提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

黨的十八大以來的五年，是衛(wèi)生與健康事業(yè)投入力度大、發(fā)展速度快、人民群眾得實(shí)惠多的五年。在市委市政府的高度重視下，徐州衛(wèi)生計生系統(tǒng)通過不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大全市衛(wèi)生事業(yè)的投入，統(tǒng)籌資源，培育重點(diǎn)，形成衛(wèi)生人才、醫(yī)療技術(shù)、學(xué)科發(fā)展等方面的優(yōu)勢，建立良性互動的區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)建以“人才高地”“技術(shù)高峰”和“綜合能力領(lǐng)先”為特征的，集醫(yī)療救治、衛(wèi)生保健、醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究于一體的，覆蓋淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域性醫(yī)療中心。

“建設(shè)健康徐州，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的‘小處方’，也要靠社會整體聯(lián)動的‘大處方’。”今后一段時期內(nèi)，圍繞徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的目標(biāo)定位，打造人民滿意的健康徐州，要圍繞“強(qiáng)化預(yù)防、優(yōu)化服務(wù)、深化醫(yī)改”這三個方面，寫好衛(wèi)生與健康這篇“大文章”。

一是強(qiáng)化預(yù)防，就是要嚴(yán)把預(yù)防關(guān)，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，推進(jìn)衛(wèi)生工作關(guān)口前移，把以治病為中心轉(zhuǎn)為以人民健康為中心，關(guān)注生命全周期、健康全過程。

加強(qiáng)全民健康教育，建立健全健康教育體系，促進(jìn)全社會關(guān)注健康、重視健康，到2020年，實(shí)現(xiàn)全民健康生活方式行動覆蓋所有縣（市、區(qū)），居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到24%及以上。重視重大疾病防控，健全現(xiàn)代化的傳染病監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，提高各類傳染病的預(yù)防、控制和處置能力。突出保障重點(diǎn)人群，高度重視婦幼、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點(diǎn)人群健康，到2020年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，35%以上的縣（市、區(qū)）建成國家級慢性病綜合防控區(qū)；到2030年，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理，總體癌癥5年生存率提高15%。

二是優(yōu)化服務(wù)，就是要完善15分鐘健康服務(wù)圈，加快建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升服務(wù)能力，為城鄉(xiāng)居民提供覆蓋生命全過程的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

一方面，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)健康公平。重在補(bǔ)齊基層短板，要在進(jìn)一步加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，精心實(shí)施基層衛(wèi)生人才“強(qiáng)基工程”，培育基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。深化基層機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，加快推動財政補(bǔ)助、人事分配、價格等政策落實(shí)，提高基層一線醫(yī)務(wù)人員實(shí)際待遇，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)運(yùn)行活力。

另一方面，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，積極支持城市三級醫(yī)院建設(shè)國家臨床重點(diǎn)�？啤�學(xué)科。積極引進(jìn)醫(yī)學(xué)新技術(shù)，努力填補(bǔ)區(qū)域臨床診療技術(shù)空白，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和�？漆t(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)高層次健康人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔引進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域具有省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)水平的領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化兒科、精神等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

到2020年，每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.57人以上、護(hù)士數(shù)達(dá)到3.14人以上，每萬人口擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.5人以上，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量的65%以上，每個家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生。

三是深化醫(yī)改，就是要全面深化市級綜合醫(yī)改試點(diǎn)，大力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力在五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。

積極構(gòu)建分級診療制度，全面推開縣鄉(xiāng)村一體化管理、組建醫(yī)療保健集團(tuán)、城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體和�？坡�(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉、重心下移。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立基層醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，讓群眾患病后第一時間問診自己的家庭醫(yī)生。

加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，重在鞏固深化公立醫(yī)院改革成果，在藥品零差率銷售基礎(chǔ)上，加快建立價格動態(tài)調(diào)整、編制備案制管理、人事薪酬制度、藥品集中采購等制度，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

健全完善綜合監(jiān)管制度，一手強(qiáng)化對醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和計劃生育等的監(jiān)督執(zhí)法，形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)的新格局；一手推進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，到2020年，社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)20%以上。

同時，加快智慧健康建設(shè)步伐，加快建成統(tǒng)一權(quán)威的市縣二級區(qū)域健康信息平臺，突出抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化，提高醫(yī)療服務(wù)等6大業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和務(wù)實(shí)應(yīng)用水平，不斷擴(kuò)大電子病歷、電子健康檔案等5大數(shù)據(jù)庫人群覆蓋面，力爭率先實(shí)現(xiàn)“三個一工程”目標(biāo)。大力推進(jìn)健康醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，到2020年，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)和面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋80%以上縣（市、區(qū)），使老百姓看病就醫(yī)“天涯變咫尺”。

習(xí)近平總書記在報告中強(qiáng)調(diào)，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹十九大報告精神，按照市委市政府印發(fā)的“健康徐州2030規(guī)劃綱要”要求，發(fā)揮好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用，以健康促小康，以惠民促富民，努力開創(chuàng)健康徐州建設(shè)新局面，使徐州成為醫(yī)改制度創(chuàng)新的高地、群眾健康的福地。

前進(jìn)中的徐州市急救醫(yī)療中心

——對話徐州市急救醫(yī)療中心主任 金華

急救醫(yī)療事業(yè)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著院前急救、重大災(zāi)害傷亡事故搶救，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大節(jié)慶、大型群眾集會及其他社會公益性急救保障任務(wù)。近年來，徐州市急救醫(yī)療中心初步建成機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施配套、裝備精良、信息通暢、反應(yīng)快捷、服務(wù)良好、市縣二級院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、覆蓋全市城鄉(xiāng)的基本現(xiàn)代化急救醫(yī)療服務(wù)體系。

10月18日，我們迎來了黨的十九大的勝利召開，通過聆聽和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九大開幕式上的工作報告，全體職工熱情澎湃并清醒認(rèn)識到，在迎接社會主義新的發(fā)展階段的同時，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想理論體系，不斷加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，全面提升院前急救水平，開創(chuàng)全市院前急救事業(yè)新征程。

建設(shè)獨(dú)立設(shè)置的急救中心。按照江蘇省制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)獨(dú)立設(shè)置，集調(diào)度、培訓(xùn)、車庫、消殺場所及行政管理為一體的獨(dú)棟建筑的集急救醫(yī)療指揮中心、緊急救援中心一起的高水平的急救醫(yī)療中心；完善急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系。按照國家“卒中中心”建設(shè)相關(guān)要求，完善相應(yīng)舉措，逐步實(shí)現(xiàn)各病種院前急救與院內(nèi)急診的無縫對接，為人民群眾提供及時、快捷的院前急救服務(wù)。

院前急救信息化建設(shè)。響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”的指導(dǎo)方針，促進(jìn)院前急救的信息化發(fā)展，建立“醫(yī)療急救服務(wù)平臺”，通過無線通信定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“快速定位、高效急救、搶救生命”；建立航空立體救援模式。建立無縫隙航空緊急醫(yī)療救援體系，構(gòu)建院前急救醫(yī)療救援直升機(jī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無縫隙對接，形成徐州市院前急救立體救援模式；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，采取多種有效途徑，放寬進(jìn)人渠道，落實(shí)人員待遇，晉升評定優(yōu)先，解決好院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救人才匱乏的問題；加強(qiáng)急救裝備建設(shè)。按省定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證急救車單元設(shè)備、藥品和通信設(shè)施達(dá)標(biāo)；科學(xué)整合資源。按照市區(qū)區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，加快實(shí)施市級院前急救統(tǒng)一調(diào)度指揮工作，使我市院前急救事業(yè)取得良性發(fā)展，全力推動健康徐州和區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)基固本 砥礪前行 實(shí)現(xiàn)疾控事業(yè)新跨越

——對話徐州市疾病預(yù)防與控制中心主任、黨委副書記 張雷

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是黨的十九大勝利召開之年。新一輪醫(yī)改推動實(shí)施以來，徐州市疾控中心以辦人民滿意的疾控事業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)傳染病防控措施，積極開展健康危害因素監(jiān)測，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化管理，逐步完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進(jìn)一步提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，疾控事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，為健康徐州建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

一是強(qiáng)基層筑網(wǎng)底，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)突飛猛進(jìn)。近年來，市疾控中心推

進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)，隊伍建設(shè)、硬件設(shè)施和檢驗?zāi)芰ν伙w猛進(jìn)，疾控事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)愈發(fā)堅實(shí)，“上下聯(lián)動、橫向配合、整體推進(jìn)”的疾控工作機(jī)制正在逐漸形成。

二是重視人才培養(yǎng)，科研項目成績斐然。市疾控中心堅持把人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究放在重要位置，全面加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，落實(shí)督導(dǎo)考核評估機(jī)制，職責(zé)落實(shí)和創(chuàng)優(yōu)爭先意識不斷提升。近年來，中心先后承擔(dān)了《中國流行的小腸結(jié)腸炎耶爾森菌分子特征研究》等國家、省級科研課題29項，每年近50篇學(xué)術(shù)論文在國際國內(nèi)期刊發(fā)表，SCI收錄30余篇，先后涌現(xiàn)出一批省“333工程”中青年科技帶頭人、江蘇省“六大人才高峰”高層次人才培養(yǎng)對象等優(yōu)秀科技工作者、專家，先后榮獲徐州市人民政府科技進(jìn)步獎一等獎4項、二等獎3項、三等獎4項、中華醫(yī)學(xué)科技三等獎1項等獎項共20項，承擔(dān)城市癌癥早診早治、HPV疫苗臨床評價、疾病監(jiān)測、心血管防治、艾滋病等國際合作、國家疾病控制等項目共24項。

三是確立創(chuàng)新機(jī)制，疾病預(yù)防控制成效顯著。市疾控中心認(rèn)真履行防病職責(zé),完善傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡(luò)，大力拓展疾病監(jiān)測工作力度，重大傳染病疫情的預(yù)警預(yù)測能力進(jìn)一步提升，全市傳染病發(fā)病率、疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病率穩(wěn)步保持在歷史較低水平。隨著創(chuàng)新機(jī)制的確立，中心推動建立了一批艾滋病綜合防治示范區(qū)、慢性病綜合防控示范區(qū)以及國家省級專項監(jiān)測調(diào)查項目點(diǎn)，傳染病病人隨訪管理措施和防治政策得到全面落實(shí)，城市癌癥早診早治項目創(chuàng)出“徐州模式”并得到國家項目辦肯定，全市公共衛(wèi)生工作質(zhì)量、消毒與媒介生物防治及健康危害監(jiān)測能力進(jìn)一步提升，霧霾監(jiān)測工作深受國家認(rèn)可。

四是推進(jìn)平臺建設(shè)，衛(wèi)生應(yīng)急保障堅實(shí)有效。近年來，市縣兩級共投入1000余萬元，全面完成市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)。市疾控中心發(fā)揮市級疾控機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，緊抓專業(yè)隊伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效防控重大疾病，保持公共衛(wèi)生事件處置能力，力爭為保障全市人民群眾身體健康、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動健康徐州建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

牢記使命 勇于擔(dān)當(dāng) 為人民健康提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生監(jiān)督保障

——對話徐州市衛(wèi)生監(jiān)督所所長 胡良玉

在過去的五年里，在市衛(wèi)生計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生監(jiān)督所深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化綜合執(zhí)法職能，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，案件辦理水平居全省前列，在全省率先開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)建，有效規(guī)范了我市公共衛(wèi)生和醫(yī)療市場秩序，圓滿完成了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建等重點(diǎn)民生任務(wù)，為保障人民健康貢獻(xiàn)了監(jiān)督之力。

成績值得記憶，未來更需接力。今后一個時期，是推進(jìn)健康徐州建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。市委市政府召開了全市衛(wèi)生和健康大會，制定了健康徐州2030規(guī)劃，對健康徐州建設(shè)作出了全面部署，同時對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更高的要求。下一步，全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)將以十九大精神和習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會這一思想的精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作打開新局面、取得新成績。

一是推動衛(wèi)生監(jiān)督工作新突破。人民群眾對健康安全的需求，就是我們衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步推進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督的精準(zhǔn)化要求。加大對人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療服務(wù)、飲用水安全、公共衛(wèi)生等問題的整治力度，積極回應(yīng)人民群眾健康安全訴求。創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信評價體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭，為健康相關(guān)行業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

二是展現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍新形象。圍繞思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生監(jiān)督員標(biāo)準(zhǔn)，開展大練兵活動，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平。開展首席監(jiān)督員評先活動，提升衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)戰(zhàn)能力，形成全市衛(wèi)生監(jiān)督人才良性發(fā)展體制。全面落實(shí)衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”，主動接受社會監(jiān)督，提升衛(wèi)生監(jiān)督的公信力。

三是創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新模式。適應(yīng)社會發(fā)展新趨勢和人民群眾的健康安全新需求，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法效益。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程的應(yīng)用，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公平公正性。探索實(shí)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的在線快速監(jiān)督監(jiān)測，為預(yù)警、監(jiān)控、評估等提供科學(xué)依據(jù)。打造一批在全國、全省有影響的衛(wèi)生執(zhí)法品牌。

站在衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，以永不懈怠的精神和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇?lián)�社會�?zé)任，忠誠履行維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的職責(zé)，為打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和健康徐州作出新的貢獻(xiàn)。

在砥礪奮進(jìn)中 開創(chuàng)無償獻(xiàn)血工作新局面

——對話徐州市紅十字血液中心主任 畢星秀

“為全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高市民健康指數(shù)，我市提出建設(shè)健康徐州和打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心兩個民生目標(biāo)，為配合實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市血液中心規(guī)劃出未來5年‘省內(nèi)領(lǐng)跑、國內(nèi)領(lǐng)先、與國際并驅(qū)’的發(fā)展愿景。”徐州市紅十字血液中心主任畢星秀介紹，通過長期不懈努力，血液中心成功開創(chuàng)“寒暑兩假不缺血，一年四季無血荒”的可喜局面，先后獲得“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”“江蘇省無償獻(xiàn)血先進(jìn)采供血機(jī)構(gòu)”“江蘇省文明單位”“徐州市先進(jìn)集體”“徐州市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號，徐州市連續(xù)十一屆獲得“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號，在全國采供血行業(yè)內(nèi)享有“北有哈爾濱，南學(xué)徐州市”的專家高度贊譽(yù)。

未來幾年，我市無償獻(xiàn)血工作將以滿足日益增長的臨床用血需求為立足點(diǎn)，綜合本地區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、交通狀況等因素，科學(xué)評估采供血發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的采供血服務(wù)體系，逐步建立形成“質(zhì)控上收、服務(wù)下沉”的采供血服務(wù)新模式。

一是創(chuàng)新機(jī)制，完善采供血服務(wù)體系。大力推進(jìn)覆蓋采供血和臨床用血全過程的血液信息化建設(shè)，建立完善統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、獻(xiàn)血者信息資料聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)采供血數(shù)據(jù)和區(qū)域衛(wèi)生平臺、居民健康檔案等的數(shù)據(jù)對接交換。2018年底前，實(shí)現(xiàn)全部三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與我市血液管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

二是開源節(jié)流，保障城鄉(xiāng)血液供應(yīng)需求。著眼于改革無償獻(xiàn)血管理體制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾積極參與的工作機(jī)制，把無償獻(xiàn)血工作指標(biāo)納入小康社會、基本現(xiàn)代化、文明城市、文明單位考核評價指標(biāo)體系，拓展無償獻(xiàn)血新模式。在做好個人自愿無償獻(xiàn)血工作的同時，強(qiáng)化團(tuán)體無償獻(xiàn)血工作，把無償獻(xiàn)血動員由街頭向政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)和農(nóng)村延伸，建立鞏固相對穩(wěn)定的無償獻(xiàn)血“五支隊伍”。到2020年，獻(xiàn)血率達(dá)15/千人口以上，提高血液的有效供應(yīng)和應(yīng)急能力，有效保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治。

三是多措并舉，確保血液安全有效。建立健全血站質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)血站實(shí)驗室建設(shè)和管理，健全以自愿無償獻(xiàn)血為基礎(chǔ)的血液供應(yīng)體系，完善獻(xiàn)血屏蔽和淘汰制度，建立和完善獻(xiàn)血者歸隊制度，從低危人群中招募無償獻(xiàn)血者，降低輸血風(fēng)險。嚴(yán)格血液采集、制備、檢測、儲存、使用過程管理，探索建立跨市區(qū)域性血液集中化檢測中心，提高血液質(zhì)量，保證血液安全，嚴(yán)防發(fā)生經(jīng)血傳播疾病的現(xiàn)象。加強(qiáng)臨床用血指導(dǎo)，積極推動自體輸血，促進(jìn)臨床合理用血，提高臨床血液輸注的有效性。

四是強(qiáng)化管理，打造優(yōu)秀人才隊伍。大力抓好采供血隊伍建設(shè)和人力資源發(fā)展工作，重點(diǎn)選擇引進(jìn)生物化學(xué)、免疫學(xué)、分子遺傳、血液檢驗專業(yè)高層次人才，為實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)領(lǐng)跑、國內(nèi)領(lǐng)先、與國際并驅(qū)”的發(fā)展目標(biāo)提供全方位、高層次的人才保障，為健康徐州建設(shè)和區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心貢獻(xiàn)后備力量。